Контрольная работа по "Административному праву"

Министерство  образования и науки РФ

Федеральное государственное автономно-образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российский государственный профессионально-педагогический

университет»

Институт  социологии и права

Кафедра образовательного права

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»

 

 

 

Исполнитель:

студент группы ЗЮ-311         Е. В. Чернов

 

 

Проверил:                                                               М.В. Ожиганова      

                                 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург 2011

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ЧАСТЬ 1 3

Тема 4. Органы исполнительной власти 3

Тема 5. Государственная служба 5

Тема 6. Правовые акты исполнительной власти

(административные акты) 10

ЧАСТЬ 2 18

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА 18

1. Регулирование охраны труда Трудовым Кодексом РФ 18

2. Регулирование охраны труда Кодексом об административных правонарушениях РФ 21

3. Уголовная ответственность за нарушение охраны труда 22

ЛИТЕРАТУРА 23

 

 

 

 

 

 

ЧАСТЬ 1

Тема 4. Органы исполнительной власти

 

Задание

1. Заполните карту сравнительного  анализа правого положения государственных органов:

	Виды органов
Признаки	Областная дума	Министерство финансов	Окружной Арбитражный суд	Прокуратура района
1. Вид государственной деятельности       2. Образующий орган 3. Отрасль права, регулирующая деятельность 4. Подчиненность	законотворчество         Законодательное собрание Конституционное право     Председателю областной думы	Управление финансовой деятельностью     Правительство РФ Финансовое право     Министру финансов	Проверка решений принятых низшими  арбитражными судами Арбитражные суды Арбитражно-процессуальное право   Высшему арбитражному суду РФ	надзорный           Прокуратура РФ Уголовно-процессуальное право   Прокурору субъекта РФ

 

 

1.1. Нарисуйте схему исполнительных органов Свердловской области.

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

Тема 5. Государственная  служба

 

Задание

 

1. Найдите в нормах права моральные  требования, предъявляемые к служащим. Каким, по вашему мнению, должен быть руководитель организации?

 

Решение

 

В Федеральном законе  от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» в статье 18 отражены требования к служебному поведению гражданского служащего. В данной статье говориться, что «Гражданский служащий обязан:

2) исходить из того, что  признание, соблюдение и защита  прав и свобод человека и  гражданина определяют смысл  и содержание его профессиональной служебной деятельности;

4) не оказывать предпочтение  каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;

5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо  личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих  добросовестному исполнению должностных обязанностей;

7) соблюдать нейтральность,  исключающую возможность влияния  на свою профессиональную служебную  деятельность решений политических  партий, других общественных объединений,  религиозных объединений и иных  организаций;

8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;

9) проявлять корректность  в обращении с гражданами;

10) проявлять уважение  к нравственным обычаям и традициям  народов Российской Федерации;

11) учитывать культурные  и иные особенности различных  этнических и социальных групп,  а также конфессий;

12) способствовать межнациональному  и межконфессиональному согласию;

13) не допускать конфликтных  ситуаций, способных нанести ущерб  его репутации или авторитету  государственного органа;

14) соблюдать установленные  правила публичных выступлений  и предоставления служебной информации».

« Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы категории «руководители», обязан не допускать случаи принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений»¹.

 Указом Президента РФ от 12.08.2002 N 885 (в ред. Указа Президента РФ от 16.07.2009 № 814) «Общие принципы служебного поведения государственных служащих» определены данные правила. Эти принципы содержат основные положения статьи 18 ФЗ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе», а так же дополнены другими, более конкретными правилами. В Указе говорится:

«1. Настоящие общие принципы представляют собой основы поведения федеральных государственных служащих и государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации (далее - государственные служащие), которыми им надлежит руководствоваться при исполнении должностных обязанностей.

2. Государственные служащие, сознавая ответственность перед  государством, обществом и гражданами, призваны:

а) исполнять должностные  обязанности добросовестно и  на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной  работы государственных органов;

б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и государственных служащих;

в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего государственного органа;

г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

д) исключать действия, связанные  с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

е) уведомлять представителя  нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к государственному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

ж) соблюдать установленные  федеральными законами ограничения  и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной службы;

з) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния  на их служебную деятельность решений  политических партий, иных общественных объединений;

и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила  делового поведения;

к) проявлять корректность и внимательность в обращении  с гражданами и должностными лицами;

л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям  народов России, учитывать культурные и иные особенности различных  этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственными служащими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету государственного органа;

н) принимать предусмотренные  законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликтов интересов и урегулированию возникших конфликтов интересов;

о) не использовать служебное  положение для оказания влияния  на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

п) воздерживаться от публичных  высказываний, суждений и оценок в  отношении деятельности государственных  органов, их руководителей, если это  не входит в должностные обязанности  государственного служащего;

р) соблюдать установленные  в государственном органе правила  публичных выступлений и предоставления служебной информации;

с) уважительно относиться к деятельности представителей средств  массовой информации по информированию общества о работе государственного органа, а также оказывать содействие в получении достоверной информации;

т) воздерживаться в публичных  выступлениях, в том числе в  средствах массовой информации, от обозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах) стоимости на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота.

3. Государственные служащие, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, также призваны:

а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов;

б) принимать меры по предупреждению коррупции;

в) не допускать случаев  принуждения государственных служащих к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений»².

Из всего вышеприведенного можно сделать вывод, что к  государственным служащим предъявляются достаточно высокие моральные требования и ограничения, связанные с исполнением служебных обязанностей.

Я считаю, что руководитель организации должен быть человеком  всесторонне развитым, а не узким специалистом. Прежде всего, в общении с подчиненными он должен придерживаться, в первую очередь, моральных принципов, не позволять себе унижать, преследовать за инакомыслие. Руководитель должен объективным и справедливым, последовательным в своих действиях, но не допускать панибратства с подчиненными, так как это подрывает его настоящий авторитет. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема 6. Правовые акты исполнительной власти

(административные  акты)

 

Задание

1. Дайте юридическую характеристику  трех административных актов,  опубликованных в одном из  номеров Собрания законодательства  Российской федерации, используйте  при этом все известные критерии  группировки актов.

 

Решение

 

    СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выпуск № 4 от 24 января 2011

1.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

П О С Т А Н О  В Л Е Н И Е

от 13 января 2011 г. N 2

МОСКВА

О единовременном денежном поощрении лучших врачей

 

В  целях стимулирования профессиональной деятельности врачей и распространения  передовых  форм  и  методов  работы  лучших врачей Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:

1. Установить,    что    ежегодно,    начиная   с   2011 года, выплачивается   единовременное  денежное  поощрение  лучшим  врачам (далее   –   денежное   поощрение)  по  результатам  Всероссийского конкурса врачей, проводимого по номинациям согласно приложению.

2. Министерству   здравоохранения   и   социального   развития Российской   Федерации   утвердить  условия  и  порядок  проведения Всероссийского  конкурса  врачей,  предусматривающие  в  том  числе определение  критериев  отбора номинантов, а также порядок и размер выплаты денежного поощрения победителям конкурса.