Министр образования и науки РФ подписал следующие приказы

Объект - правила дорожного  движения и эксплуатации транспортного  средства.

Договор ОСАГО - договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату  при наступлении предусмотренного в договоре события возместить причиненный  вследствие этого события вред жизни, здоровью или имуществу потерпевшего в пределах определенной договором суммы. Срок действия данного договора составляет один год.

Лихачев управлял транспортным средством, но при этом он не был  вписан в полис ОСАГО в качестве водителя.

Субъективная сторона  правонарушения характеризуется умышленной виной.

Субъект - владелец транспортного  средства.

Таким образом, действия Лихачева следует квалифицировать по: ч.3 ст.12.8 в связи с отсутствием прав на управление транспортным средством и управлением транспортным средством в состоянии опьянения; ч.1 ст.12.37 в связи с тем, что автомобилем управлял водитель, не вписанный в страховой полис.

3. Постановлением  мирового судьи от 1 сентября Титова  была привлечена к административной  ответственности по ст.7.27 КоАП  РФ за совершение 25 августа мелкого  хищения из магазина товара  стоимостью 1101 руб. Постановлением  мирового судьи на нее был  наложен административный штраф  в размере 1100 руб.

По жалобе Титовой  районный суд отменил постановление  мирового судьи и направил дело на новое рассмотрение, указав, что  она не имеет самостоятельного заработка  и имущества, на которое может  быть обращено взыскание, а потому исполнить  административное наказание фактически не сможет. 25 сентября мировой судья  вновь рассмотрел дело об административном правонарушении и назначил Титовой  административное наказание в виде административного ареста сроком на двое суток.

1 октября районный  суд по протесту прокурора  отменил постановление мирового  судьи направил дело на новое рассмотрение, указав, что Титова имеет малолетнюю дочь, поэтому административный арест к ней применить нельзя. 24 октября постановлением мирового судьи Титова была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3300 руб. Районный суд отказал в удовлетворении жалобы Титовой, оставив постановление мирового судьи в силе.

Титова обратилась с жалобой в областной суд, указав, что мировой судья неправомерно усилил размер административного наказания  по сравнению с ранее назначенным  административным штрафом, что противоречит п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП. Судья областного суда письмом сообщил Титовой, что  решение районного суда по жалобе на постановление мирового судьи  дальнейшему обжалованию не подлежит, так как постановление вступило в законную силу.

Титова обратилась с надзорной жалобой к председателю областного суда, который своим постановлением от 1 декабря отменил вынесенные по делу постановление мирового судьи  и решение районного суда и  производство по делу прекратил в  связи с тем, что действиях  Титовой имеются признаки уголовно наказуемого деяния.

Дайте юридический  анализ дела. Оцените законность всех вынесенных по делу судебных актов. Подробно опишите допущенные процессуальные нарушения.

Протокол об административном правонарушении направляется судье, в  орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение 3 суток  с момента его составления.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

Санкция ст.7.27 КоАП РФ, которая  предусматривает административную ответственность за мелкое хищение, предусматривает наказание в  виде административного ареста на срок до 15 суток.

Следовательно, при рассмотрении дела Титовой были нарушены сроки, т.к. с момента составления протокола  об административном правонарушении прошло 6 дней.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих  решений:

1) об оставлении постановления  без изменения, а жалобы без  удовлетворения;

2) об изменении постановления,  если при этом не усиливается  административное наказание или  иным образом не ухудшается  положение лица, в отношении которого  вынесено постановление;

3) об отмене постановления  и о прекращении производства  по делу при наличии хотя  бы одного из обстоятельств,  предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП  РФ, а также при недоказанности  обстоятельств, на основании которых  было вынесено постановление;

4) об отмене постановления  и о возвращении дела на  новое рассмотрение судье, в  орган, должностному лицу, правомочным  рассмотреть дело, в случаях существенного  нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если  это не позволило всесторонне,  полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления  и о направлении дела на  рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы  установлено, что постановление  было вынесено неправомочными  судьей, органом, должностным лицом.

Постановление по делу Титовой  отменено районным судом в связи  с отсутствием у Титовой самостоятельного заработка и имущества. Однако данное решение противоречит п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, т.к. отмена постановления и направление  дела на новое рассмотрение возможно только если дело не было всесторонне, полно и объективно рассмотрено первоначально. Следовательно, данное решение неправомерно.

В соответствии с ч.2 ст.3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается  и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться  к беременным женщинам, женщинам, имеющим  детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

Учитывая, что Титова имеет  малолетнюю дочь, суд не мог назначить  ей наказание в виде административного  ареста.

В соответствии с примечанием  к ст.7.27 КоАП РФ хищение чужого имущества  признается мелким, если стоимость  похищенного имущества не превышает  одну тысячу рублей. Титова совершила  хищение имущества на сумму 1101 руб. Следовательно, данное правонарушение имеет признаки преступления и Титова должна быть привлечена к уголовной ответственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных нормативных актов и литературы

1.​ Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. 23.07.2013)

2.​ ФЗ РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ (ред. 02.07.2013) «О государственной гражданской службе»

3.​ Указ Президента РФ от 31.12.2005 №1574 (ред. 01.06.2013) «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы»

4.​ Указ Президента РФ от 27.09.2005 №1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих»

5.​ Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 №475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств и психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством»

6.​ Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 №400 (ред. 05.06.2013) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства РФ от 22.07.2004 №370»

7.​ Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 №331 (ред. 20.12.2012) «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе»

8.​ Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 №290 «О Федеральном архивном агентстве»

9.​ Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 №288 (ред. 08.08.2009) «О Федеральном агентстве по образованию»

10.​ Постановление Правительства РФ от 03.06.2013 №466 (ред. от 09.08.2013) «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации»

11.​ Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 (ред. 23.07.2013) «О Правилах дорожного движения»

12. Постановления Правительства РФ от 12.11.2012 №1156 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»