ОВД в условиях чрезвычайных ситуаций

2.1 Классификация чрезвычайных ситуаций по причинам возникновения

Чрезвычайные ситуации по причинам возникновения  делятся  на:

1. Чрезвычайные ситуации, вызванные природными и биологическими  явлениями:

• геологические природные явления (землетрясения, обвал, эрозия почвы, извержение вулкана, оползень);
• метеорологические и агрометеорологические природные явления (крупный град, сильные дожди, снегопад, метель, мороз, пыльная буря и т.д.);
• гидрологические природные явления (наводнение, сель, снежная лавина);
• морские природные явления (тропический циклон, цунами, изменение уровня моря);
• массовые заболевания людей, животных, растений.

2. Чрезвычайные ситуации  техногенного или производственного  характера:

• авария – это событие, связанное с выходом из строя технических средств от случайных воздействий, без гибели людей.
• катастрофа – это внезапное бедствие, повлекшее за собой человеческие жертвы, материальный ущерб и другие последствия.

2.2 Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера

Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на:

• чрезвычайную ситуацию локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей, не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью, составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь составляет не более 100 тыс. рублей;
• чрезвычайную ситуацию муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;
• чрезвычайную ситуацию межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей
• чрезвычайную ситуацию регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
• чрезвычайную ситуацию межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов РФ, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
• чрезвычайную ситуацию федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей⁹.

2.3 Чрезвычайные ситуации природного характера

Природная чрезвычайная ситуация – это обстановка на определённой территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной ЧС, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей¹⁰.

Источник природной ЧС является это опасное природное явление или процесс: землетрясение, вулканическое извержение, оползень, обвал, сель, эрозия, цунами, лавина, наводнение и т.д.

Однако не каждое опасное  природное явление приводит к возникновению ЧС. Такая ситуация складывается только тогда, когда в результате опасного природного явления возникает реальная угроза жизни человека и окружающей его среде.

Чрезвычайные ситуации природного характера еще называют стихийными бедствиями. Под стихийными бедствиями понимают опасные природные явления или процессы геофизического, геологического, гидрологического, атмосферного и других происхождений таких масштабов, которые вызывают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности населения, разрушением и уничтожением материальных ценностей, поражением и гибелью людей и животных. Исходя из причин (условий) возникновения все стихийные бедствия подразделяются на группы геологического, метеорологического, гидрологического характера, а также природные пожары и массовые заболевания.

Землетрясение – это подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов в земной коре или верхней мантии и передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний.

Наводнение – это значительное затопление местности в результате подъема уровня воды в реке, озере или море в период снеготаяния, ливней, ветровых нагонов воды, при заторах, зажорах и т.п. К особому типу относятся наводнения, вызываемые ветровым нагоном воды в устья рек. Наводнения приводят к разрушениям мостов, дорог, зданий, сооружений, приносят значительный материальный ущерб, а при больших скоростях движения воды (более 4 м/с) и большой высоте подъема воды (более 2 м) вызывают гибель людей и животных.

Оползень – скользящее смещение (сползание) масс грунтов и горных пород вниз по склонам гор и оврагов, крутых берегов морей, озер и рек под влиянием силы тяжести. Причинами оползня чаще всего являются подмыв склона, его переувлажнение обильными осадками, землетрясения или деятельность человека (взрывные работы и др.). Объем грунта при оползне может достигать десятков и сотен тысяч кубических метров, а в отдельных случаях и более. Скорость смещения оползня колеблется от нескольких метров в год, до нескольких метров в секунду. Наибольшая скорость смещения оползня отмечается при землетрясении. Сползание масс грунта может вызвать разрушения и завалы жилых и производственных зданий, инженерных и дорожных сооружений, магистральных трубопроводов и линий электропередачи, а также поражение и гибель людей.

Ураган – это атмосферный вихрь больших размеров со скоростью ветра до 120 км/ч, а в приземном слое – до 200 км/ч.

Буря – длительный, очень сильный ветер со скоростью более 20 м/с, наблюдается обычно при прохождении циклона и сопровождается сильным волнением на море и разрушениями на суше.

Смерч – атмосферный вихрь, возникающий в грозовом облаке и распространяющийся вниз, часто до самой поверхности Земли в виде темного облачного рукава или хобота диаметром в десятки и сотни метров. Существует недолго, перемещаясь вместе с облаком. Опасность для людей при таких природных явлениях заключается в разрушении дорожных и мостовых покрытий, сооружений, воздушных линий электропередачи и связи, наземных трубопроводов, а также поражении людей обломками разрушенных сооружений, осколками стекол, летящими с большой скоростью. Кроме того, люди могут погибнуть и получить травмы в случае полного разрушения зданий. При снежных и пыльных бурях опасны снежные заносы и скопления пыли на полях, дорогах и населенных пунктах, а также загрязнение воды.

Цунами – это опасное природное явление, представляющее собой морские волны, возникающие главным образом в результате сдвига вверх или вниз протяженных участков морского дна при подводных и прибрежных землетрясениях. Цунами опасными районами нашей страны являются Курилы, Камчатка, Сахалин, побережье Тихого океана. Сформировавшись в каком-либо месте цунами может распространяться с большой скоростью (до 1000 км/ч) на несколько тысяч километров, при этом высота цунами в области возникновения от 0,1 до 5 метров. При достижении мелководья высота волны резко увеличивается, достигая высоты от 10 до 50 метров. Огромные массы воды, выбрасываемые на берег, приводят к затоплению местности, разрушению зданий и сооружений, линий электропередачи и связи, дорог, мостов, причалов, а также к гибели людей и животных. Перед водяным валом распространяется воздушная ударная волна. Она действует, аналогично взрывной волне, разрушая здания и сооружения. Волна цунами может быть не единственной. Очень часто это серия волн, накатываемая на берег с интервалом в 1 час и более. Возможные масштабы разрушений определяются дальностью цунами: слабые (1-2 балла); средние (3 балла); сильные (4 балла); разрушительные (5 баллов).

Лесной пожар – неконтролируемое горение растительности, стихийно распространяющееся по леечной территории. Основным виновником возникновения пожаров является человек – его небрежность при пользовании в лесу огнем во время работы и отдыха. Большинство пожаров возникает в местах сбора грибов и ягод, во время охоты, от брошенной горящей спички. Еще одной из часто встречающихся причин загорания лесов служат грозовые разряды.

Пожары могут вызвать  возгорания зданий, деревянных мостов и столбов, линий электропередачи и связи, складов нефтепродуктов и других сгораемых материалов, а также поражение людей и животных. Характеристикой разрушительного действия пожаров является температура горения и скорость движения пожаров. По характеру лесные  пожары бывают низовыми, подземными и верховыми. При низовых пожарах огонь движется со скоростью 0,1–1 км/ч. только по надпочвенному слою, верховые – 3-10 км/ч, охватывающие кроны деревьев, и почвенные пожары возникают в толще горючего материала (торф, сланец, бурый уголь). Степной пожар возникает в сухое время года при созревании трав и хлебов. Скорость такого пожара 20-30 км/ч.

Инфекционные болезни  людей – это заболевания, вызванные  болезнетворными микроорганизмами и передающиеся от зараженного человека или животного – к здоровому. Ежегодно на Земле переносят инфекционные заболевания свыше 1 млрд. человек.

Эпидемия – это  массовое распространение инфекционного  заболевания людей в какой-либо местности или стране, значительно  превышающее общий уровень заболеваемости. Инфекционные болезни характеризуются интенсивностью их развития и распространения¹¹.

2.4 Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Современный уровень  развития науки, промышленности и техники  привел к тому, что человек в  своей повседневной жизни активно  использует достижения в этих областях, получая для себя блага, облегчающие  труд, условия существования и  деятельности. Широко развитая сеть промышленный предприятий и производств предполагает использование в применяемых технологических процессах радиоактивных, химических, биологических и других веществ. В случае нарушения технологических процессов наступает реальная угроза возникновения аварий или катастроф.

ЧС техногенного характера, которые могут возникнуть в мирное время – это промышленные аварии с выбросом опасных отравляющих химических веществ; пожары и взрывы, аварии на транспорте: железнодорожном, автомобильном, морском и речном, а также в метрополитене.

Наиболее характерные  ЧС техногенного характера следующие:

• Транспортные аварии (катастрофы);
• Пожары, взрывы, угрозы взрывов;
• Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ;
• Аварии с выбросом радиоактивных веществ;
• Аварии с выбросом биологически опасных веществ;
• Внезапное обрушение зданий, сооружений;
• Аварии на электроэнергетических системах;
• Аварии на коммунальных системах;
• Гидродинамические аварии.

Чрезвычайные ситуации, связанные с выбросом радиоактивных  веществ, приводят к гибели людей, экономическим потерям, создают социально-политическую напряженность,  по этим  признакам данный вид чрезвычайных ситуаций считается одним из самых опасных.  Они происходят как правило, вследствие ошибок операторов, низкой эксплуатационной надежности сложных технологических систем различных объектов повышенной опасности.

Серьезную проблему при  существующей нестабильности в обществе представляют шантаж со стороны преступных элементов с угрозами о выводе из строя указанных объектов.

Не исключены аварии и катастрофы на транспорте, перевозящем радиоактивные вещества – так называемы делящиеся материалы из уранаи плутония в виде тепловыделяющихся элементов и составов, компонентов ядерных зарядов¹².

Транспортные аварии могут быть двух видов: происходящие на производственных объектах, не связанных непосредственно с перемещением транспортных средств (в депо, на станциях, в портах, на вокзалах), и случающиеся во время их движения. Для второго вида аварий характерны удаленность чрезвычайных ситуаций от крупных  населенных пунктов, трудность доставки туда спасательных формирований и большая численность пострадавших, нуждающихся в срочной медицинской помощи.

Особенности автомобильных  аварий состоит в том, что практически 80% людей погибают в первые три  часа после свершения аварии из-за полученных травм, которые не совместимы с жизнью.

Пожары в взрывы являются самыми распространенными чрезвычайными  ситуациями. Наиболее часто такие  аварии происходят на пожаро- и  взрывоопасных  объектах, что приводит к тяжелым  социальным и экономическим последствиям.

Пожаром называется неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства¹³.

В жилых и общественных зданиях пожар в основном возникает  из-за неисправности электросети и электроприборов, оставленных пол напряжение без просмотра, неосторожного или небрежного отношения с данными приборами. Причинами пожаров на общественных предприятиях чаще всего бывают нарушения допущенные при проектировании и строительстве зданий и сооружений; несоблюдение элементарных мер пожарной безопасности персоналом и неосторожное обращение с огнем.

Взрыв – это кратковременный  и быстропротекающий процесс  превращения вещества с выделением большого количества энергии в ограниченном объеме. Масштабы последствий взрыва зависят от мощности и среды в которой он происходит. Радиусы зон поражения доходят до нескольких километров.