Понятие сельскохозяйственных кооперативов

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение 3

Глава 1.Понятие и формы сельскохозяйственных кооперативов 5

1.1.Понятие сельскохозяйственных кооперативов 5

1.2.Формы сельскохозяйственного кооператива 10

Глава 2. Порядок создания и правомочия сельскохозяйственного кооператива 16

2.1.Порядок создания сельскохозяйственного кооператива 16

2.2.Правомочия сельскохозяйственного кооператива 21

Заключение 27

Список использованной литературы 29

 

 

 

Введение

 

В настоящее время наиболее приемлемой для сельского хозяйства  формой организации производства является кооперация. Она проверена временем, поскольку существовала в России с дореволюционных времен, показала свою эффективность в годы НЭПа и  более привычна для крестьян.

Российская традиция сельскохозяйственного  производственного кооперирования берет свое начало в пореформенной  период, т.е. в конце прошлого века. В годы советской власти около  половины сельскохозяйственной продукции  и сырья производилось в колхозах, которые формально юридически могли  быть отнесены к производственной кооперации, однако по существу были с самого начала своего создания огосударствлены и, кроме того, вели производство на государственной  земле в условиях жесткого государственного регулирования всех, в том числе  и внутрихозяйственных сторон их деятельности.

Сегодня сельскохозяйственные кооперативы, в отличие от государственных и муниципальных унитарных сельскохозяйственных предприятий, являются наиболее массовой формой хозяйственной деятельности на селе. И это при том, что в начале перехода России к рыночной экономике и в период проведения земельной реформы их роль недооценивалась. Сельскохозяйственные кооперативы были преданы забвению.

Новым стимулом развитию сельскохозяйственной кооперации стало принятие в 1992 г. Закона РФ «О потребительской кооперации в Российской Федерации», в 1995 г. - Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»,  затем Федеральных законов «О развитии сельского хозяйства», «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей», «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и др., а также ряда федеральных целевых программ.

В современной России для  преодоления сложной социально-экономической ситуации на селе кооперативные начала приобретают исключительное значение, что побуждает к теоретическому исследованию правового статуса сельскохозяйственных кооперативов и обуславливает актуальность выбора темы настоящего исследования.

Цель курсовой работы состоит  в том, чтобы на основе анализа  действующего российского законодательства и научной литературы определить понятие и правовое положение  сельскохозяйственных кооперативов.

Для достижения указанной  цели поставлены следующие задачи:

• определить понятие сельскохозяйственного кооператива;
• рассмотреть формы сельскохозяйственных кооперативов;
• изучить порядок образования и правомочия сельскохозяйственных кооперативов;
• обобщить полученные сведения и сделать необходимые выводы.

Объект исследования - общественные отношения в сфере деятельности сельскохозяйственных кооперативов.

Предмет исследования - нормы права, регламентирующие правовой статус сельскохозяйственных кооперативов в России.

Решение сформулированных в  исследовании задач осуществляется на основе изучения и анализа действующего законодательства РФ, научных трудов отечественных правоведов по заявленной теме исследования.

Методологической базой  исследования послужили диалектический метод познания, а также общенаучные методы познания: анализ и синтез, метод дедукции и индукции, методы сравнительного исследования, системный, функциональный, а также частнонаучные методы познания: системный анализ, сравнительно-правовой анализ, а также формально-юридический.

Глава 1.Понятие и формы сельскохозяйственных кооперативов

1.1.Понятие сельскохозяйственных кооперативов

 

Понятие сельскохозяйственного  кооператива закрепляется в Федеральном  законе от 08.12.1995 № 193-ФЗ (в ред. от 01.07.2011) «О сельскохозяйственной кооперации» (далее - Федеральный закон «О СКХ»)¹.

Согласно ст.1 указанного Федерального закона, сельскохозяйственный кооператив - организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.

Определяя сельскохозяйственный кооператив, законодатель выделяет некоторые  признаки, обязательные для сельскохозяйственных кооперативов:

1)учредители организации - сельскохозяйственные товаропроизводители и (или) ведущие личные подсобные хозяйства граждане.

Таким образом, если следовать  буквальному тексту определения, сельские жители, не относящиеся ни к одной  из этих категорий, не могут учредить сельскохозяйственный кооператив. Они  могут стать членами уже учрежденного кооператива с соблюдением определенных Федеральным законом «О СХК» условий и ограничений.

Ключевым понятием Федерального закона «О СХК» является понятие сельскохозяйственного товаропроизводителя - это физическое или юридическое лицо, осуществляющее производство сельскохозяйственной продукции, которая составляет в стоимостном выражении более 50 процентов общего объема производимой продукции, в том числе рыболовецкая артель (колхоз), производство сельскохозяйственной продукции, в том числе рыбной продукции, и уловы водных биологических ресурсов в которой составляет в стоимостном выражении более 70 процентов общего объема производимой продукции (ст.1).

Закон не дает определения личных подсобных хозяйств, поскольку это предмет регулирования Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ (в ред. от 21.06.2011) «О личном подсобном хозяйстве»². Согласно ст.2 указанного Федерального закона, личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства. Сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная при ведении личного подсобного хозяйства, является собственностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью;

2) членство в кооперативе  добровольное. Это закреплено как  один из основных принципов  создания и функционирования  кооператива.

3) цель объединения в  кооператив - совместная производственная или иная хозяйственная деятельность для удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Понятие хозяйственной деятельности шире понятий производственной и предпринимательской деятельности: например, кредитные потребительские кооперативы создаются для финансовой взаимопомощи пайщиков, предоставления ими займов друг другу из объединенных пайщиками средств, - эта деятельность хозяйственная, но не производственная и не предпринимательская, поскольку не направлена на систематическое извлечение прибыли.

Совместный характер деятельности проявляется как в ее цели, так  и в формах ее ведения, а также  в формах и методах управления деятельностью кооператива, его  принципах.

4) имущественная основа  кооператива - объединение паевых взносов членами кооператива³.

Член кооператива - принимающее личное трудовое участие в деятельности производственного кооператива физическое лицо либо принимающее участие в хозяйственной деятельности потребительского кооператива физическое или юридическое лицо, удовлетворяющие требованиям Федерального закона «О СКХ» и устава кооператива, внесшие паевой взнос в установленных уставом кооператива размере и порядке, принятые в кооператив с правом голоса и несущие по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность.

Одним из принципов создания и функционирования кооператива  является личное участие членов кооператива  в его деятельности (ст.2 Федерального закона «О СКХ»). Поэтому в качестве одной из основ членства в кооперативе законодатель указывает в определении критерий личного трудового участия в деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива либо участия в хозяйственной деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива.

Личное трудовое участие  в деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива выражается количеством отработанных им в кооперативе дней или размером оплаты либо объемом выполненной работы или произведенной продукции в тот или иной период.

Поскольку труд членов кооператива  определяется не отношениями найма, а отношениями членства, то в соответствии с п. 3 ст. 40 Федерального закона  «О СХК» он регулируется в первую очередь Федеральным законом «О СХК», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ, уставами кооперативов, в отличие от труда наемных работников кооператива, который регулируется законодательством о труде Российской Федерации и законами и нормативными актами субъектов РФ о труде. Однако к труду членов производственного кооператива в части, не противоречащей законодательству о кооперации, применяются и нормы трудового законодательства

Участие в хозяйственной  деятельности кооператива - поставки в кооператив продукции, сырья членами кооператива, приобретение ими товаров в кооперативе, пользование услугами кооператива, в том числе получение займов и сбережение денежных средств в кредитном кооперативе

Вторым критерием членства названо соответствие лица требованиям  Федерального закона «О СХК» и устава кооператива. Требования к членам кооператива изложены, в частности, в ст. 13 Федерального закона «О СХК».

Устав кооператива может  уточнить условия членства в кооперативе, определив критерии социальной общности пайщиков: например, установив, что  членами кооператива могут быть только лица, проживающие или осуществляющие свою деятельность в данном сельском населенном пункте. Некоторые из возможных  к установлению уставом дополнительных условий приема в члены кооператива  сформулированы в п. 5 ст. 13 Федерального закона «О СХК». В уставе или в принятом на его основе положении может быть прописан также конкретный порядок, процедуры приема в члены кооператива.

Третьим критерием членства является внесение пайщиками паевых взносов в установленных уставом  кооператива размерах и порядке. Это требование продиктовано тем, что  паевые взносы являются имущественной  основой кооператива, определяющей возможность его самостоятельного участия в гражданском обороте. Речь в данном случае идет об обязательном паевом взносе, поскольку внесение дополнительных паевых взносов - право, а не обязанность члена кооператива.

Паевой взнос - имущественный взнос члена кооператива или ассоциированного члена кооператива в паевой фонд кооператива деньгами, земельными участками, земельными и имущественными долями либо иным имуществом или имущественными правами, имеющими денежную оценку. Паевой взнос члена кооператива может быть обязательным и дополнительным (ст.1 Федерального закона «О СХК»).

В соответствии с кооперативными принципами каждый член кооператива  вне зависимости от суммы внесенных  им паевых взносов обладает одним  голосом - в кооперативе голосуют не капиталы, а лица. Право голоса - одно из базовых прав члена кооператива, в отличие от ассоциированного члена кооператива, право голоса которого имеет ряд ограничений, установленных законом или допустимых к установлению уставом кооператива. Неисполнение членом кооператива обязанностей по внесению паевого взноса влечет лишение его права голоса на общем собрании членов кооператива в соответствии с п. 3 ст. 24 Федерального закона «О СХК».

Кооперативный принцип взаимопомощи членов организации проявляется  не только в совместном ведении ими  трудовой (в производственном) или  хозяйственной (в потребительском) деятельности, но и в их субсидиарной, то есть дополнительной, ответственности  по обязательствам производственного  кооператива или по внесению дополнительного взноса для покрытия убытков в потребительском кооперативе (п. 6 ст.1 Федерального закона «О СХК»)⁴.

1.2. Формы сельскохозяйственного  кооператива

 

Сельскохозяйственный кооператив может быть создан в форме сельскохозяйственного  производственного кооператива  или сельскохозяйственного потребительского кооператива.