Порядок выборов президента Российской Федерации

В связи с вышесказанным хочется внести несколько предложений в связи с совершенствованием законодательства:

1. В интересах обеспечения определенности и ясности требований, предъявляемых к кандидатам на должность Президента Российской Федерации, урегулировать вопрос о том, каким образом исчислять обязательный, закрепленный Конституцией, 10-летний срок постоянного проживания на территории России гражданина, баллотирующегося на пост Президента. С этой целью предложено внести соответствующие изменения в Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации», а именно: пункт 2 статьи 3 указанного Закона изложить в следующей редакции: «Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет непосредственно перед очередными выборами Президента Российской Федерации».
2. По мнению автора, требование действующего законодательства об обязательном сборе подписей, в количестве не менее двух миллионов, в поддержку выдвинутых кандидатов на пост Президента является необоснованно завышенным, жестким, что не способствует демократичности выборов. С целью обеспечения равных возможностей реализации пассивного избирательного права на выборах главы государства, следует законодательно урегулировать вопрос об уменьшении количества подписей, необходимых для выдвижения кандидата на данную выборную должность, поскольку указанная обязанность не позволяет в полной мере реализовать право быть избранным на пост Президента Российской Федерации представителям политической оппозиции и российским гражданам в порядке самовыдвижения. А также необходимо внести изменения в ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» и изложить его в следующей редакции: «Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, в свою поддержку, а политическая партия в поддержку выдвинутого ею кандидата, обязаны собрать не менее одного миллиона подписей избирателей».
3. Положение действующего законодательства, освобождающее от сбора подписей избирателей в поддержку выдвинутого кандидата на должность Президента политическую партию, федеральный список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов на последних, предшествующих данным выборам Президента Российской Федерации, выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, следует рассматривать как нарушение принципа равного участия политических партий на выборах Президента РФ, а именно нарушение прав политических партий, не сумевших преодолеть заградительный процентный барьер на предыдущих выборах или впервые участвующих в выборах Президента РФ.
4. Выявлено и обосновано несоответствие норм Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» конституционному принципу равенства при осуществлении пассивного избирательного права на этих выборах в части установления срока для обращения в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации кандидатов (их представителей) на стадии выдвижения. Отмечено, что срок, предоставленный кандидатам, выдвинувшим свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, для обращения с ходатайством о регистрации группы избирателей, сокращен по сравнению со сроком, предоставленным политическим партиям для представления в Центральную избирательную комиссию РФ решения съезда политической партии о выдвижении кандидата. Особую значимость данная проблема приобретает в связи с тем, что в отличие от политических партий кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не всегда имеет организационную возможность исполнить требования законодательства о выборах в указанные сроки.

Автору кажется уместным и вполне приемлемым введение данного рода предложений. 
Список используемой литературы

Нормативные правовые акты

 

1. Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г. //  Российская газета. 1993.  25 дек. с изменениями на 30 дек. 2008г.
2. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
3. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)
4. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях"  (с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г., 23 июня, 8 декабря 2003 г., 20, 28 декабря 2004 г., 21 июля 2005 г.) Принят Государственной Думой 21 июня 2001 года, Одобрен Советом Федерации 29 июня 2001 года
5. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
6. Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. N 12-ФЗ "О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи"

 

Специальная литература

7. Бархатова Е.Ю, Комментарии к Конституции РФ, М., Проспект. 2010. 256 с.
8. Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б., Избирательное право и процесс в Российской Федерации. М., Феникс. 2004 г. 858 с.
9. Козлова Е.И , Кутафин О.Е, Конституционное право России. М., Юристъ. 2004. 587 с.
10. Н.В. Витрук, Конституционное право России. М., Юристъ. 2005 г. 527 с.

 

1 Гл. 13. 1., ст. 121. 2 Конституция (Основной закон)   Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 апреля 1978 // Свод законов РСФСР, т. 1, с. 13. 1988г

2 Гл 13.1, ст.121.3 Конституция (Основной закон)   Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 апреля 1978// Свод законов РСФСР, т. 1, с. 13. 1988г

 

3 Проект Конституции Российской Федерации. Подготовлен Конституционной комиссией Съезда народных депутатов Российской Федерации: Документы и материалы. – М., 1993. С. 95

4 ст.32.2 Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г. //  Российская газета. 1993.  25 дек.

5 . "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; федеральный закон от 12 июня 2002 г // Российская газета. 2002. 15 июня.

 

6 глава I, ст.4.4. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; федеральный закон от 12 июня 2002 г // Российская газета. 2002. 15 июня.

7 глава I, ст.4.5 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; федеральный закон от 12 июня 2002 г // Российская газета. 2002. 15 июня.

 

 

 

8 глава 4, статья 81.1 Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г. //  Российская газета. 1993.  25 дек.

9 глава 4, статья 81.3 Конституция РФ Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г. //  Российская газета. 1993.  25 дек.

10 ст. 4 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" федеральный закон от 12 июня 2002г// Российская газета. 2002. 15 июня.

11 глава I, ст.4.2 и 4.3. " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральный закон от 12 июня 2002 г// Российская газета. 2002. 15 июня.

12 глава 4, статья 81.2 Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г. //  Российская газета. 1993.  25 дек.

 

13 глава V, ст. 34.1 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

14 глава V, ст. 34.2 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

15 глава V, ст. 34.3 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

 

16 глава V, ст. 34.4 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

17 глава V, ст. 34.14 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

 

18 "О политических партиях"  федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ // Российская газета. 2001. 14 июля.

19 глава V, ст. 35.1 – 35.4 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

20глава V, ст. 36.8 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

21 глава V, ст. 39.1 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

22 глава V, ст. 39.4 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

 

23 глава V, ст. 39.6 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

24 глава V, ст. 39.5 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

 

 

25 глава VI, ст. 44.1 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

26глава VI, ст. 44.5 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

 

 

27 глава VI, ст. 44.7 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

28 глава III, ст. 26.2 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

29 глава III, ст. 27.2 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

 

30 глава VI, ст. 27 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

31 Е.Ю. Бархатова, Комментарии к Конституции РФ, М., 2010. С. 122

32 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; федеральный закон от 12 июня 2002 г // Российская газета. 2002. 15 июня.

33 глава II, ст. 12 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

 

34глава II, ст. 12.6  "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

35 глава VII, ст. 45 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

36 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; федеральный закон от 12 июня 2002 г // Российская газета. 2002. 15 июня.

37 глава VII, ст. 46.2 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

 

 

 

38 глава VII, ст. 46.2 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

39 см там же, ст.46.7

40 см там же ст.47.1

41 см там же ст.49

42 глава VII, ст. 50 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

43 глава VIII, ст. 52.2 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.

 

 

44 глава IX, ст. 76.6 "О выборах Президента Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 2005 г.)

федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ// Российская газета. 2003. 16янв.