Районные суды

В судах этого уровня для оказания содействия в организации работы с заседателями должны создаваться советы народных, заседателей с подразделением на секции (пропаганды законов, контроля за условно осужденными и условно-досрочно освобожденными, оказания помощи судебным исполнителям и т. п.), каждая из которых ведет свой участок работы.

Народные судьи могут выступать с информацией о своей работе и работе суда перед коллективами организаций района (города), на территории которого действует суд.

Общение судей с населением представляет собой эффективное средство общественного контроля за работой суда. Вместе с тем это и конкретное средство пропаганды идей правосудия, информации о судебной работе.

Исполнение решений, определений и постановлений судов по гражданским делам и приговорам, определений и постановлений по уголовным делам в части имущественных взысканий производятся судебными исполнителями. Кроме этого они, как сказано выше, исполняют, например, постановления судебных и административных органов в части имущественных взысканий за совершение административных проступков; мировые соглашения, утвержденные судом; исполнительные надписи нотариуса; решения арбитражных судов в случаях, предусмотренных законом; решения третейских судов; постановления комиссий по делам несовершеннолетних о денежных взысканиях; решения административных органов о взысканиях в случаях, предусмотренных законом.

Судебный исполнитель облечен властными полномочиями по принудительному исполнению судебных и иных актов. Его требования обязательны для всех организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации. В своей деятельности судебный исполнитель руководствуется гражданским процессуальным законодательством, соответствующими инструкциями, другими актами (см., например, Инструкцию об исполнительном производстве, утверждению приказом министра юстиции СССР от 15 ноября 1985 года; Указ Президента РФ «О некоторых мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций» от 14 февраля 1996 года и Утвержденное этим Указом Временное положение о порядке обращения взыскания на имущество организаций).

Судебные исполнители назначаются на должность и освобождаются от обязанностей министрами юстиции республик, начальниками краевых, областных, городских, окружных управлений (отделов) юстиции по представлению председателя районного (городского) суда. При наличии в суде нескольких судебных исполнителей обязанности между ними распределяются обычно по зональному принципу. Это дает возможность каждому судебному исполнителю систематически контролировать исполнение решений в организациях и предприятиях той зоны, которой он закреплен.

Контроль за законностью действий судебных исполнителей осуществляется судьями. Общий контроль за деятельностью всех судебных исполнителей входит в обязанности председателя народного суда. Лица, не согласные с действиями судебного исполнителя могут подать жалобу в тот суд, при котором состоит судебный исполнитель.

В каждом суде в целях улучшения его деятельности проводятся регулярные обобщения судебной практики. Эта работа включает определение предмета изучения, составление его программы, само изучение судебных дел, формулирование выводов, их обсуждение, мероприятия по реализации полученных результатов и устранению недостатков.

В народном суде ведется статистическая отчетность. В нее включается отчет о работе суда по разрешению гражданских дел, отчет о работе по рассмотрению уголовных дел, отчет о работе судебных исполнителей. Ответственность за этот участок работы несет председатель суда. Основой отчетности является первичный учет, заключающийся в ведении учетно-статистической карточки на каждое уголовное и гражданское дело, на исполнительное производство и статистической карточки на подсудимого.

В народном суде ведется справочная работа по законодательству и судебной практике. Она состоит в хранении контрольных экземпляров кодексов, официальных изданий других законов Российской Федерации, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, приказов и инструкции министерства юстиции, нормативных актов местных представительных я исполнительных органов и т.д.

Судья, отвечающий за состояние справочной работы (или консультант суда), следит за официальными изменениями действующих законов, вносит в контрольные экземпляры соответствующие поправки, знакомит с ними остальных судей, ведет библиотеку имеющейся в суде юридической литературы, организует приобретение законодательства и юридических справочников и т. п.

Делопроизводство в суде заключается в ведении журналов, книг, карточек и нарядов установленной формы, в которых регистрируется движение дел и другой документации в народном суде.          

Общее руководство делопроизводством осуществляет председатель суда. Непосредственно ответственность за делопроизводство возложена на заведующего канцелярией. Он распределяет работу между сотрудниками канцелярии, контролирует ее исполнение, готовит материалы по статотчетности, хранит книги приказов и распоряжений по народному суду, оформляет служебную переписку народного суда с вышестоящими судебными органами и иными правоохранительными учреждениями, общественными организациями, предприятиями.

Секретари суда ведут делопроизводство по судебным делам, подлежащим рассмотрению конкретными судьями. Они хранят дела, ведут необходимые журналы и карточки, обеспечивают хранение вещественных доказательств по уголовным делам, оформляют законченные производством дела и сдают их в архив.     

Секретарь судебного заседания ведет протокол судебного заседания, приглашает очередных народных заседателей к исполнению судебных обязанностей, вызывает участников судебного разбирательства и свидетелей, обеспечивает информацию о делах, назначенных к слушанию.

                                            ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Судебная власть это сложное и многоэлементное явление, основу которого составляет деятельность судов по отправлению правосудия. Правосудие реализуется путем рассмотрения в судебных инстанциях гражданских, уголовных и административных дел в определенной, установленной законом процессуальной форме. Правосудие реализуется только судами, при этом создание чрезвычайных судов не допускается. Тогда встает вопрос о судебной системе, то есть о конституционно закрепленном перечне судов, осуществляющих судебную власть.

Задача построения в  России  правового  государства  требует  коренных изменений в сфере осуществления правосудия -  превращения его  в реально независимую и самостоятельную ветвь государственной власти.

Вместе с  тем  проблема  обеспечения  эффективной деятельности судебной  власти   как   независимой и  самостоятельной ветви государственной власти до конца не решена. Корпус мировых судей сформирован лишь наполовину. Необходима организация финансирования  мировых судов  во всех субъектах   Российской Федерации.  По имеющимся оценкам, это позволит снизить нагрузку на районное звено судов общей юрисдикции на 30 - 40 процентов.

Основой для  решения  этой  проблемы  должно  быть изменение отношения  законодательной  и  исполнительной  власти,  общества в целом к судебной власти. Судебная власть может существовать только как государственно-правовой институт,  призванный удовлетворять потребности граждан, общества   и   государства   в   законном,  справедливом,  быстром  разрешении  споров о праве,  возникающих в процессе реализации прав и обязанностей субъектов правоотношений.

       Указанная  задача  реализуется  судебной  властью  не  в полной мере,  что  отрицательно  сказывается  на  обеспечении   правового  порядка в стране, сдерживает развитие экономики.

       Надлежащему  функционированию  судебной  системы  препятствует постоянный дефицит финансирования, в результате чего суды недостаточно обеспечены материально - техническими ресурсами. Это не  позволяет судам использовать  современные  схемы  ведения делопроизводства  и  информационные технологии, что вызывает нарушение  сроков  рассмотрения  дел,  волокиту и медлительность в осуществлении судопроизводства,  а это в свою очередь отрицательно сказывается   на конечном  результате  деятельности  судов. Суды вынуждены переносить сроки рассмотрения дел и сокращать количество    принимаемых   заявлений. Подобные   случаи делают невозможным восстановление нарушенных прав граждан и  их  законных  интересов, подрывают  их  веру  в  правосудие,  порождают  нежелание  граждан обращаться в суд.  Тем самым сужается поле  правовой  защищенности личности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЯ

 

1. Нормативные документы

 

1. Конституция Российской Федерации. – М., 1993.
2. Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации»//СЗРФ., 1998. - № 51.
3. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации»//Энциклопедия российского права, 2003.
4. Закон РФ “О внесении изменений и дополнений в Закон о статусе судей РФ” //Энциклопедия российского права, 2003.
5. Закон РФ “О статусе судей в Российской Федерации”//Энциклопедия российского права, 2003.
6. Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" на 2002 - 2006 годы» от 20 ноября 2001 г. N 805.

 

2. Литература

 

7. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н., Конституционное право Российской Федерации. – М., 1996.
8. Ивлиев Г.П. Суд и подсудность // Гражданин и право. - N 9/10, сентябрь-октябрь, 2002.
9. Морщакова Т. Конституционная концепция судопроизводства//Российская юстиция, 2001. – N. 10.
10. Судоустройство: сборник нормативных документов. - М., 2001.
11. Топильская Л. Как нам обустроить судебную власть//Российская юстиция, 2000 - N 11.

 

 

 

1 См. Морщакова Т. Конституционная концепция судопроизводства//Российская юстиция. - N 10, 2001.

2 Топильская Л. Как нам обустроить судебную власть//Российская юстиция. - N 11, 2000.

3 СЗРФ. 1998. №51.

 

4 Топильская Л. Как нам обустроить судебную власть//Российская юстиция. - N 11, 2000.

 

 

5 Ст. 7. Федерального Закона «О мировых судьях в РФ».

6 Топильская Л. Как нам обустроить судебную власть//Российская юстиция. - N 11,  2000.

 

7 Ивлиев Г.П. Суд и подсудность // Гражданин и право. - N 9/10, сентябрь-октябрь 2002 г.

 

1 В наши дни  эти суды нередко называют просто районными, городскими, окружными или муниципальными (районными) судами.

 

8 См. Судоустройство: сборник нормативных документов. - М., 2001.