Амнистия и помилование

Амнистия как государственно-правовой акт имеет следующие признаки. Во-первых, она при всех обстоятельствах носит нормативный характер, т.е. распространяется на индивидуально не определённый круг лиц, на неопределённое количество уголовных дел, независимо от того, на какой процессуальной стадии они находятся. Во-вторых, инициатива их издания всегда исходит от государственного органа. В-третьих, акты амнистии имеют общеобязательный характер как для правоохранительных органов, которые призваны применять акты амнистии, так и для тех лиц, которые попадают под амнистию. Единственное исключение -лица, признающие себя невиновными в совершении инкриминируемого преступления и настаивающие на судебном разбирательстве. Наконец, в-четвёртых, акт амнистии лишь создаёт нормативное основание для освобождения лица, определяет категории лиц, которые подпадают под амнистию, порядок и условия её применения. Юридическим же основанием освобождения от уголовной ответственности (наказания) служит индивидуально определённый акт применения норм права: постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, определение суда о прекращении уголовного дела; обвинительный приговор суда с освобождением от наказания; постановление начальника исправительно-трудового учреждения, санкционированное прокурором, либо постановление специальной комиссии по освобождению из мест лишения свободы и т.д.

В соответствии с пунктом  шестым статьи 54 Конституции Республики Казахстан Парламент Республики Казахстан имеет право издавать акт об амнистии. Президент Республики Казахстан осуществляет помилование  граждан (п. 15 ст. 44 Конституции РК).

Амнистия и помилование  являются актами, которые, не отменяя  ни уголовного закона, предусматривающего ответственность за те или иные преступления, ни приговора суда, освобождают от уголовной ответственности или  наказания или заменяют назначенное  судом наказание более мягким. Применение амнистии и помилования  являются проявлением гуманизма  демократического, правового государства, уважением прав и проявления доверия  к лицам, совершившим преступление.

Акты амнистии обычно принимаются  в связи с наступлением в государстве  каких-либо знаменательных событий  или юбилейных дат. Так, например, 16 февраля 1991 г. был принят Закон Казахской Советской Социалистической Республики «Об амнистии в связи с принятием Декларации о государственном суверенитете Казахской Социалистической Республики», 5 октября 1994 г. – Закон Республики Казахстан «Об амнистии в связи с Международным годом семьи», 15 июля 1996 г. – Закон Республики Казахстан «Об амнистии в связи с первой годовщиной новой Конституции Республики Казахстан», 13 июля 1999 г. – Закон Республики Казахстан «Об амнистии в связи с годом единства и преемственности поколений», 29 декабря 2000 г. – Закон Республики Казахстан «Об амнистии в связи с десятилетием принятия Декларации о государственном суверенитете Республики Казахстан», 2 апреля 2001 г. – Закон Республики Казахстан «Об амнистии граждан Республики Казахстан в связи с легализацией ими денег», 19 февраля 2002 г. – Закон Республики Казахстан «Об амнистии в связи с десятилетием независимости Республики Казахстан».

Акты амнистии носят нормативный  характер, распространяются на определенные категории или группы лиц, подпадающие  под действие закона об амнистии, независимо от того, когда о совершенном преступлении стало известно.

Амнистия от 16 февраля 1991 г. распространялась, в частности, на осужденных к лишению свободы  или к другим наказаниям, не связанным  с лишением свободы, независимо от назначенного срока наказания: принимавших участие  в боевых действиях по защите Родины; награжденных орденами и медалями ССР; инвалидов 1 и 2 групп; женщин, имеющих  несовершеннолетних детей, а также  беременных женщин, мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет.

Амнистия от 5 октября 1994 г. распространялась, во-первых, на несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы  или к наказанию, не связанному с  лишением свободы; ранее не содержавшихся  в воспитательно-трудовых колониях, независимо от назначенного срока наказания; ранее содержавшихся в воспитательно-трудовых колониях, осужденных до трех лет лишения свободы, включительно, во-вторых, на женщин, осужденных к лишению свободы или к наказанию, не связанному с лишением свободы, независимо от назначенного срока наказания; имеющих детей до 16 лет; детей-инвалидов 1 и 2 группы, а также беременных женщин; вдов военнослужащих, погибших при исполнении воинского и интернационального долга, имеющих мужей-инвалидов войны и приравненных к ним лиц; в-третьих, на группы лиц, осужденных к лишению свободы или к наказанию, не связанному с лишением свободы, независимо от назначенной меры наказания; участников и инвалидов Великой Отечественной войны, а также приравненных к ним лиц; мужчин старше 60 лет, женщин – 55 лет, инвалидов 1 и 2 групп, мужчин, имеющих детей в возрасте до 16 лет, мать которых умерла или лишена родительских прав. Амнистия может освободить от уголовной ответственности или наказания. Так, амнистия от 5 октября 1994 г. освобождала от уголовной ответственности лиц, совершивших преступление до 5 октября 1994 г., и перечисленных в статьях 1-3 Закона об амнистии, также она освобождала от наказания в виде ссылки и высылки осужденных, которым это наказание применено в виде основного или дополнительного. Амнистия может освобождать как от основного, так и от дополнительного наказания.

Наказание, назначенное судом, амнистией может быть сокращено  или заменено более мягким. Так, амнистией  от 5 октября 1994 г. Сокращена наполовину не отбытая часть наказания лицам, не подпадающим под статьи 1-3 закона об амнистии, осужденным за преступление, совершенное по неосторожности.

Акт об амнистии может содержать  указание на то, что она не распространяется на лиц; злостно нарушивших режим  во время отбывания наказания. Такие  указания имеются в амнистии от 14 ноября 1994 г.

В актах амнистии обычно ограничивается или исключается  применение ее к определенным категориям лиц. Так, амнистия от 15 октября 1994 г. не применялась, в частности, к лицам, ранее освобождавшимся от наказания  в порядке помилования или  амнистии и вновь совершившим  преступление; не прошедшим полного  курса лечения т алкоголизма, наркомании или венерических заболеваний; ранее судимым более двух раз  за умышленное преступление; признанным особо опасными рецидивистами; осужденным и привлекаемым к уголовной ответственности  за отдельные тяжкие, особо тяжкие виды преступлений и т.п.

Амнистия распространяется на лиц, которые совершили преступление до принятия акта об амнистии или до того срока, который указан в законе об амнистии.

Амнистия применяется  к тем длящимся преступлениям, которые  окончились до ее принятия. К длящимся же преступлениям, продолжавшимся после  принятия амнистии, таковые не применяются. То же правило распространяется и  на продолжаемое преступление.

Началом продолжаемого преступления надлежит считать совершение первого  действия из числа нескольких тождественных  действий, составляющих одно продолжаемое преступление, а концом - момент совершения последнего преступного действия. В  соответствии с этим амнистия применяется  к продолжаемым деяниям, вполне закончившимся  до издания амнистии, и не применяется, если хотя бы одно из преступных действий, образующих продолжаемое деяние, совершено  было после издания амнистии”.

Освобождение от наказания  по амнистии возможно как в момент вынесения приговора, так и в  процессе его исполнения. Освобождение от дальнейшего отбытия наказания  по амнистии также многовариантно: лицо может быть освобождено досрочно, срок наказания может быь сокращён, назначенное наказание может быь заменено менее тяжким (например, лишение свободы заменяется исправительными работами). Наконец, актами амнистии может быть предусмотрено освобождение от правовых последствий наказания - судимости.

Амнистия - это внесудебный  акт освобождения от уголовной ответственности  и наказания. Во все времена и  у всех народов амнистия рассматривалась  как исключительная прерогатива  суверенов - высших органов государственной  власти и управления. Чаще всего  акты амнистии принимаются в связи  с какими-либо знаменательными событиями  в жизни государств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.Помилование.

Помилование – это акт  главы государства, полностью или  частично освобождающий осужденного  от наказания либо заменяющий назначенное  ему судом наказание более  мягким. Помилование может предусматривать  также снятие судимости с лиц, ранее отбывающих наказание.

Зарождение института  помилования корнями уходит в  древние времена. Время его появления  в правовой науке является спорным. Есть мнение, что право помилования  возникло в Древнем Риме, когда  во время республики оно применялась  по решению народных комиций и  сената, а во время империи это  право перешло к императорам. Другие юристы ссылаются на исторический факт, относящийся к гораздо более  древней эпохе: хотя в законах  Хаммурапи (XVIII в. до н.э.) нет упоминаний о снисхождении к преступникам, известен случай, когда сын царя Вавилонии Хаммурапи помиловал раба, подлежащего смертной казни. Однако, имеются ведения о помиловании, которое произошло в Древнем Египте на 200 лет раньше. Этот случай, имевший место в XX в. до н.э., описан в египетских папирусах, хранящихся в Берлинском музее, под названием «Рассказ Синухе». В эпоху средневековья этот институт нередко использовался феодалами с целью личного обогащения. Позднее помилование широко применялись в отношении осуждённых из привилегированных сословий, что давало возможность оставлять безнаказанными преступления аристократии.

Помилование и прощение виновных лиц ни в коем случае не зависит  от суда. Оно непосредственно исходит  от верховной самодержавной власти и может быть лишь действием монаршего милосердия. В тех исключительных случаях, когда суд считал возможным возбудить перед царём ходатайство о помиловании, эти ходатайства по именному Указу от 25 ноября 1869 г. подлежали докладу царю «не иначе, как через министра юстиции.

В Республике Казахстан право  помилования принадлежит Президенту Республики Казахстан (п. 15 ст. 44 Конституции  Республики Казахстан) в отношении  граждан, которые были осуждены судами республики.

Помилование осуществляется, как правило, по ходатайству осужденного  или его близких родственников, организации трудовых коллективов, комиссий. Если осужденный отбывает лишение  свободы, то рассматриваемое ходатайство  может возбуждаться и администрацией исправительных учреждений. Помилование  осуществляется актом главы государства  – Президента – и поэтому он не связано какими-либо условиями. Оно  может применяться к лицам, осужденным за любое преступление, независимо от его характера и тяжести.

Помилование обычно выражается в замене смертной казни лишением свободы, в полном или частичном  освобождении как от основного, так и от дополнительного наказания; в замене не отбытой части лишения свободы более мягким наказанием; в снятии судимости; в освобождении от возмещения материального ущерба, взыскиваемого по приговору и решению судов. В исключительных случаях помилование освобождает лицо, совершившее преступление, от уголовной ответственности. В подобных случаях виновное лицо не предается суду.

Акт помилования является окончательным. Отказ в удовлетворении ходатайств о помиловании не исключает  повторного обращения с ходатайством об этом. Различие между помилованием и амнистией заключается в  том, что акты помилования всегда имеют индивидуальный характер, т.е. каждый раз принимается в отношении  одного конкретного лица или ряда конкретных лиц, тогда как акты об амнистиях носят нормативный  характер и распространяются на индивидуально  неопределенный круг лиц: на всех лиц, отвечающих условиям амнистии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.Судимость.

Судимость – это правовое состояние лица, вытекающее из факта  его осуждения за преступление к  какому-либо наказанию и связанное  с определенными право-ограничениями.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым  со дня вступления обвинительного приговора  в законную силу с момента погашения  или снятия судимости (ч. 1 ст. 77 УК).

Судимость, правовое последствие  осуждения за преступление, один из элементов ответственности уголовной. Заключается в определённом ограничении  прав осуждённого, которые не входят в содержание наказания (например, запрещение занимать определённые должности, ограничение  при выборе места жительства). По советскому праву лицо, отбывшее наказание, считается судимым в течение  определённого законом срока или до снятия судимости.

Законодательство РК устанавливает специальный порядок погашения или снятия судимости. Погашение означает автоматическое отпадение судимости по истечении установленного законом срока (от 1 до 8 лет) со дня отбытия основного и дополнительного наказания. Продолжительность срока зависит от тяжести совершенного преступления, вида и размера наказания. Обязательным условием погашения судимости является несовершение за это время нового преступления. Если отбывший наказание до истечения срока погашения судимости вновь совершит преступление, течение срока, погашающего судимость, прерывается и исчисляется заново после фактического отбытия наказания за последнее преступление. Он считается судимым за оба преступления до истечения срока погашения судимости за наиболее тяжкое из них.

Снятие судимости означает аннулирование её судом. Эта процедура применяется к лицам, осуждённым к лишению свободы на срок свыше 10 лет, и к особо опасным рецидивистам, если они в течение установленного законом срока со дня отбытия основного и дополнительного наказания не совершили нового преступления и признаны судом исправившимися. По ходатайству общественных организаций суд может снять судимость до истечения установленных сроков, если осуждённый к лишению свободы после отбытия наказания честным отношением к труду и примерным поведением доказал своё исправление. Судимость может быть снята также в связи с амнистией и помилованием.