Дееспособность граждан

Среди норм ГК об опеке и  попечительстве особого внимания заслуживает  ст. 37, которая устанавливает контроль со стороны органов опеки и  попечительства за действиями опекунов и попечителей по распоряжению имуществом подопечных. В этой статье более  четко, чем это было ранее, предусмотрены  пределы такого контроля: без предварительного согласия органа опеки и попечительства опекун не вправе совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок, которые влекут уменьшение имущества  подопечного (по отчуждению имущества, в том числе дарению и обмену, сдаче его в наем (аренду), в  безвозмездное пользование или  в залог, разделу имущества или  выделу из него доли и т. п.), а также  сделок, влекущих отказ от принадлежащих  подопечному прав (отказ от наследства, непринятие имущества в дар и  т. п.).

Только с предварительного согласия органов опеки и попечительства могут расходоваться доходы подопечного. Это ограничение не относится  лишь к тем расходам, которые необходимы для содержания самого подопечного.

В ст. 37 не указано, в какой  форме должно быть выражено согласие органов опеки и попечительства. По аналогии со ст. 26 ГК можно признать, что такое согласие во всех случаях  должно иметь письменную форму.

Статья 37 устанавливает не только контроль за действиями опекунов и попечителей по распоряжению имуществом подопечных, но и определенные ограничения  их действий в этой сфере. Так, опекунам и попечителям, а также их супругам и близким родственникам запрещается  совершать сделки с подопечными  за исключением лишь безвозмездных  сделок, совершаемых к выгоде подопечных.

В заключение главы приведу  пример из обзора судебной практики 
Верховного Суда РСФСР по некоторым вопросам, возникшим при рассмотрении гражданских дел в кассационном порядке и в порядке надзора в 1984 году.

В соответствии со ст. 92 ГК РСФСР собственнику принадлежат права владения, пользования, и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом. Следовательно, сделка, совершенная гражданином в отношении принадлежащего ему на праве личной собственности имущества, может быть признана недействительной в случаях, предусмотренных законом.

В настоящее время правомочия собственника установлены Гражданским  кодексом Российской Федерации (часть  первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ

Между тем при рассмотрении конкретных споров о недействительности сделок суды не всегда глубоко анализируют  обстоятельства, при которых эти  сделки совершены, существенные доказательства остаются вне их внимания и им не дается оценки по правилам ст. 56 ГПК. В  результате выносятся необоснованные решения, которые впоследствии отменяются.

 

 

 

 

 

 

4. Признание гражданина  полностью недееспособным

Понятия полной, частичной дееспособности и  недееспособности стоят в одном  ряду и направлены на присвоение человеку , как гражданину , определенных прав и обязанностей.

В силу болезни, достижения конкретного  возраста или психического расстройства человек может утратить возможность  понимать значение своих действий. В такой момент своей жизни  или на протяжении ее человек перестает  руководить своими действиями и соответственно может быть признан недееспособным.

На  сегодняшний день различают несколько  видов полной недееспособности:

• возрастная недееспособность;

Возрастная  недееспособность возникает до наступления  совершеннолетия, а именно восемнадцатилетнего  возраста и в очень пожилом  возрасте, когда в результате возрастных изменений человек перестает  руководить своими действиями и теряет дееспособность. Если в первом случае недееспособность возникает из условия  нахождения в определенной возрастной категории, то во втором случае порядок  признания недееспособности будет  таким же, как и при психическом  расстройстве или заболевании.

• недееспособность вследствие психического расстройства;

Как следует из названия, возникает в  результате потери гражданином способности  адекватно воспринимать действительность и отвечать за свои действия и поступки.

Основания и порядок  признания гражданина недееспособным

Процедура и основания для признания  гражданина недееспособным закреплены в гражданском процессуальном законодательстве. В ст. 29 ГК РФ, сказано, что признать гражданина недееспособным может только суд. То есть, для признания гражданина недееспособным, суд должен установить наличие юридического и медицинского критериев в совокупности.

Медицинский критерий – наличие у гражданина психического расстройства или заболевания.

Юридический критерий – неспособность руководить своими действиями (волевой момент) или неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект) (5).

Согласно  ст. 29 ГК РФ не каждое психическое расстройство может быть основанием для потери гражданином дееспособности, а только то, которое не позволяет ему руководить своими действиями и осознавать их значение и последствия. В Законе «О психиатрической помощи и гарантиях  прав граждан при ее оказании»  сказано, что только лишь нахождение гражданина в психоневрологическом учреждении на стационаре или диспансерном наблюдении не может привести к потере им дееспособности. А именно, на основании  одного лишь диагноза нельзя сказать, что гражданин недееспособен (5, С. 12) .

Гражданско-процессуальный Кодекс РФ содержит в себе статьи, посвященные  процедуре признания гражданина недееспособным (281-286) (4, С.23).

Ст. 281 ГПК РФ гласит, что подавать заявление  в суд, для признания гражданина ограниченно дееспособным или полностью  недееспособным, имеют право:

• члены семьи, психоневрологические или психиатрические учреждения, орган опеки и попечительства (в случаях злоупотребления гражданином наркотическими средствами или спиртными напитками – ограничение дееспособности);
• близкие родственники, члены семьи, орган опеки и попечительства, психоневрологическое или психиатрическое учреждение (психическое расстройство гражданина – признание недееспособным).

Заявление подается в суд, либо по месту жительства гражданина, либо по месту психиатрического или психоневрологического учреждения, в котором он находится на лечении. В порядке подготовки к делу, судья, имея веские доказательства о психическом  расстройстве гражданина, обязан назначить  судебно-психиатрическую экспертизу, для определения психического состояния  последнего (ст. 283 ГПК РФ). Уклонение  гражданина от прохождения данной экспертизы влечет за собой вынесение судом решения о направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу в принудительном порядке(8, С.56) .

При рассмотрении дела о признании гражданина недееспособным и вынесении решения, суд должен исходить из следующих фактов:

• наличия психического расстройства;
• причинной связи между непониманием гражданином значения своих действий, невозможностью руководить ими и психическим расстройством;
• фактов, подтверждающих , что гражданин не в состоянии руководить своим действиями и не может понимать их значение;
• достижение гражданином установленного законом возраста, когда становится вопрос о признании его недееспособным;
• другие обстоятельства.

Доказательства необходимые для признания гражданина недееспособным:

• заключение судебно-психиатрической экспертизы;
• справки о нахождении гражданина на учете в психиатрическом диспансере;
• справки из медицинского учреждения;
• справки МСЭК;
• доказательства отсутствия у гражданина возможности руководить своими действиями и осознавать их значение (материалы следственных органов, свидетельские показания, заключения, ранее проводившихся, судебно-психиатрических экспертиз и т.д.);
• другие доказательства.

Гражданский процессуальный кодекс подразумевает  презумпцию дееспособности лица, это  значит что, пока не вынесено соответствующее  решение суда и пока оно не вступило в силу, любое лицо признается дееспособным. Поэтому на заявителе лежит обязанность  доказать наличие обстоятельств, которые  свидетельствуют о недееспособности соответствующего гражданина. Лица, заинтересованные в доказательстве дееспособности гражданина и возражающие против заявленного  требования, могут приводить в  суде доказательства отсутствия оснований  для признания лица недееспособным.

Признание гражданина недееспособным в судебном порядке, требует присутствия на судебном заседании органов опеки  и попечительства, а также прокурора. Участие органов опеки и попечительства обусловлено необходимостью назначения недееспособному лицу опекуна или  попечителя. Каждый из этих участников при рассмотрении дел данной категории  дает свое заключение (7, С. 64) .

В случае выздоровления гражданина, ГПК  РФ предусматривает порядок признания  его дееспособным. Для этого требуется  устойчивое улучшение психического состояния лица, заключение судебно-психиатрической  экспертизы об изменениях в психическом  состоянии гражданина.

Оказавшись  в сложной ситуации, в момент , когда близкого человека необходимо признать недееспособным, что бы он своими действиями не причинил вред себе и окружающим, следует обратиться за консультацией к адвокату по гражданским делам. Именно, помощь адвоката по гражданским делам, может оказать решающее значение в выходе из сложной жизненной ситуации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Правоспособность и дееспособность юридического лица 

 

 

 В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК гражданская  правоспособность и гражданская  дееспособность юридического лица возникают  в момент его создания и прекращаются в момент внесения записи о его  исключении из единого государственного реестра юридических лиц. Объем  гражданской правоспособности юридического лица (способности иметь гражданские  права и нести обязанности) определяется его учредительными документами (п. 1 ст. 49 ГК).

При этом права человека и гражданина, предоставленные ему  законом, могут распространяться на юридические лица лишь в той степени, в какой это право по своей  природе может быть к ним применимо . 

Следует согласиться с  точкой зрения Н.В. Козловой о том, что  юридические и физические лица наделены равными возможностями для участия  в гражданском обороте. Вместе с  тем в ряде конкретных правоотношений допускается участие единственно  юридических лиц. Так, например, только юридические лица могут быть страховщиками (ст. 938 ГК), вправе осуществлять деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг (ст. 8 Федерального закона "О  рынке ценных бумаг"), могут наделяться имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 120, п. 2 ст. 113, ст. 294, 296 ГК) . 

Правоспособность юридических  лиц может быть общей (универсальной) и специальной (ограниченной). 

Общая (универсальная) правоспособность дает юридическим лицам возможность  осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, если в учредительных  документах таких организаций не содержится исчерпывающий (законченный) перечень видов деятельности, которыми соответствующая организация вправе заниматься. 

Специальной (ограниченной) правоспособностью обладают лишь те организации, для которых такая  правоспособность прямо установлена  законом или учредительными документами  организации (п. 18 Постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации  и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 6/8). При этом установление специальной  правоспособности обусловлено целями их создания, определенными учредителями.

Общей правоспособностью  обладают коммерческие организации, за исключением государственных и  муниципальных унитарных предприятий (ст. 113-115 ГК), банков (согласно Закону "О  банках и банковской деятельности"), фондовых бирж (в соответствии с  Федеральным законом "О рынке  ценных бумаг"), страховых организаций (согласно Закону Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 31 декабря 1997 г. N 157-ФЗ .

Специальной правоспособностью  обладают помимо указанных выше отдельных  видов коммерческих организаций  и некоммерческие организации. 

В соответствии со ст. 5 Закона "О банках и банковской деятельности" банкам запрещено заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью. В случае совершения юридическим  лицом сделок с выходом за пределы  его правоспособности  такие сделки признаются недействительными. При этом законодатель различает недействительность сделок, совершенных с выходом за пределы правоспособности юридического лица, специальная правоспособность которого установлена законом или иным нормативным правовым актом, и сделок, совершенных с выходом за пределы гражданской правоспособности, определенной учредительными документами организации (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 6/8). Первые в силу ст. 168 ГК являются ничтожными вне зависимости от того, знали ли контрагенты данной организации о подобных ограничениях, заключая с ней сделки, или нет. Вторые, согласно ст. 173 ГК, являются оспоримыми, так как для признания подобных сделок недействительными необходимо доказать тот факт, что другая сторона по сделке знала или должна была знать об имеющихся ограничениях гражданской правоспособности юридического лица.