Лицо,
находящееся на территории иностранного
государства, полностью подпадает под
его территориальную юрисдикцию (за исключением
случаев иммунитета), которая, как известно,
носит не только предписательный, но и
исполнительный, то есть полный характер.
В отличие от этого персональный принцип
действия уголовного закона в пространстве,
который реализуется через экстерриториальную
юрисдикцию, носит лишь ограничительный
(предписательный) характер.
Реальный принцип (принцип защиты) действия
уголовного закона в пространстве расширяет
возможности его экстерриториального
применения в целях защиты интересов того
или иного государства и его граждан. В
соответствии с этим принципом государство
вправе привлечь к уголовной ответственности
любое лицо независимо от места совершения
преступления, но при условии, что оно
окажется в сфере его юрисдикции. Вопросам
реализации подобной (экстерриториальной)
юрисдикции в отношении иностранцев и
постоянно не проживающих в России лиц
без гражданства посвящена ч. 3 ст. 12 УК
РФ. Эти категории лиц, совершивших «преступление
вне пределов Российской Федерации, подлежат
уголовной ответственности по настоящему
Кодексу в случаях, если преступление
направлено против интересов Российской
Федерации, и в случаях, предусмотренных
международным договором Российской Федерации,
если они не были осуждены в иностранном
государстве и привлекаются к уголовной
ответственности на территории Российской
Федерации».
Таким образом, действующее уголовное
законодательство не только распространяет
свою силу исходя из того, кто совершил
преступление, и где оно было совершено,
но и учитывает значимость объекта уголовно-правовой
охраны и интересы защиты установленного
в государственно-организованном обществе
правопорядка, в том числе международного,
от посягательств извне.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Развитие государственности в России,
становление и утверждение ее территориальных
границ предполагают наличие единой, законодательно
урегулированной системы отношений (в
том числе на международном уровне), связанных
с разрешением коллизий применения законов,
имеющих юридическую силу на различных
территориях.
Построение принципов действия уголовного
закона в пространстве имело своей целью
разрешить самые разнообразные коллизии,
связанные с определением нормы, которую
следует применять в случаях, когда в одно
и то же время находят точку соприкосновения
законодательные положения различных
территорий. В России становление исследуемых
норм имело довольно сложный характер.
Исходя из соотношения понятий юрисдикции
государства и правового пространства
общества, в соответствии с действующим
УК РФ, а также с учетом мирового опыта
проблему сферы действия уголовного права
России в пространстве следует решать
на следующих началах:
- общий принцип территориального действия
уголовного закона, являющийся основанием
реализации как территориальной, так и
экстерриториальной юрисдикции России;
- персональный принцип, служащий основанием
экстерриториальной юрисдикции России
в отношении российских граждан и апатридов,
постоянно проживающих на ее территории;
- реальный принцип (защиты), являющийся
основанием реализации экстерриториальной
юрисдикции России в отношении не ее граждан,
совершивших преступления против ее интересов
или интересов ее граждан;
- универсальный принцип, служащий основанием
экстерриториальной юрисдикции России
в отношении неграждан России, совершивших
преступления, посягающие на общий правопорядок,
складывающийся на международно-договорной
основе взаимодействия различных государств.
Серьезную проблему
для правоприменителя составляют случаи
одновременной реализации территориального
и персонального принципов действия закона
в пространстве.
Избежать двойной ответственности позволяет
ограничение персональной юрисдикции
за счет приоритета территориальной на
базе общих принципов международного
права, включая правила «non bis in idem» (не
дважды за одно и то же) и «aut dedere, aut punire»
(или выдай, или накажи). При этом следует
учитывать, что все принципы действия
уголовного закона в пространстве представляют
собой различные элементы единой системы
реализации уголовно-правовых предписаний
в правовом пространстве общества, которое
ограничивается юрисдикцией государства.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
I Международные правовые акты
1. «Конвенции против транснациональной
организованной преступности» (Принята
в г. Нью-Йорке 15 ноября 2000 года Резолюцией
55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии
Генеральной Ассамблеи ООН). (Россия подписала
Конвенцию 12 декабря 2000 года (Распоряжение Президента РФ от 09 декабря
2000 года N 556-рп), ратифицировала с заявлениями (Федеральный закон от 26 апреля 2004 года N 26-ФЗ). Конвенция
вступила в силу для России 25 июня 2004 года)//
СЗ РФ. - 2004. - N 40. - Ст. 3882;
2. Устав Международного трибунала
по Югославии (принят 25 мая 1993 года Резолюцией
827 (1993) на 3217-ом заседании Совета Безопасности
ООН)// Совет безопасности. Официальные
отчеты. Сорок восьмой год. Дополнение
за апрель, май и июнь 1993 года. - Нью-Йорк:
Организация Объединенных Наций. - 1996.
- С. 148 – 151;
3. «Римский статут Международного
уголовного суда» (принят в г. Риме 17 июля
1998 года Дипломатической конференцией
полномочных представителей под эгидой
ООН по учреждению Международного уголовного
суда). (Россия подписала Статут 13 сентября
2000 года (Распоряжение Президента РФ от 8 сентября
2000 года N 394-рп). Статут не вступил в
силу для России на 29 августа 2011 года)//
Документ опубликован не был;
4. «Конвенция Организации Объединенных
Наций по морскому праву» (UNCLOS) (Заключена
в г. Монтего-Бее 10 декабря 1982 года). (Данный
документ вступил в силу с 16 ноября 1994
года. Для Российской Федерации данный
документ вступил в силу с 11 апреля 1997
года)// СЗ РФ. - 1997. - N 48. - Ст.
5493;
5. «Конвенция о континентальном
шельфе» (Заключена в г. Женеве 29 апреля
1958 года). Конвенция вступила в силу 10 июня
1964 года. (СССР подписал Конвенцию 31
октября 1958 года, ратифицировал (Указ Президиума ВС СССР от 20 ноября
1960 года). Конвенция вступила в силу для
СССР 10 июня 1964 года// Ведомости ВС СССР.
- 8 июля 1964 года. - N 28. - Ст. 329;
6. «Венская конвенция о дипломатических
сношениях» (Заключена в г. Вене 18 апреля
1961 года). (Вступила в силу, в том числе
для СССР, 24 апреля 1964 года.)// Ведомости
ВС СССР. - 1964 . - N 18. - Ст. 221;
7. Соглашение между Правительством
Российской Федерации и Правительством
Республики Македонии о воздушном сообщении
(Заключена в г. Москва, 22 марта 2001 года.)
(Соглашение вступило в силу 15 марта 2002
года.)// Бюллетень международных договоров.
- февраль 2004 г. – N 2;
8. «Шанхайская Конвенция о борьбе
с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом»
(Заключена в г. Шанхай, 15 июня 2001 года).
(Российская Федерация ратифицировала
настоящую Конвенцию Федеральным
законом от 10 января 2003 года N 3-ФЗ. Конвенция
вступила в силу для Российской Федерации
29 марта 2003 года)// СЗ РФ. - 2003. - N 41. - Ст. 3947;
9. «Европейская конвенция
о выдаче» (Заключена в г. Париже 13 декабря
1957 года). Данный документ вступил в силу
с 18 апреля 1960 года. (Российская Федерация
ратифицировала настоящую Конвенцию Федеральным
законом от 25 октября 1999 года N 190-ФЗ).
Для Российской Федерации данный документ
вступил в силу с 9 марта 2000 года.// СЗ
РФ. – 2000. - N 23. - Ст. 2348;
10. «Конвенция об открытом море»
(Заключена в г. Женева 29 апреля 1958 года).
Конвенция вступила в силу 30 сентября
1962 года. (СССР подписал Конвенцию 30 октября
1958 года с оговоркой и заявлением, ратифицировал (Указ Президиума ВС СССР от 20 октября
1960 года). Ратификационная грамота сдана
на хранение Генеральному секретарю ООН
22 ноября 1960 года. Конвенция вступила в
силу для СССР 30 сентября 1962 года.// Ведомости
ВС СССР. - 16 ноября 1962 года. - N 46. - Ст. 457;
11. «Конвенция о преступлениях
и некоторых других актах, совершаемых
на борту воздушных судов» (Заключена
в г. Токио 14 сентября 1963 года). Конвенция
вступила в силу 4 декабря 1969 года. СССР
присоединился к Конвенции (Указ Президиума ВС СССР от 4 декабря
1987 года N 8109-XI) с оговоркой и заявлением. Грамота о присоединении СССР
к Конвенции сдана на хранение Международной
организации гражданской авиации 03 февраля
1988 года. Конвенция вступила в силу для
СССР 3 мая 1988 года. Россия сняла оговорку по пункту 1 ст. 24 (Федеральный закон от 3 марта 2007 года N 28-ФЗ).// Сборник
международных договоров СССР. - Вып. XLIV.
- М., 1990. - С. 218 – 225;
12. «Международный пакт о гражданских
и политических правах» (принят резолюцией
2200 A(XXI) Генеральной Ассамблеей ООН от
16 декабря 1966 года) (вступил в силу 23 марта
1976 года; СССР подписал Пакт 18 марта 1968
года)// Ведомости ВС СССР. – 28 апреля 1976
года. - № 17. – Ст. 291.
II Нормативные акты Российской
Федерации и действующие на ее территории
акты бывшего СССР
13. Конституция Российской Федерации.
Принята на всенародном голосовании 12
декабря 1993 года (в ред. ФКЗ от 30 декабря
2008 года N 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 года N 7-ФКЗ)// Российская газета. – 25 декабря
1993 года. - № 237; Парламентская газета.
- 31 декабря 2008 года. - N 90;
14. Воздушный кодекс Российской
Федерации от 19 марта 1997 года N 60-ФЗ
(в ред. ФЗ от 6 декабря 2011 года N 409-ФЗ)// С РФ. – 1997. - N 12. - ст. 1383; Парламентская
газета. - 9 декабря 2011 года. - N 54;
15. Уголовный кодекс Российской
Федерации от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ (ред.
ФЗ от 1 марта 2012 года N 18-ФЗ) // СЗ РФ. –
1996. - N 25. - Ст. 2954; СЗ РФ. – 2012. - N 10. -
Ст. 1166;
16. Федеральный закон от 30 ноября
1995 года N 187-ФЗ «О континентальном шельфе
Российской Федерации» (в ред. ФЗ от
21 ноября 2011 года N 331-ФЗ)// СЗ РФ. – 1995. - N 49. - Ст. 4694; Парламентской
газете. - 25 ноября 2011 года. - N 51;
17. Федеральный закон от 31 июля
1998 года N 155-ФЗ «О внутренних морских
водах, территориальном море и прилежащей
зоне Российской Федерации» (в ред. ФЗ
от 21 ноября 2011 года N 246-ФЗ)// СЗ РФ. – 1998. - N 31. - Ст. 3833; СЗ
РФ. - 2011. - N 48. - Ст. 6732;
18. Федеральный закон от 17 декабря
1998 года N 191-ФЗ «Об исключительной экономической
зоне Российской Федерации» (в ред. ФЗ
от 21 ноября 2011 года N 331-ФЗ)// СЗ РФ. – 1998. - N 51. - Ст. 6273; Парламентская
газета. - 25 ноября 2011 года. - N 51;
19. Федеральный закон от 31 мая
2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской
Федерации» (в ред. ФЗ от 28 июня 2009 года N 127-ФЗ)// СЗ РФ. – 2002. - N 22. - Ст. 2031;
СЗ РФ. - 2009. - N 26. - Ст. 3125;
20. Закон РФ от 1 апреля 1993 года
N 4730-I «О Государственной границе Российской
Федерации» (в ред. ФЗ от 8 декабря
2011 года N 424-ФЗ)// Ведомости СНД и ВС РФ. – 29
апреля 1993 года. - N 17. - Ст. 594; Российской
газете. - 14 декабря 2011 года. - N 281;
21. Закон РФ от 21 февраля 1992 года
N 2395-1 «О недрах» (в ред. ФЗ от 6 декабря
2011 года N 401-ФЗ)// СЗ РФ. – 1995. - N 10. - Ст. 823; СЗ
РФ. - 2011. - N 50. - Ст. 7359;
22. Постановление Правительства
РФ от 19 января 2000 года N 44 «Об утверждении
Порядка создания, эксплуатации и использования
искусственных островов, сооружений и
установок во внутренних морских водах
и в территориальном море Российской Федерации»
(в ред. Постановлений Правительства РФ
от 26 июля 2010 года N 549)// СЗ РФ. – 2000. - N 4. - Ст. 396; СЗ
РФ. - 2010. - N 31. - Ст. 4247.
III Решения Конституционного
Суда Российской Федерации, акты толкования
права и правоприменительная практика
23. Постановление Пленума Верховного
Суда РФ от 10 октября 2003 года N 5 «О применении
судами общей юрисдикции общепризнанных
принципов и норм международного права
и международных договоров Российской
Федерации»// Российская газета. – 2 декабря
2003 года. - N 244.
IV Специальная литература
24. Бойцов А.И. Действие уголовного
закона во времени и пространстве - СПб.:
1995. - С. 125;
25. Карбонье Ж. Юридическая социология
- М.: Изд-во Прогресс, 1986. - С. 177;
26. Кибальник А.Г. Иммунитет,
как основание освобождения от уголовной
ответственности. // Российская юстиция.
№ 8 – 2000 - с. 34;
27. Наумов А.В. Словарь по уголовному
праву - М.: Изд-во: БЕК, 1997. - 702 с.;
28. Панов В. П. Международное
уголовное право: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М.
1997. С. 292.
1
Уголовный кодекс Российской Федерации
от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ (ред. ФЗ от 1 марта 2012 года N 18-ФЗ) // СЗ
РФ. – 1996. - N 25. - Ст. 2954; СЗ РФ. – 2012. - N 10.
- Ст. 1166.
2
Конституция Российской Федерации. Принята
на всенародном голосовании 12 декабря
1993 года (в ред. ФКЗ от 30 декабря 2008 года N 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 года N 7-ФКЗ)// Российская газета.
– 25 декабря 1993 года. - № 237; Парламентская
газета. - 31 декабря 2008 года. - N 90.
3
Закон РФ от 1 апреля 1993 года N 4730-I «О
Государственной границе Российской Федерации»
(в ред. ФЗ от 08 декабря 2011 года N 424-ФЗ)// Ведомости СНД и ВС
РФ. – 29 апреля 1993 года. - N 17. - Ст. 594; Российской
газете. - 14 декабря 2011 года. - N 281.
4
Федеральный закон от 31 июля 1998 года
N 155-ФЗ «О внутренних морских водах,
территориальном море и прилежащей зоне
Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 21 ноября
2011 года N 246-ФЗ)// СЗ РФ. – 1998. - N 31. - Ст.
3833; СЗ РФ. - 2011. - N 48. - Ст. 6732.
5
Федеральный закон от 31 июля 1998 года
N 155-ФЗ «О внутренних морских водах,
территориальном море и прилежащей зоне
Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 21 ноября
2011 года N 246-ФЗ)// СЗ РФ. – 1998. - N 31. - Ст.
3833; СЗ РФ. - 2011. - N 48. - Ст. 6732.
6
Закон РФ от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах»
(в ред. ФЗ от 06 декабря 2011 года N 401-ФЗ)// СЗ РФ. – 1995. - N 10. - Ст.
823; СЗ РФ. - 2011. - N 50. - Ст. 7359. Ст.
7
Воздушный кодекс Российской Федерации
от 19 марта 1997 года N 60-ФЗ (в ред. ФЗ от
6 декабря 2011 года N 409-ФЗ)// С РФ. – 1997. - N 12. - ст.
1383; Парламентская газета. - 9 декабря 2011
года. - N 54.
8
Федеральный закон от 30 ноября 1995 года
N 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской
Федерации» (в ред. ФЗ от 21 ноября 2011
года N 331-ФЗ)// СЗ РФ. – 1995. - N 49. - Ст.
4694; Парламентской газете. - 25 ноября
2011 года. - N 51.
9
Федеральный закон от 17 декабря 1998 года
N 191-ФЗ «Об исключительной экономической
зоне Российской Федерации» (в ред. ФЗ
от 21 ноября 2011 года N 331-ФЗ)// СЗ РФ. – 1998. - N 51. - Ст.
6273; Парламентская газета. - 25 ноября
2011 года. - N 51.
10
Соглашение между Правительством Российской
Федерации и Правительством Республики
Македонии о воздушном сообщении (Заключена
в г. Москва, 22 марта 2001 года.) (Соглашение
вступило в силу 15 марта 2002 года.)// Бюллетень
международных договоров. - февраль 2004
г. – N 2.
11
«Конвенции против транснациональной
организованной преступности» (принята
в г. Нью-Йорке 15 ноября 2000 года Резолюцией
55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии
Генеральной Ассамблеи ООН). (Россия подписала
Конвенцию 12 декабря 2000 года (Распоряжение Президента РФ
от 09 декабря 2000 года N 556-рп), ратифицировала
с заявлениями (Федеральный закон от 26 апреля 2004 года N
26-ФЗ). Конвенция вступила в силу для России
25 июня 2004 года)// СЗ РФ. - 2004. - N 40.
- Ст. 3882.