Контрольная работа по "Правоведение"

Согласно  Конституции РФ основные направления  деятельности Правительства РФ определяются Председателем Правительства РФ, который организует всю его работу. Они касаются фактически всех сфер жизни общества, направлений деятельности государства и самого Правительства.

Конституционно  закрепленные полномочия Правительства  РФ заключаются в следующем:

А) в разработке и предоставлении Государственной  Думе федерального бюджета и обеспечении  его исполнения;

Б) в представлении  нежней палате парламента России отчета об исполнении федерального бюджета;

В) в обеспечении  проведения в Российской Федерации  единой финансовой, кредитной и денежной политики;

Г) в осуществлении  управления федеральной собственностью; обеспечении проведения в России единой государственной политики в  области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения  и экологии;

Д) в осуществлении  мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, а также реализации внешней политики России;

Е) в осуществлении  мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности  и общественного порядке, борьбе с преступностью.

Кроме того, в Конституции РФ предусматривается, что Правительство РФ осуществляет и «иные полномочия». Возложенные  на него Конституцией РФ, федеральными законами и указами Президента РФ (п.1 ст.114).

Полномочия  Президента Российской Федерации и  Правительства Российской Федерации, а также согласованная деятельность Президента Российской Федерации и  Правительства Российской Федерации. Определены нормативно-правовым актом  в Указе Президента от 10 июня 1995г. №1185.

За результаты своей деятельности Правительства  РФ несет ответственность перед  Федеральным  перед. А точнее перед Государственной Думой и Президентом РФ. Ответственность Правительства перед российским парламентом носит довольно ограниченный характер по сравнению с его ответственностью перед Президентом РФ. Это проявляется, в частности, в том, что только Президент РФ «может принять решение об отставке Правительства РФ» (п.2 ст.117), он же решает вопрос об отставке Правительства РФ также в случае вынесения вотума недоверия со стороны Государственной Думы, «после выражения Государственной Думой недоверия Правительству РФ, - гласит по этому поводу п.3 ст.117 Конституции РФ, - Президент в праве объявить об отставке Правительства РФ либо не согласиться с решением Государственной Думы».

Президент РФ решает вопрос об отставке Правительства  РФ, которая им «принимается или  отклоняется», и тогда, когда оно  подает в отставку по своей собственной  инициативе.

 

3. Административно-правовой статус граждан. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан. Обращения граждан.

 

Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации есть установленные  законом иными нормативными правовыми  актами права, обязанности и ответственность  гражданина, обеспечивающие его участие  в управлении государством и удовлетворении публичных и личных интересов. Это  одна из разновидностей статуса гражданина (наряду с политическим, трудовым и  т.д.) реализация которого зависит от соответствующих действий органов  исполнительной власти и их должностных  лиц.

Административно-правовой статус гражданина РФ определен в Конституции РФ, международно-правыми договорами. Законом  от 25 июня 1993г. №5242-1 «О праве граждан  Российской Федерации на свободу  передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», Федеральными законами от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», от 9 января 1996г. «О защите прав потребителей», Законом РФ от 27 апреля 1993г. В ред. 1995г. «Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», Федеральным законом от 28 июня 1997г. №95-ФЗ с измен. и доп. 7 августа и 7 ноября 2000г. «О беженцах», Закон РФ от 19 февраля 1993г. №4530-1 в ред. От 25 декабря 1995г. С измен. и доп. От 7 августа 2000г. «О вынужденных переселенцах», Федеральным законом от 27 мая 1998г. «О статусе военнослужащих», Федеральным законом от 24 мая 1999г. №99-ФЗ «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом», Федеральным законом от 8 августа 2001г. №134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», Федеральным конституционным законом «Об Уполномоченном по правам человека  Российской Федерации» от 28 февраля 1997г. №1-ФКЗ23, «Всеобщей декларацией прав человека» от 10 декабря 1948г., «Конвенцией СНГ о правах и основных свободах человека», которая вступила в силу для РФ с 11 августа 1998г., Федеральным конституционным законом «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001г. №3-ФКЗ, Федеральным законом от 31 мая 2002г. «О гражданстве РФ» №62-ФЗ, указ Президента РФ от 14 ноября 2002г. «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ» и др.

Административно-правовые гарантии прав и свобод гражданина.

 В Конституции, законах и  других актах предусмотрен целый  ряд гарантий, т. е. специальных экономических, политических, организационных и юридических (в том числе административно-правовых) мер, направленных на реализацию и охрану прав и свобод граждан от каких-либо нарушений.

Эти гарантии могут быть судебными и внесудебными.

Судебная  защита прав и свобод гражданина может  осуществляться в соответствии с  внутригосударственным законодательством, а также международными договорами РФ. Статьи 18 и 46 Конституции особо подчеркивают роль судов в защите прав и свобод граждан. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

В современном  законодательстве России заметна тенденция к расширению возможностей судебной защиты прав и свобод граждан, а также совершенствованию процессуального законодательства в этой области. Суды во все возрастающем объеме рассматривают дела, вытекающие из административно-правовых отношений или касающиеся административно-правовых споров. Особо велика роль Конституционного Суда России, разрешающего дела о конституционности правовых актов, в том числе непосредственно связанных с конституционными правами, свободами и обязанностями граждан.

К видам внесудебных  административно-правовых гарантий относятся:

1). Право Президента приостанавливать, согласно ст. 85 Конституции, действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации, если этими актами нарушаются права и свободы человека и гражданина, до решения этого вопроса соответствующим судом;

2). Право гражданина обратиться в органы исполнительной власти, прокуратуру, Комиссию по правам человека при Президенте страны, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации и к уполномоченным и комиссиям по правам человека субъектов Федерации, на которых возложены обязанности по защите прав и свобод человека и гражданина.

Обращения граждан.

Согласно Федерального закона от 02 мая 2006г. №59-ФЗ (в ред. 27 июля 2010г.) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В деятельности любого органа государственной власти и органа местного самоуправления особое место занимает работа с обращениями граждан. Под обращением гражданина понимаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

А). Письменное предложение, заявление или жалоба;

Б). Устное обращение  гражданина.

Предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию  законов и иных нормативно-правовых актов, деятельности государственных  органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению  социально-экономической и иных сфер деятельности государства и  общества.

Заявление содержит просьбу гражданина о содействии в реализации его конституционных  прав и свобод или конституционных  прав и свобод других лиц, либо сообщение  о нарушении законов и иных нормативно-правовых актов, недостатках  в работе государственных органов, органов местного самоуправления и  должностных лиц, либо критику деятельности указанных органов и должностных  лиц.

Жалоба представляет собой просьбу гражданина о восстановлении или защите его наружных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

 

4. Трудовой кодекс Российской Федерации.

 

Трудовой  кодекс Российской Федерации №197-ФЗ был принят Государственной Думой 21 декабря, одобрен Советом Федерации 26 декабря и подписан Президентом РФ 30 декабря 2001г. С 1 февраля 2002г. он вступил в силу. За всю историю России это четвертый кодекс. Предыдущие акты назывались кодексами о труде и были приняты в 1918, 1922 и 1971гг. последний просуществовал в России около 30 лет.

Основные  принципы правового регулирования  трудовых отношений и иных непосредственно  связанных с ними отношений –  это главные положения, кратко отражающие суть действующего трудового законодательства и политику государства в его  развитии по установлению и применению условий труда, защите трудовых прав и законных интересов работников, работодателей и других субъектов  трудового права.

В ч.1 ст.1 Трудового  кодекса Российской Федерации  сформулированы основные цели трудового законодательства. В качестве первой цели следует отметить установленные государственных  гарантий трудовых прав и свобод граждан. Эта цель имеет большое значение в современный период, то есть в условиях перехода к рынку труда. Повышается роль договорного регулирования условий труда. Само государство устанавливает минимум социальных гарантий для всех лиц, как состоящих в трудовых отношениях, так и отдельных лиц, которые всегда нуждаются в повышенной социальной защите.

Вторая цель трудового законодательства – создание благоприятных условий труда. В  новом Трудовом кодексе более  подробно сформулированы отношения, возникающие в связи с обеспечением, прежде всего охраны труда работников; закреплены основные направления государственной политики в области охраны труда; предусмотрены государственные нормативные требования охраны труда; закреплено право работника на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, и гарантии его реализации; установлен порядок расследования несчастных случаев на производстве.

Третья цель – защита прав и интересов работников и работодателей как равноправных субъектов трудового отношения. В соответствии с Трудовым кодексом, законами, иными правовыми нормативными актами защита трудовых прав работников может осуществляться различными способами. Сюда следует отнести, прежде всего, государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства; защита трудовых прав работников профессиональными  союзами; самозащита работниками трудовых прав.

В случае противоречий между Кодексом и иными федеральными законами, содержащими нормы трудового  права, принимается Кодекс (ч.8 ст.5 Трудового кодекса РФ). По своей юридической силе в сфере регулирования трудовых отношений Трудовой кодекс РФ в определенной мере приравнивается к федеральным конституционным законам. Это выражается в том, что по отношению к любым другим федеральным законам он занимает положение первого среди равных. Статья 5 Кодекса диктует приоритет применения норм Кодекса, а не федеральных законов, ущемляющих трудовые права в сравнении с ним.

В кодексе  детально проанализировано современное  правовое регулирование важнейших  трудовых и иных непосредственно  связанных с ними отношений.

В данном кодексе  преобладает договорный метод регулирования  трудовых и социально-трудовых отношений. Он призван обеспечить оптимальное  согласование интересов сторон трудового  договора.

Кодекс, в  частности, устанавливает права  и обязанности работника и  работодателя, регулирует вопросы охраны труда, профподготовки, переподготовки и повышения квалификации, трудоустройства, социального партнерства. Закрепляются правила оплаты и нормирования труда, порядок разрешения трудовых споров.

При разработке Трудового кодекса из нескольких законопроектов пытались сделать единый текст, который бы устраивал и  Правительство, и профсоюзы, и работодателей, и работников. Поэтому Трудовой кодекс в редакции 2001г. результат компромисса. А любой компромисс влечет реализацию принципа «и вашим, и нашим». Некоторые  положения Кодекса явно входили  в противоречие друг с другом, или  прочно стояли на защите какой-то одной  стороны трудовых отношений: либо работника, либо работодателя.

Трудовой  Кодекс РФ – это законодательный  акт о труде, один из основных законов  государства. Кодекс определяет трудовые отношения между работниками  и работодателями и имеет приоритетное значение перед другими принятыми  федеральными законами, связанными с  трудовыми отношениями, с Указами  Президента РФ, Постановлениями Правительства  РФ и др. в нем детально проанализировано современное правовое регулирование  важнейших трудовых и иных непосредственно  связанных с ними отношений.

 

5. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей».

 

Основным  нормативным актом, регулирующим отношения  по защите прав потребителей в Российской Федерации, является Закон РФ «О защите прав потребителей» введенный в  действие 7 апреля 1992г. №2300-1 (в ред. от 18 июля 2001г.). Он регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), государственной защите их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

Законодательством потребителям предоставлено право  при покупке товара знать его  изготовителя, стандарт качества и  перечень основных потребительских  свойств, если речь идет о продуктах  питания, то их состав, калорийность и  содержание вредных для здоровья веществ и противопоказания к  употреблению этих продуктов при  определенных заболеваниях. На товарах, потребительские свойства которых  могут ухудшаться с течением времени, должен быть указан срок годности и  дата изготовления.