Лекции по "Уголовному праву Кыргызстана"

Не позднее тридцати дней после завершения размещения эмиссионных  ценных бумаг необходимо представить  отчет об итогах выпуска в государственный  регистрационный орган, который  рассматривает отчет и при  отсутствии нарушений регистрирует его, отвечая за полноту этого отчета.

Непосредственным объектом преступления является установленный  порядок выпуска в обращение  ценных бумаг. Дополнительным объектом может быть интересы граждан, организаций  и государства.

Объективная сторона  включает: 1) внесение в проспект эмиссии заведомо недостоверной информации; 2) утверждение проспекта эмиссии, содержащего заведомо недостоверную информацию; 3) утверждение заведомо недостоверных результатов эмиссии.

Обязательными признаками объективной стороны являются как причинение крупного ущерба, так и причинная связь между деянием и наступившими последствиями.

Крупным ущербом признается причинение ущерба в сумме, превышающей  в 500 раз расчетных показателей, установленный законодательством КР на момент совершения преступления.

Субъективная сторона  характеризуется умышленной формой вины. Умысел прямой.

Субъектом преступления являются должностные лица Государственной  комиссии при Правительстве КР по рынку ценных бумаг, в обязанность  которых входит утверждение проспекта эмиссии ценных бумаг, а также лица, исполняющие такие обязанности на основании нормативно-правовых актов и имеющие право вносить информацию в проспект эмиссии  и утверждать ее результаты, т.е. руководители организации эмитентов.

Некоторые вопросы  квалификации ст.197 УК:

Неосторожные действия, допущенные, например, при утверждении  отчета или размещении ценных бумаг, образуют должностное преступление, предусмотренное ст.316 УК, либо влекут административную ответственность.

Изготовление, хранение или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст.198 УК). Это изготовление с целью сбыта либо хранение с целью сбыта, а равно сбыт поддельных денежных знаков, металлической монеты, ценных бумаг либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте.

Под деньгами понимаются как бумажные, так и металлические денежные знаки, находящие в обращении. Практика свидетельствует, что в обращении всегда находятся банковские и казначейские билеты (к первым относятся билеты достоинством в десять, двадцать, пятьдесят, сто, пятьсот и тысяча сомов, к казначейским - банкноты достоинством в пять и один сом), а также соответствующие купюры стран Содружества и иностранная валюта.

Ценные бумаги – это  государственные облигации, векселя, чеки, депозитные и сберегательные сертификаты, банковские сберегательные книжки на предъявителя и другие, отнесенные Национальным банком к ценным бумагам.

Согласно ст.35 ГК КР, денежной единицей в КР является сом. Незаконное изготовление или сбыт сома, ценных бумаг влечет уголовную ответственность. Однако ст.198 УК под охрану также взяты иностранная валюта и ценные бумаги в иностранной валюте. Согласно Закону КР «Об операциях с иностранной валютой» от 15 августа 1995 г., на территории КР перемещение иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте не ограничивается при условии их декларирования в пунктах таможенного контроля.

Непосредственным объектом является кредитно-денежная система  КР, предметом - банковские банкноты и  казначейские билеты, металлическая  разменная монета и ценные бумаги, находящиеся в обращении в любом государстве.

Объективная сторона  включает: 1) изготовление поддельных денег  или ценных бумаг с целью сбыта; 2) хранение с целью сбыта; 3) либо сбыт поддельных денег или ценных бумаг.

Под изготовлением поддельных денег или ценных бумаг надо понимать печатание их на специально приспособленной аппаратуре или станках, клише, компьютерах и т.д. Нередко встречаются в практике и купюры, как правило, высокого достоинства, выполненные от руки (нарисованные). К деятельности фальшивомонетчика относятся также отливка монет различного достоинства с помощью так называемой "чеканки", а также их подделка.

Подделка – это  исправление и внесение в содержание банкнот номинальной стоимости, например, превращение десяти сомовой  банкноты в сто сомовую и т.д.

Субъективная сторона  характеризуется умышленной формой вины. Умысел прямой.

Цель преступления: сбыт поддельных денег или ценных бумаг.

Су6ъктом может быть вменяемое лицо, достигшее 16-летнего  возраста.

Квалифицированные признаки (ч.2 ст.198 УК) – те же деяния, совершенные: в крупном размере; группой лиц по предварительному сговору.

Поскольку в самом  законе не обозначено понятие "крупного размера", надо полагать, законодатель предоставляет право решать этот вопрос суду, исходя из обстоятельств  дела. Вместе с тем, крупный размер должен определяться судом, исходя из нарицательной стоимости поддельных денег или ценных бумаг.

Особо квалифицированный  признак (ч.3 ст.198 УК) – деяния, предусмотренные ч.1 ст.198 УК, совершенные организованной группой.

 

4.Преступления в сфере финансовой деятельности государства и в сфере обслуживания населения.

Контрабанда (ст.204 УК) – это перемещение в крупном размере через таможенную границу КР товаров или иных предметов, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием.

Правила перемещения  товаров и иных материальных, а  также интеллектуальных ценностей  урегулированы Таможенным кодексом и другими нормативными актами КР.

Контрабанда – от итальянского слова – контрабандос, contra – против, bando – правительственный указ.

Общественная опасность  контрабанды заключается не только в том, что это преступление в  последнее время широко распространено и контрабандой причиняется огромный ущерб в первую очередь финансовой системе КР, поскольку в бюджет не поступают таможенные пошлины. Кроме того, контрабанда сопряжена с другими видами преступной деятельности, такими как: хищение чужого имущества, чаще всего стратегических материалов и оборудования, что приводит к выводу из строя нередко целых предприятий. Контрабанда, будучи корыстным преступлением, часто служит побудительным фактором совершения должностных и воинских преступлений.

Непосредственным объектом контрабанды является финансовая система КР. При контрабанде наркотиков, оружия и материалов, представляющих опасность и для экономики страны, и для здоровья людей, дополнительным объектом может быть общественная безопасность.

Предметом контрабанды являются различные товары и предметы.

Объективная сторона  включает: 1) перемещение через таможенную границу КР товаров или иных предметов; 2) совершение (способом) помимо или  с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием; 3) причинение крупного ущерба; 4) причинную связь между перемещением товаров указанными способами и наступлением крупного ущерба.

Таможенной границей КР являются пределы таможенной территории КР, совпадающие с государственной границей КР, а также периметры свободных таможенных зон и свободных складов.

Под незаконным понимается перемещение, совершенное помимо таможенных учреждений либо без соответствующего разрешения, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием.

Под скрытным понимается перемещение товаров или иных материальных ценностей, не запрещенных к вывозу и ввозу, но перевозимых в специальных хранилищах-тайниках, оборудованных для этих целей на транспортных средствах, в которых конструктивные емкости и предметы предварительно подвергались разборке, монтажу и так далее.

Под обманным использованием таможенных и иных документов следует понимать действия, связанные с представлением таможенному контролю в качестве основания для перемещения товаров и иных ценностей и документов заведомо поддельных или полученных незаконным путем, либо документов, содержащих ложные сведения.

Недекларирование или  недостоверное декларирование означает несообщение по установленной письменной, устной или иной форме сведений, либо сообщение ложных сведений о  предметах и транспортных средствах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно примечанию к ст.204 УК, деяния признаются совершенными в крупном размере, если стоимость  перемещенных товаров в 1000 раз превышает расчетных показателей, установленный законодательством КР на момент совершения преступления.

Выше речь шла о  товарах и иных материальных ценностях, на которые нет специального запрета  к вывозу или ввозу на таможенную территорию КР. Между тем, для перемещения  через таможенную границу товаров  и иных ценностей, изъятых из гражданского оборота, таких, как указанные в ч.2 ст.204 УК – наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные или взрывчатые вещества, вооружение, взрывные устройства, огнестрельное оружие, боеприпасы, ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения, материалы, технологии, научно-техническая информация и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения – установлены специальные правила перемещения через таможенную границу КР.

В связи с этим подобные ценности, перемещение которых через  таможенную границу осуществляется по специальным требованиям, необязательно  должны иметь признаки, определенные для других товаров и материальных ценностей, хотя практика свидетельствует, что таковые, как правило, перемещаются либо скрытном, либо обманным путем. Во всех таких случаях деяния образуют состав преступления, предусмотренный ст.204 УК.

С переходом на рыночные отношения, когда наша страна постоянно  расширяет экономические и торговые связи со странами ближнего и дальнего зарубежья, в устрашающих размерах растет преступность и контрабанда, преступники используют самые изощренные методы и способы совершения преступлений. Практика свидетельствует о том, что нередки случаи вооруженного воздействия на таможенную службу, совершение контрабанды организованными группами и преступными сообществами.

В правоприменительной  практике допускались ошибки при  рассмотрении уголовных дел за контрабанду, совершенную с использованием служебного положения. Они являются результатом неправильного толкования данного признака. По смыслу ст.204 УК имеется в виду должностное положение, связанное с выполнением обязанностей по организации работы таможенной службы либо осуществлением таможенного контроля, лицензированию либо оформлению таможенных документов и так далее.

В соответствии с ч.4 ст.245 Таможенного кодекса КР под должностными лицами, способными нести уголовную  и иную ответственность за нарушение  правил таможенного законодательства с использованием своего служебного положения, понимаются лица, если в их служебные обязанности в момент совершения правонарушений входило обеспечение выполнения требований, установленных Таможенным кодексом, а также иными законодательными актами КР по таможенному делу и международными договорами КР, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы КР. Поэтому, субъектом контрабанды по данному признаку может быть только лицо, указанное в ч.4 ст.245 Таможенного кодекса. В связи с этим совершение контрабанды должностным лицом с использованием служебного положения не требует дополнительной квалификации по ст.304 УК – злоупотребление должностным положением.

В прошлом законодательстве не совсем определенно раскрывалась квалификация контрабанды, совершенной с использованием виновным своего служебного положения. Нередко привлекались к уголовной ответственности должностные лица государственных или общественных организаций, никакого отношения к перемещению товаров или иных материальных ценностей не имевшие, являлись лишь должностными лицами организаций, учреждений, предприятий, откуда эти контрабандные товары или ценности были похищены.

Одним из квалифицированных  признаков контрабанды является совершение ее организованной группой (часть 4 ст.204 УК). Под организованной группой в данном случае следует понимать устойчивый союз двух или более лиц, специально объединившихся в целях совместного и перемещения товаров через таможенную границу.

Субъективная сторона  характеризуется умышленной формой вины. Умысел прямой.

Цель и мотив преступления: корысть и личная заинтересованность.

Субъектом может быть вменяемое лицо, достигшее 16-летнего  возраста.

Особо квалифицированные  признаки (ч.3 ст.204 УК) – деяния, предусмотренные ч.1 и ч.2 ст.204 УК, совершенные: 1) должностным лицом с использованием своего служебного положения; 2) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль.

Часть 4 ст.204 УК предусматривает  ответственность за деяния, предусмотренные  ч.1, ч.2 и ч.3 ст.204 УК, совершенные организованной группой.

Невозвращение из-за границы материальных ценностей (ст.205 УК). Это невозвращение из-за границы материальных ценностей в крупном размере, принадлежащих КР, вывезенных под обязательство о необходимости ввоза (возвращения) в назначенный срок.

В отличие от контрабанды имущество и другие материальные ценности, принадлежащей КР оказавшиеся за границей в законном порядке, т.е. с разрешения Правительства КР, должны быть обязательно возвращены на территорию КР, независимо от повода вывоза.