Незаконное хранение боеприпасов

 

1.2. Уголовно-правовое  понятие незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки  или ношение оружия, его основных  частей, боеприпасов, взрывчатых  веществ и взрывных устройств

 

Уголовно-правовая квалификация незаконного оборота оружия находит свое отражение в ст.ст. 222 УК РФ⁵. При этом в уголовно-правовом отношении значимыми элементами незаконного оборота являются: незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия (за исключением гладкоствольного), его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств; незаконное изготовление оружия; небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условие для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия; ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств лицом, которому была поручена охрана данных предметов, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий; хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; а также незаконный сбыт газового, холодного, в том числе метательного, оружия.

При пристальном изучении уголовно-правовых категорий незаконного оборота оказывается, что они недостаточно разработаны, нуждаются в уточнении, употребляются, исходя из общих, обыденных представлений о предмете исследования.

Ликвидация подобных пробелов требует обращения к базисным категориям данной проблемы: оборот, законный оборот, незаконный оборот и т.д.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об оружии»⁶ под оборотом оружия понимаются его производство, торговля, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз на территорию РФ и вывоз с территории РФ.

Анализ смыслового содержания термина «оборот» показывает, что  под оборотом понимается «полный  круг, совершаемый вокруг чего-либо»⁷ или «полный круг вращения», «употребление, обращение»⁸.

Опираясь на смысл приведенного термина, можно определить оборот оружия как его производство и последующее  движение от производителя (изготовителя) – государственного или криминального, до потребителя – как легального (МО, МВД, ФСБ и т.п.), так и нелегального (преступники, граждане, незаконно приобретающие  оружие для самозащиты, коллекционирования и т.п.), а также процесс пользования  оружием, поддержания его в исправном состоянии, переход от одного владельца к другому и т.д., вплоть до его уничтожения.

Таким образом, оборот оружия образует движение оружия в обществе: от производителя к потребителю, от одного потребителя к другому⁹.

Легальный оборот оружия на территории Российской Федерации регламентируется Федеральным законом «Об оружии», постановлениями Правительства  РФ «Об утверждении Правил оборота  боевого ручного стрелкового  оружия, боеприпасов и патронов к  нему, а также холодного оружия в государственных военизированных  организациях»¹⁰, «Правилами оборота служебного и гражданского оружия»¹¹, инструкциями, приказами МВД и другими нормативными актами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об оружии» под законным оборотом оружия следует понимать изготовление, сбыт, передачу, приобретение, хранение, ношение, перевозку, ремонт, применение, уничтожение оружия, производимые на основании законов, постановлений  правительства и нормативных  документов военизированных ведомств под контролем лицензионно-разрешительной системы органов внутренних дел  или ведомственным контролем  военизированных организаций¹².

Таким образом, действия с  оружием являются законными тогда, когда не противоречат Федеральному закону «Об оружии» и другим нормативным  актам, устанавливающим особый правовой режим оружия.

.

В юридической литературе под незаконным оборотом оружия предлагается понимать криминальное, связанное с  совершением соответствующих преступлений, движение объектов оборота оружия в  совокупности с отклонениями в сфере  законного оборота оружия¹³.

Наряду с этим, ряд авторов  считает незаконный оборот «с одной  стороны, следствием конкретных преступлений (незаконное хищение, изготовление, приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение  оружия и др.) ¹⁴, с другой стороны, источником иных, не относящихся к уголовным посягательствам на общественную безопасность, деяний криминального характера (убийство, грабеж, разбой, вымогательство и др.)»¹⁵.

Сопоставление перечисленных  в ст. 1 Федерального закона «Об оружии»  составляющих понятия «оборот оружия»  с уголовно-правовыми нормами, определяющими, какие деяния в отношении оружия являются преступными, показывает, что  сферу уголовно-правового регулирования  не входят такие действия, как незаконные лицензирование, коллекционирование, экспонирование, учет, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение  оружия, – это область административного  законодательства.

Таким образом, незаконные действия с оружием предусмотрены административным и уголовным законодательством. На основании чего, первый вид незаконных действий с оружием связан с совершением  административных правонарушений либо иными нарушениями административных предписаний.

Второй вид незаконного  оборота – криминальный оборот оружия – включает в себя действия, нарушающие уголовно-правовые запреты и влекущие уголовную ответственность.

В структуру криминального  оборота входят любые действия с  боевым либо криминальным (самодельным, атипичным, замаскированным) оружием, совершаемые неуполномоченными на то лицами и образующие состав преступления, предусмотренных ст. 222-226 УК РФ.

Таким образом, незаконный оборот включает как криминальное движение оружия, так и существенные нарушения  правил законного оборота, которые  приводят к выходу из-под контроля и вовлечению в криминальную сферу  предметов вооружения ¹⁶.

На основании проведенного анализа базисных категорий незаконного  оборота оружия и их разграничения  между собой автор считает возможным дать авторское определение данному явлению. Под незаконным оборотом оружия следует понимать обусловленный конкретными социальными условиями процесс применения, использования и распространения оружия в обществе, происходящий с нарушением установленных законодательством правил обращения с оружием и проявляющийся в совершении действий, запрещенных законом.

 

Глава 2. Юридический  анализ состава преступления незаконного  приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

2.1. Объект и  предмет преступления.

 

Для определения характера  и степени общественной опасности  незаконного оборота оружия необходим  анализ объекта составляющих его  преступлений.

В теории уголовного права  различаются следующие виды объектов преступления: общий, родовой, видовой  и непосредственный.

Если общепризнанно, что  общий объект преступления – это  охраняемые уголовным законом общественные отношения, то важное значение имеет  выяснение родового и непосредственного  объектов незаконного оборота оружия, так как «четкое определение  именно этих объектов, характеризующих  общественно-политическую природу  конкретного преступления, служащих критерием оценки характера и  степени его общественной опасности, играющих важную роль в квалификации преступлений, имеет существенное значение для судебно-следственной практики»¹⁷.

Родовой объект преступлений, предусмотренных ст.ст. 222-226 УК РФ, составляет совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность и общественный порядок.

Под общественным порядком следует понимать систему стабильных, волевых, общественных отношений складывающихся в результате соблюдения всеми субъектами господствующих социальных норм, обеспечивающих нормальное функционирование всех сфер жизнедеятельности людей.

Под общественной безопасностью  следует понимать закрепленную в  соответствующих правовых нормах совокупность определенных условий, строгое соблюдение которых гарантирует охрану жизни  и здоровья граждан, неприкосновенность их имущества, а также нормальную деятельность государственных, частных  и общественных организаций¹⁸.

Видовым объектом преступлений данной категории является общественная безопасность¹⁹.

Решая вопрос о непосредственном объекте каждого преступления, предусмотренного ст.ст. 222-226 УК РФ, следует исходить из того, что предметы, перечисленные  в диспозициях данных статей, представляют собой повышенную опасность для  правоохраняемых интересов. Бесконтрольное обращение с ними создает угрозу жизни и здоровью граждан, уничтожению и повреждению имущества.

Отношения по обороту оружия регулируются на основе разрешительной системы, которая представляет совокупность правил, регламентирующих порядок производства, приобретения, пользования, хранения, сбыта и перевозки оружия.

Эти отношения образуют ту сферу общественной безопасности, на которую посягают преступления, предусмотренные  ст.ст. 222-226 УК РФ, и являются непосредственным объектом данных преступлений.

Положения ст.ст. 222-226 УК РФ направлены, прежде всего, на то, чтобы предотвратить  возможность попадания в руки преступных элементов и применения оружия; на то, чтобы исключить возможность  несчастных случаев и гарантировать  использование оружия и иных предметов  по назначению только в общественно  полезных целях. Эти нормы дополняют  друг друга, охраняют один и тот же интерес. Общественная безопасность защищается путем установления правил, и ответственности за нарушения этих правил.

Таким образом, объект преступлений, предусмотренных ст.ст. 222-226 УК РФ, –  общественная безопасность в сфере  оборота оружия²⁰.

Дополнительными объектами  хищения и вымогательства оружия являются собственность, жизнь или  здоровье потерпевшего.

Перечень предметов, содержащийся в ст.ст. 222-226 УК РФ носит исчерпывающий  характер. Эти предметы объединяет ряд общих свойств.

Во-первых, огнестрельное  оружие и другие предметы, указанные  в названных статьях, являются источниками  повышенной опасности. Все эти предметы представляют реальную угрозу общественной безопасности, если используются с  нарушением правил обращения с ними.

Второй признак этой группы предметов – цель, с которой  они изготовлены. Целевое назначение всякого оружия – поражение живого организма, разрушение предметов материального  мира.

Третий признак – оружие – это предмет, полностью либо частично изъятый из гражданского оборота. Это значит, что существует определенный официальный порядок оформления права на его приобретение, хранение, ношение, изготовление, сбыт и т.п.

Таким образом, вышеизложенное позволяет установить наиболее характерные основные признаки предметов, являющихся оружием²¹.

 

2.2. Объективная  сторона.

Четкое конструирование  конкретного состава преступления, точная, согласованная с другими  нормами УК РФ характеристика его  объективной стороны являются необходимыми предпосылками эффективного применения соответствующей уголовно-правовой нормы.

Согласно положениям уголовного законодательства ответственность  за незаконный оборот оружия наступает  лишь при нарушении правил, которые  определяют его оборот в обществе. Именно такой подход к оценке действий имеет принципиальное значение для  принятия правильных решений в правоприменительной  деятельности.

В связи с этим считается  целесообразным рассмотреть все  составляющие незаконного оборота  оружия²².

Движение оружия в обороте  начинается с его производства или  изготовления.

Под незаконным изготовлением  оружия, влекущем уголовную ответственность, следует понимать их создание без  полученной в установленном порядке  лицензии или восстановление утраченных поражающих свойств, а также переделку  каких-либо предметов (например, ракетниц, газовых, пневматических, стартовых  и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или  спортивного инвентаря), в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Так, в сентябре 2006 г. был  осужден капитан В., который с  начала февраля 2006 г. незаконно изготавливал взрывные устройства на рабочем месте  в в/ч 31804 г. Чебаркуль²³.

В июне 2007 г. была осуждена организованная группа из 5 человек, которая переделывала сигнальные револьверы под стрельбу боевыми патронами калибра 5,6 мм с последующей реализацией их на территории Челябинской области и Казахстана²⁴.

Таким образом, понятием «изготовление  оружия» в ст. 223 УК РФ охватываются такие действия, как:

1. создание оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств заново, в том числе их сборка из отдельных имеющихся в распоряжении виновного деталей, как промышленного изготовления, так самодельных;
2. возвращение утраченных боевых свойств оружию, его комплектующим частям, боеприпасам, взрывным устройствам и взрывчатым веществам;
3. переделка предметов, изначально не являющихся огнестрельным оружием, боеприпасами, взрывными устройствами и взрывчатыми веществами, в том числе с использованием деталей промышленных образцов, благодаря чему они приобретают их свойства.