Обвинение в уголовном процессе

      По  окончании предварительного расследования потерпевший имеет право знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. В случае, если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему.

      В ходе судебного производства по уголовному делу потерпевший вправе участвовать  в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций; выступать в судебных прениях; поддерживать обвинение; знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания; обжаловать приговор, определение, постановление суда; знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения.

      Особым  статусом потерпевший или его  законный представитель и представитель  наделяются по уголовным делам частного обвинения. Подав в суд заявление  по данной категории дел, такое лицо становятся частным обвинителем (ст. 43 УПК РФ). В соответствии со ст. 246 УПК РФ частный обвинитель поддерживает обвинение в суде и наделяется для этого правами, по сути аналогичными с правами государственного обвинителя.

      Частный обвинитель, как и потерпевший, может участвовать в процессе через своего представителя (ст. 45 УПК РФ).

      Гражданский истец. Уголовное судопроизводство направлено на защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов, в том числе и имущественных, различных лиц и организаций при совершении преступлений. В этих целях закон предусматривает возможность разрешения в рамках уголовного процесса гражданско-правового спора имущественного характера, являющегося результатом преступных действий. Поэтому среди участников уголовного процесса закон предусматривает наличие гражданского истца, которым в соответствии со ст. 44 УПК РФ является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Гражданский истец может предъявить гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда.²¹

      Наличие достаточных сведений о причинении имущественного вреда служит фактическим  основанием для принятия решения о признании гражданским истцом конкретного лица, которое оформляется определением суда или постановлением судьи, прокурора, следователя, дознавателя. С этого момента лицо приобретает статус гражданского истца и наделяется определенными полномочиями по участию в уголовном судопроизводстве. Отметим, что правовое положение потерпевшего и гражданского истца, как участников одной стороны – обвинения, в значительной мере совпадают. Гражданский истец также может иметь представителя, участие и полномочия которого определяются общими правилами представительства, предусмотренными ст. 45 УПК РФ.

      Гражданский истец наделяется достаточно широкими правами по участию в уголовном  судопроизводстве в целях достижения своего юридического интереса – возмещения причиненного ему имущественного вреда. Для этого закон предусматривает его основное право – поддерживать гражданский иск. Но одновременно, исходя из гражданско-правового принципа диспозитивности (осуществления принадлежащих гражданских прав по своему усмотрению), гражданский истец вправе отказаться от предъявленного им гражданского иска в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Заявленный отказ от гражданского иска влечет за собой прекращение производства по нему²².

      Значительное  место в процессуальном положении  гражданского истца занимает группа общих («стандартных») прав для сторон процесса: давать объяснения по предъявленному иску; представлять доказательства; давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет; пользоваться бесплатно помощью переводчика; заявлять ходатайства и отводы; приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда; знать о принятых решениях, затрагивающих его интересы; получать копии процессуальных решений, относящихся к предъявленному им гражданскому иску²³.

      Принимая  непосредственное участие в предварительном  расследовании гражданский истец  вправе: участвовать с разрешения следователя или дознавателя  в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя; знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, а по окончании расследования знакомиться с материалами уголовного дела, относящимися к предъявленному им гражданскому иску; выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме.

      Гражданский истец не вправе разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в Установленном законом порядке. За разглашение данных предварительного расследования гражданский истец несет ответственность в соответствии со ст. 310 УК РФ.

      Таким образом, субъектами уголовного судопроизводства со стороны обвинения являются: прокурор, следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, органы дознания, потерпевший, гражданский истец.

      Прокурор  – должностное лицо органов прокуратуры, участвующее в уголовном судопроизводстве и наделенное соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре. Прокурор уполномочен осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

      Следователь – должностное лицо специальных органов предварительного следствия, входящих в структуру таких государственных правоохранительных органов, как СК при прокуратуре, федеральная служба безопасности, органы внутренних дел системы МВД и органы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ.

      Руководитель следственного органа – участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения, должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель. Полномочия руководителя следственного органа связаны с выполнением им организационных и контрольных функций по отношению к подчиненным ему следователям.

      Дознаватель – должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК.

      Потерпевший – это физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.

2.2. Соотношение обвинения с уголовным преследованием

      Словосочетание  «уголовное преследование» имеет несколько  значений.

      Уголовное преследование – это, прежде всего, совокупность норм уголовно-процессуального законодательства, сосредоточенных в гл. 3 УПК РФ «Уголовное преследование». Ею устанавливаются: виды уголовного преследования (ст. 20), обязанность осуществления уголовного преследования (ст. 21), право потерпевшего на участие в уголовном преследовании (ст. 22) и привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации (ст. 23).

      Однако  регламентация уголовного преследования  этим не исчерпывается. Нормы, его определяющие, содержатся во множестве иных статей УПК: п. 45 ст. 5, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 11, ч. 3 ст. 15, ч. 3 ст. 24, ч. 1 ст. 27, ст. 28, ч. 1 ст. 37, ч. 1 и 2 ст. 133, ч. 1 ст. 134, ч. 2 ст. 175, ч. 1 и 2 ст. 212, ч. 1,4 и 5 ст. 213, ч. 1 и 2 ст. 214, ч. 1 ст. 221, ч. 3 и 4 ст. 239, ч. 4 ст. 448, ст. 458-460,462,464,465 и др.

      Об  уголовном преследовании говорится  в Уголовном кодексе РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 28 апреля 2009 г.)²⁴ (примечания 2 и 3 к ст. 201) и Федеральном законе от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»²⁵ (ч. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 27, ст. 31, ч. 2 ст. 35).

      В целом они образуют самостоятельный уголовно-процессуальный институт.

      Уголовное преследование является одним из основных понятий, используемых в Уголовно-процессуальном кодексе. Оно отражено в п. 45 ст. 5 УПК, в соответствии с которым  уголовное преследование представляет собой важнейшую уголовно-процессуальную функцию – функцию обвинения.

      Законодатель  ставит знак равенства между этими  понятиями. Если исходить из этимологии слова «функция», уголовное преследование  есть деятельность – равно работа, обязанность, круг деятельности.²⁶ С учетом этого п. 55 ст. 5 УПК устанавливает, что уголовное преследование – процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

      Содержанием этой деятельности является обвинение, т.е. утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном Кодексом (п. 22 и 45 ст. 5 и ч. 1 ст. 20 УПК РФ).

      Подтверждение тому мы находим в словосочетании «защита от обвинения» того же п. 45 ст. 5 УПК РФ и содержании ч. 1 ст. 20 «Виды уголовного преследования». Обвинение лежит в основе уголовного судопроизводства и осуществляется в ходе досудебного и судебного производства по уголовному делу (п. 56 ст. 5 УПК РФ), равно – производства по уголовному делу.

      Таким образом, уголовное преследование  представляет собой обвинение и, наоборот, обвинение есть уголовное  преследование.

      Поскольку уголовное преследование осуществляется стороной обвинения, оно представляет собой часть уголовного судопроизводства (иначе - порядка уголовного судопроизводства - ст. 1, производства по уголовному делу - ч. 1 и 2 ст. 2, ч. 1 ст. 3 и п. 56 ст. 4, 5 УПК РФ). В связи с этим представляется неверным содержащееся в УК РФ (примечания 2 и 3 к ст. 201) смешение его с уголовным судопроизводством в целом²⁷.

      Уголовно-процессуальный закон различает: уголовное преследование  и порядок уголовного преследования (ч. 1 ст. 20), возбуждение уголовного преследования  и отказ от уголовного преследования (ст. 24), осуществление уголовного преследования (ст. 20,21,25 и 26) и прекращение уголовного преследования (ст. 27,28), участие в уголовном преследовании потерпевшего (ст. 22), привлечение к уголовному преследованию (ст. 23).

      Под возбуждением уголовного преследования  следует понимать «выдвижение обвинения» (ст. 22 УПК) посредством подачи заявления о совершении преступления определенным лицом (ст. 20,140,141,318,319 УПК). Заявление служит поводом к началу уголовного судопроизводства и одновременно является началом уголовного преследования. О возбуждении уголовного преследования можно судить и по возбужденному уголовному делу в отношении установленного лица, например в случае его явки с повинной.

      Сообщение о преступлении, будучи направлено субъекту, осуществляющему уголовное  судопроизводство, обусловливает возникновение официального, со стороны государства, уголовного преследования.

      Осуществление уголовного преследования представляет собой, по сути, поддержание обвинения  в порядке, предусмотренном Кодексом (ст. 22), иначе - производство по уголовному делу.

      Уголовное преследование осуществляется стороной обвинения - участниками уголовного судопроизводства, выполняющими функцию обвинения (п. 45 ст. 5 УПК РФ). Ими являются следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель (п. 47 ст. 5 УПК РФ).

      УПК РФ обязанность осуществления уголовного преследования от имени государства  по уголовным делам публичного и  частно-публичного обвинения возлагает на следователя и дознавателя (ч. 1 ст. 21).

      Суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения  или стороне защиты (ч. 3 ст. 15 УПК РФ).

      Что касается судей, то они, так или иначе, участвуют в уголовном преследовании. Наиболее наглядно это проявляется в ходе производства по уголовным делам, подсудным мировому судье. Мировой судья обязан проверить, правильно ли по закону (ч. 5 и 6 ст. 318) составлено поданное заявление. Если оно не отвечает требованиям, изложенным в Кодексе, мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему. В нем предлагается привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливается для этого срок (ч. 1 ст. 319 УПК РФ). Предложение может касаться и описания события преступления, места, времени, а также иных обстоятельств его совершения, т.е. сути обвинения. Более того, по ходатайству стороны обвинения мировой судья вправе оказать ей содействие в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены ею самостоятельно (ч. 2 ст. 319 УПК РФ).

      Участие судей в уголовном преследовании  выражается также в том, что они, входя в коллегию из трех судей  судов соответствующего уровня, дают заключение о наличии признаков  преступления в действиях лиц, перечисленных в ст. 448 УПК РФ. Это заключение служит основанием для принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 447 Кодекса, либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления (ч. 1 ст. 448 УПК РФ).