Особенности исполнения уголовных наказаний в зарубежных государствах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ В ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВАХ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Общие подходы к исполнению уголовных наказаний, выработанные международным сообществом и закрепленные в международных правовых актах, оказали существенное влияние как на национальные законодательства, так и на практику исполнения наказаний. При всем многообразии национальных особенностей, связанных с правовыми и культурными традициями, социальным, политическим и экономическим уровнем различных стран, можно выделить общие тенденции развития сферы исполнения уголовных наказаний. Для нас несомненный интерес представляет обзор основных проблем, с которыми сталкиваются в зарубежных странах при исполнении уголовных наказаний, и путей их решения.

Актуальность исследования. Проблематика назначения и исполнения наказаний, условия содержания и обращения с правонарушителями в исправительных учреждениях всегда были в центре внимания Организации Объединенных Наций и Европейского Союза, а принятые ими международные документы послужили основой для разработки законодательства и организации исполнения наказания стран – членов ООН и Европейского Союза.

Любопытно, что эта проблема до сих пор не теряет своей актуальности, так как научный анализ разработанных на международном уровне рекомендаций дает представление как о мировых тенденциях в пенитенциарной сфере, так и об отдельных аспектах исполнения наказаний.

Объект работы – правовой анализ пенитенциарной системы осуществляемой в различных зарубежных странах.

Предмет работы – изучение особенностей исполнения уголовных наказаний  в зарубежных странах.

Цель работы – дать полную характеристику исполнения уголовных наказаний  в зарубежных странах как на современном этапе, так и в ходе исторического развития.

Для достижения указанной цели решались следующие задачи:

-    рассмотрение особенности исполнения отдельных видов уголовных наказаний на примерах стран Западной Европы и бывших советских республик;

-    раскрытие такого вида наказания, как штраф;

-    анализ международного опыта и практика применения пожизненного лишения свободы, как одного из видов наказаний.

Методологическую базу работы составили основные положения диалектического метода научного познания. Также в работе использовались общенаучные и специальные методы познания: исторический, логический, сравнительно-правовой, социологический, статистический анализ, системный подход и некоторые иные.

Теоретическая значимость работы состоит в том, что была предпринята попытка собрать данные об изменениях в уголовном международном праве и систематизировать виды наказания, предусмотренные международным законодательством, в геополитическом контексте, учитывая нынешние реалии.

Практическая ценность работы состоит в том, что ее результаты можно использовать для лекций и семинарских занятий, посвященных системе уголовных наказаний в международном праве.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Уголовные наказания  в правовой системе Швейцарии, Польши, ФРГ, Испании, Франции

 

 

Изучение системы назначения дополнительных наказаний в уголовном законодательстве зарубежных государств способствует проведению сравнительного анализа и разработке предложений по нормализации эффективных среди них в отечественном уголовном законодательстве. Проблемой теоретического характера является обоснование предложений по учета зарубежного опыта в процессе совершенствования системы дополнительных наказаний и их назначения [2;115].

Система уголовных наказаний должна быть установлена ​​и благоустроена в зависимости от тяжести преступлений для соразмерной применение судом. В зависимости от разделения наказаний в уголовных кодексах на основные и дополнительные все рассматриваемые страны можно разделить на две группы: а) страны, в уголовных кодексах которых нет такого разделения (Польша, Болгария, Испания); б) страны, в уголовных законодательствах которых является разделение наказаний на основные и дополнительные (Швейцария, Голландия, Россия, Беларусь, Франция, ФРГ). По правилам назначения дополнительных наказаний можно выделить: а) страны, в которых в случае назначения дополнительных наказаний учитываются смягчающие и отягчающие обстоятельства (Швейцария, Польша, ФРГ, Испания, Франция); б) страны, которые не учитывают такие обстоятельства (Россия, Беларусь, Голландия, Болгария). По наличию или отсутствию предписаний о назначении дополнительных наказаний можно выделить: а) страны, в уголовных законах которых нет таких предписаний (Франция); б) страны, в которых регламентирован порядок назначения (Швейцария, Польша, ФРГ, Испания, Россия, Беларусь, Голландия, Болгария).

По УК Швейцарии правовые последствия преступного деяния охватывает наказания, мер безопасности и других мероприятий. Система наказания состоит из трех групп:

1) лишение свободы в качестве  основного наказания;

2) штраф;

3) дополнительные наказания.

К последней группе относятся:

а) освобождение от должности члена избирательного органа или чиновника (на срок от 2 до 10 лет) (ч. 1 ст. 51);

б) лишение права быть избранным (на срок до 10 лет) (ч. 2 ст. 51);

в) лишение родительской или опекунской власти (ст. 53);

г) запрет заниматься определенной профессией, ремеслом или заключать торговые сделки (на срок от 6 месяцев до 5 лет) (ст. 53);

г) высылку за пределы страны;

д) запрет посещать конкретный ресторан.

Штраф - это наказание, что может применяться в качестве основного или в качестве дополнительного (ст. ст. 48-50, 106). В соответствии со ст. 50 УК Швейцарии, если лицо действовало из корыстных побуждений, то судья может назначить наряду с лишением свободы штраф в размере 40 тыс. франков [23;17].

В статьях Особенной части УК Швейцарии не установлен размер штрафа. В случае назначения этого вида наказания суд самостоятельно определяет размер с учетом того, чтобы имущественные невыгоды для виновного соответствовали его вине, а также данным о его доходах и имуществе, о семейном положении, профессии, заработок, возраст и состояние здоровья.

По УК Швейцарии дополнительными наказаниями определено:

- Увольнение с должности члена  избирательного органа или чиновника (на срок от 2 до 10 лет) (ч. 1 ст. 51);

- Лишение права быть избранным (на срок до 10 лет) (ч. 2 ст. 51);

- Лишение родительской или опекунской власти (ст. 53);

- Запрет заниматься определенной  профессией, ремеслом или заключать  торговые сделки (на срок от 6 месяцев  до 5 лет) (ст. 53).

К другим мерам уголовно-правового характера относятся: превентивная залог, конфискация опасных предметов и имущественной выгоды, опубликование приговора. Непонятным остается позиция законодательства по выводу конфискации имущественных выгод за пределы системы наказаний.

В УК Польши предусмотрено пять видов наказаний, без разделения их на основные и дополнительные: штраф, ограничение свободы, лишение свободы, лишение свободы на срок 25 лет и пожизненное лишение свободы (ст. 32) [19;57].

Кроме наказаний в этом кодексе предусмотрено восемь видов уголовно-правовых мер: лишение публичных прав, запрет занимать определенную должность, выполнять определенную профессию или заниматься определенной хозяйственной деятельностью, запрет управления средствами передвижения, обязанность возмещения причиненного вреда, денежная компенсация, денежная выплата, публичное доведение приговора. Их назначают по сути дополнительных наказаний к основному, руководствуясь особенностями совершенного преступления.

Штраф как вид наказания может быть назначен самостоятельно или вместе с лишением свободы, если виновный совершил деяние с целью получения имущественной выгоды или когда получил выгоду (§ 2 ст. 33). 
Согласно § 1 ст. 33 этого кодекса штраф назначают в прудах дневного заработка путем определения количества ставок и размера одной ставки, если законом не установлено иное. Наименьшее количество ставок равна 10, наибольшая – 360, и дневная ставка не может быть ниже 10 злотых или выше 2000 злотых.

Штраф не назначают, когда оценка размеров доходов виновного, его имущественного положения или размера платы дает основания считать, что виновный штрафа не оплатит, а взыскание его в принудительном порядке невозможно.

В соответствии со ст. 40 УК Польши лишения публичных прав охватывает потерю активного и пассивного избирательного права в органы публичной власти, в органы профессионального или хозяйственного самоуправления, потерю права участвовать в осуществлении правосудия, а также выполнять функции в государственных органах и учреждениях, органах территориального или профессионального самоуправления, а также потерю воинского звания, понижение звания до рядового, потерю орденов, наград и почетных званий, а также потерю способности получения их на срок лишения прав.

Суд может постановить о лишении публичных прав в случае осуждения к лишению свободы на срок не менее трех лет за преступления, совершенные из специальных мотивов (§ 2 ст. 40).

Конфискация распространяется на предмет преступления и на полученную имущественную выгоду, связанную с совершением преступления. Согласно § 1 ст. 44 суд постановляет о конфискации предметов, которые непосредственно связаны с преступлением, если эти предметы не подлежат возврату потерпевшему или другому субъекту.

Если виновный хотя бы косвенно получил от совершенного преступления имущественную выгоду значительной ценности, суд постановляет конфискации полученной выгоды или ее эквивалента. Полная или частичная конфискация не назначается, если выгода или ее эквивалент подлежит возврату потерпевшему или другому субъекту (§ 1 ст. 45).

Согласно УК ФРГ наказаниями является пожизненное лишение свободы (§ 38), лишение свободы на определенный срок от одного месяца до 15 лет (§ 38) и запрет управлять транспортным средством. Кроме наказаний в УК ФРГ содержатся меры исправления и безопасности: а) помещение в психиатрическую больницу; б) помещения в учреждение изоляции для алкоголиков или наркоманов; в) превентивное заключение, г) установление надзора; д) лишение разрешения управлять автотранспортным средством, запрет на профессию (§ 61) [21;63].

По УК ФРГ уголовные наказания разделены на две группы: основные и дополнительные.

Дополнительными наказаниями являются запрет на управление транспортным средством, конфискация выгоды, полученной преступным путем, а также конфискации орудий и средств преступления, имущественный штраф.

По мнению Г. Трондле, конфискация имущества занимает промежуточное положение между наказаниями и мерами исправления и безопасности [9;4]. Кроме стандартных наказаний, УК ФРГ выделяет специфические из них так называемые «дополнительные последствия», которые наступают автоматически, а не назначаются судом. Они заключаются в лишении определенных публичных прав на срок от двух до пяти лет и только в случае назначения лишения свободы на срок не менее одного года. Денежный штраф по УК ФРГ может быть назначен и как основной, и как дополнительный вид наказания (§ 40, § 41).

Денежный штраф назначают в дневных ставках и он составляет минимум пять и, если закон не устанавливает иного, максимум 360 полных дневных ставок. Размер дневной ставки суд определяет с учетом личного и материального положения лица, совершившего деяние. 
Судья Федерального Верховного суда Г. Шефер считает, что в случае определения дневной ставки нужно учитывать реальные и потенциальные доходы субъекта, имущество как часть его доходов, обязательства, в том числе обязанность по содержанию детей и других лиц, принадлежность к определенной группы и т.п. [14;7].

Согласно § 44 запрет на управление автотранспортным средством назначается как дополнительное наказание (на срок от одного до трех месяцев) к основному наказанию в виде лишения свободы или штрафа и применяется в случаях совершения уголовно-наказуемого деяния во время вождения.

Нужно отметить, что запрет на право управления транспортным средством является видом уголовного наказания, а запрет на профессию рассматривают как «дополнительные последствия», хотя по сути она является дополнительным наказанием.

Вопрос назначения наказаний, в том числе дополнительных, подробно регламентированы в УК ФРГ. Согласно § 46 основанием для назначения наказаний вина правонарушителя. При назначении наказаний во внимание принимают такие обстоятельства, как мотив и цель правонарушения, объем нарушения обязанностей, вид и должны последствия, поведение правонарушителя до и после совершения деяния.

Сложная система наказаний, предусмотренная УК Испании. В зависимости от характера и продолжительности все наказания разделены на строгие, менее строгие и нетяжкие (ст. 33) [16;37]. С другой стороны, их можно разделить на наказание в виде лишения свободы, наказание в виде лишения прав, штраф. Среди них можно выделить основные наказания, наказания, которые могут назначаться и как основные, и как дополнительные, и дополнительные наказания.

Штраф, лишение прав и общественные работы могут назначаться как основные или как дополнительные наказания (ст. ст. 33-34). В соответствии со ст. ст. 39, 44 и 46, отстранение от должности, лишение пассивного избирательного права и лишения родительских прав является дополнительными наказаниями.

Штраф назначается в дневных ставках. Низший предел составляет пятидневную заработную плату, а выше – двухлетнюю. В случае, когда другое наказание заменяют штрафом, верхний предел его может быть увеличена. В случае уклонения от его уплаты суд может заменить штраф на лишение свободы или, с согласия осужденного, на общественные работы. К основному наказанию в виде лишения свободы на срок до 10 лет суд или трибунал в зависимости от тяжести преступления может назначить отстранение от должности, лишение пассивного избирательного права или лишение права заниматься определенным видом деятельности на определенный приговором срок. По сути, они являются дополнительными наказаниями.