Особенности советского уголовного права

    Санкции принимаемых уголовных законов нередко носили крайне суровый характер. Так, по «закону о колосках» 1932 года[39]) в качестве единственной меры «социальной защиты» (наказания) за хищения грузов на транспорте, колхозного и кооперативного имущества независимо от размера предусматривался расстрел с конфискацией всего имущества (заменявшийся при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на срок не менее 10 лет с конфискацией имущества), в то время как за умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах ст. 136 УК РСФСР 1926 года предусматривалось в качестве меры наказания предусматривалось лишение свободы на срок не более 10 лет. Во время Великой Отечественной войны по этому закону нередко осуждались лица, собиравшие оставшиеся в поле после уборки хлеба колоски[37].

    Был значительно снижен минимальный возраст уголовной ответственности. Если УК 1922 года он был установлен в 14 лет, УК 1926 года — в 13, то Законом «О мерах борьбы с преступностью несовершеннолетних» от 7 апреля 1935 года ответственность за кражи, насильственные преступления и убийства устанавливалась с 12 лет «с применением всех мер наказания»[40].

    Ужесточались  и нормы Общей части уголовного законодательства о наказании. Был увеличен с 10 до 25 лет максимальный срок лишения свободы (Постановление ЦИК СССР от 2 октября 1937 года), отменено условно-досрочное освобождение от наказания (1939), наряду с двумя режимами лагерей для отбывания лишения свободы введено тюремное заключение (1936)[40].

    В 1936 году была принята новая Конституция СССР, а 1938 году — новый закон о судоустройстве. Конституция целиком передавала уголовное законодательство в ведение СССР, лишая республики вводить на своей территории уголовно-правовые нормы. Хотя многие положения этих актов, касающиеся уголовного права носили прогрессивный характер (так, была отменена норма о ссылке или высылке «социально опасных» лиц, не совершивших преступления), в целом практика произвольного толкования уголовно-правовых норм нисколько не уменьшилась: так, по статье 5810 УК, предусматривающей ответственность за антисоветскую агитацию и пропаганду, назначалось наказание за «клевету на руководителей партии и государства», высказывание недовольства условиями жизни трудящихся, «восхваление» жизни в буржуазных государствах, любые выступления в защиту «врагов народа», включая выражение им сочувствия им, а также «непочтительное упоминание имени Сталина»[41].

    В целом современный Курс уголовного права, подготовленный авторским коллективом Московского государственного университета, характеризует уголовное законодательство этого периода как «поистине кровавое, отбросившее принципы законности, гуманизма и справедливости в средневековую бездну»[42].

    Особенностью  советского уголовного права этого  периода мы видим чрезвычайно  жестокие наказания даже за мелкие преступления, «омоложение» возраста, с которого начинается полная уголовная ответственность. Нормы, защищающие интересы государства, предусматривали куда более жестокую санкцию, чем нормы о преступлениях против личности[36]

    В эти периоды происходит развитие общесоюзного уголовного законодательства, предусматривающего борьбу с наиболее опасными преступлениями, посягающими на основы Советского государства — на советский строй, на социалистическую собственность, на его обороноспособность. Соответственно развитию общесоюзного уголовного законодательства изменяются и уголовные кодексы союзных республик.

    Также в это время происходит конституционное закрепление основных принципов советского уголовного права — охраны социалистической собственности, беспощадной борьбы с изменниками родине, борьбы с нарушителями социалистической дисциплины труда и социалистического правопорядка, а также установление принципа единого для всего Советского Союза Уголовного кодекса. В рассматриваемый период издается ряд общесоюзных уголовных законов, направленных на усиление борьбы с вражескими элементами, связанными с капиталистическим окружением, издаются уголовные законы, направленные на усиление борьбы с преступлениями, посягающими на социалистическое хозяйство, на социалистическую дисциплину труда, на правила социалистического общежития. Усиливается уголовно-правовая охрана личности и ее интересов, охраняемых законом. 

    2.1.4.Особенности уголовного законодательства 1941 — 1958 годов.

    Законодательство  и уголовная политика периода Великой Отечественной войны и послевоенного периода имело свои особенности. Помимо того, что в его состав входили временные нормы, предусматривающие ответственность за преступления, опасные лишь в военных условиях (например, распространение панических слухов), а также нормы об ответственности военнослужащих гитлеровской Германии за военные преступления на временно оккупированных территориях, его особенностью является широкое распространение законов о «приравнивании», своего рода законодательной аналогии: так, уход с военных предприятий приравнивался к дезертирству[42].

    В дни, когда немецко-фашистские войска надвигались на Москву, постановлением Государственного Комитета Обороны 19 октября 1941 г. в Москве и прилегающих к городу районах было введено осадное положение «...в целях тылового, — как говорилось в постановлении, — обеспечения обороны Москвы и укрепления; тыла войск, защищающих Москву, а также в целях пресечения подрывной деятельности шпионов, диверсантов и других агентов немецкого фашизма»[4]. Постановление, в частности, предписывало немедленно привлекать нарушителей порядка к ответственности с передачей суду военного трибунала, а провокаторов, шпионов и прочих агентов врага, призывающих к нарушению порядка, расстреливать на месте.

    Преступления  другого рода встречали во время  Отечественной войны также глубокое моральное осуждение. Общественное негодование вызывали кражи с использованием условий военного времени.

    Советское право определяет преступление как  действие или бездействие. Под действием  понимается совершение того, что запрещено  уголовным законом под страхом наказания, под бездействием —несовершение того, что закон требует совершить под страхам уголовного наказания.

    При изучении Особенной части не может  не броситься в глаза, что большинство  диспозиций предусматривает «преступление  — действие». «Преступление — бездействие» предусматривается в редких случаях.

    Значение получает ссылка на незнание закона в местах, освобожденных от оккупации. Во время Отечественной войны советской властью был издан ряд законов, о которых население оккупированных районов не могло, конечно, знать (например, Указ Президиума1 Верховного Совета СССР от 13 февраля 1942 г.[9] об ответственности за уклонение от мобилизации на производство и др.). Было бы нарушением основ социалистической законности, если бы судебные органы стали привлекать за нарушение указов до того, как с ними были бы ознакомлены широкие массы населения. За время Отечественной войны руководящими органами советской юстиции — Верховным судом СССР, НКЮ и Прокуратурой СССР — были изданы руководящие постановления и приказы. Необходимо было, чтобы сами местные судебные органы и другие органы власти были ознакомлены с ними и затем могли ознакомить с ними и население.

    В послевоенный период развитие уголовного законодательства определялось двумя тенденциями: с одной стороны, имело место ужесточение норм о экономических и имущественных преступлениях путём ужесточения наказания (так, за хищение государственного имущества Указами Президиума Верховного Совета СССР 1947 года устанавливалась ответственность сроком до 25 лет лишения свободы), а с другой — амнистии, отмена военного положения и действовавших на военный период норм уголовного законодательства[43]. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 мая 1947 года была отменена смертная казнь, однако уже в 1950 году она была восстановлена за наиболее тяжкие государственные преступления: измену Родине, шпионаж и диверсию.

    Общая цель наказания в советском уголовном  праве — борьба с посягательствами на Советское государство и установленный  в нем правопорядок — оставалась той же и в условиях военного времени. Но эти условия наполняют общую формулу конкретным содержанием. В период Отечественной войны наказание должно было быть так организовано, чтобы оно усиливало обороноспособность страны.

    Необходимость самой суровой репрессии в  отношении таких преступлений, как  измена родине, контрреволюционная агитация и пропаганда, шпионаж, диверсия, бандитизм, на всем протяжении войны полностью сознавалась судами. В этом отношении не требовалось издания дополнительных директив. В вопросе же об охране социалистического имущества от расхищения и разбазаривания как НКЮ СССР, так и Верховному суду СССР (по конкретным делам) не раз приходилось обращать внимание судов на необходимость применять усиленную репрессию к злостным расхитителям социалистического имущества и к тем, кто злостно разбазаривал это имущество.

    В первые же месяцы войны оказалось, что  в ряде случаев немедленная реализация приговора противоречила бы интересам  обороны страны. Обобщив свой опыт по этому вопросу, Пленум Верховного суда СССР в руководящем постановлении  от 22 апреля 1942 г. указал, что в тех случаях, когда суд, исходя из конкретных данных дела, при наличии смягчающих обстоятельств (как, например, в делах о дезертирстве, раскаяние подсудимого, явка с повинной, самовольная отлучка хотя и свыше суток, но в течение сравнительно небольшого периода времени и т. п.) признает более целесообразным направить подсудимого на фронт, то он вправе путем применения ст. 51 УК РСФСР и соответствующих статей УК Других союзных республик назначить в виде наказания длительный срок тюремного заключения без поражения в правах с отсрочкой исполнения приговора до окончания военных действий и с направлением осужденного в действующую армию.

    Со  смертью Сталина в 1953 году началась постепенная деконструкция репрессивных институтов уголовного законодательства. В марте 1953 года была объявлена массовая амнистия, а с 1954 года началась работа по пересмотру уголовных дел и реабилитации необоснованно осуждённых. После осуждения на XX съезде КПСС в 1956 году культа личности Сталина начинается работа по подготовке новых уголовно-правовых актов[44].

    В этот период особенность советского уголовного законодательство заключается в ряде законов, имеющих своей целью борьбу с преступлениями, посягающими на единство советского народа, с преступлениями, посягающими на работу оборонных предприятий, и т. д.Уголовное законодательство этого периода преследует цель сохранения обороноспособности страны.  

    2.1.5.Уголовный кодекс РСФСР 1960 года.

    Как итог процесса демонтажа репрессивного  уголовного законодательства были приняты Основы уголовного законодательства Союза СССР и союзных республик 1958 года и Уголовный кодекс РСФСР 1960 года, в которых уже не предусматривалось применения уголовного закона по аналогии, а перекос в сторону большей защиты государственных интересов в ущерб личным хотя и не был устранён (основной задачей УК РСФСР оставалась прежде всего охрана «советского общественного и государственного строя, социалистической собственности», лишь за которыми следовала охрана «личности и прав граждан»), но всё же не имел такого выраженного характера, как в предыдущих актах[45].

    Принятие  новой Конституции СССР в 1977 году обусловило дальнейшую гуманизацию уголовного законодательства: происходит формальное закрепление принципа презумпции невиновности, вводятся институты отсрочки исполнения приговора, условного освобождения из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, увеличивается число видов освобождения от уголовной ответственности[47].