Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних в России

Основные данные о работе

Содержание

Введение

Основная часть

1 Характеристика несовершеннолетнего  как субъекта уголовного права

2 Уголовное наказание  в отношении несовершеннолетних  и особенности его применения

2.1 Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним

2.2 Особенности применения  наказания к несовершеннолетним

2.3 Освобождение от  уголовной ответственности

Заключение

Глоссарий

Список использованных источников

Список сокращений

Приложение А

Введение

В настоящее время чрезвычайную остроту приобретают проблемы, связанные с ростом подростковой преступности. В настоящее время несовершеннолетние являются криминально активной категорией населения. За последние годы наблюдается процесс омоложения уголовно-наказуемого поведения несовершеннолетних: криминальная активность 14-15-летних растет более быстрыми темпами, чем 16-17-летних. Характерной особенностью противоправного поведения несовершеннолетних является высокий уровень групповой преступности - около 65 %. Усиливается организованность преступности несовершеннолетних, подростки осваивают новые виды преступлений: торговлю оружием, наркотиками, захват заложников, вымогательство, валютное мошенничество, компьютерные преступления и пр. Наблюдается рост вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность взрослыми, являющимися преступными «авторитетами». Преступления, совершаемые подростками в последние годы, отличаются более тщательной подготовкой и достаточно высокой степенью квалификации их исполнителей, хорошей спланированностью, использованием современных технических средств, оружия, более тщательным укрытием следов и орудий совершения преступления. 80 % правонарушений, совершенных подростками, составляют тяжкие и особо тяжкие преступления. Удельный вес несовершеннолетних в общем числе осужденных составляет 9 и более %. Государство располагает разнообразными средствами правовых мер борьбы с преступностью несовершеннолетних, к которым относятся как социальная профилактика, так и меры уголовно-правового и воспитательного характера с целью исправления лиц, нарушивших закон, а также предупреждения совершения новых преступлений. К числу факторов, влияющих на рост молодежной преступности, следует отнести социально-экономические, социально-политические преобразования и конкретно-исторические условия, возникшие в нашей стране в последнее время, обусловили ломку нравственного, морального и правового состояния общества. Ежегодно без одного родителя остаются около 500000 детей и подростков. Около 40 % несовершеннолетних преступников воспитывались именно в таких семьях. Ежегодно, спасаясь от жестокого обращения, физического и психического насилия, около 2000 детей и подростков кончают жизнь самоубийством, около 30000 уходят из семьи, 6000 – из детдомов и интернатов. На такую ситуацию влияет критическое социально-экономическое положение страны, но свою негативную роль в этом играет и несовершенная государственная система профилактики и борьбы с подростковой преступностью. В этой связи особую актуальность приобретают вопросы, связанные с мерами борьбы с правонарушениями несовершеннолетних. Очевидно, что одно из центральных мест в работе по улучшению криминогенной ситуации занимает постоянное совершенствование уголовного законодательства о несовершеннолетних. Несомненно, предпочтение должно отдаваться мерам социально-экономического и воспитательно-профилактического характера борьбы с правонарушениями несовершеннолетних. И тем не менее, когда преступление совершено, возникает вопрос об уголовной ответственности несовершеннолетних, т.е. в «ход» пускаются уголовно-правовые меры предупреждения правонарушений в рамках охранительно-карательных правоотношений. На первое место должны выдвигаться уголовно-правовые меры, не связанные с изоляцией от общества, преимущественное применение к несовершеннолетним воспитательных мер воздействия, позволяющих исправлять подростков в условиях семьи, школы, трудового коллектива. Следует отметить, что преступность несовершеннолетних, имеет значительные особенности. Они обусловливаются психологией несовершеннолетних, степенью их развития, способностью реально оценивать происходящие события и т.п. Указанные специфические черты преступности несовершеннолетних и привели законодателя к необходимости тщательной регламентации уголовной ответственности несовершеннолетних, подчас отступающей от общих правил и начал уголовной ответственности и наказания. Законодательством предусмотрены особые условия установления видов наказания для несовершеннолетних, назначения им наказания, освобождения их от уголовной ответственности и наказания, исчисления сроков давности, а также погашения судимости. Особенностью ответственности несовершеннолетних за совершённое ими преступление является возможность её реализации или с освобождением от уголовной ответственности и применением принудительных мер воспитательного воздействия, или с привлечением к уголовной ответственности. Результативность использования уголовно - правовых мер во многом зависит от последовательной реализации принципов дифференциации и индивидуализации уголовной ответственности и наказания. Реализация этих принципов, в свою очередь, в значительной мере зависит от обеспечения применения всего круга уголовно-правовых мер, предусмотренных уголовным законом, от теоретической разработки и практического применения рекомендаций о зоне действия каждой меры в зависимости от содеянного, мотивов и причин преступления, а также личности виновного. Эффективность борьбы с преступностью уголовно-правовыми средствами зависит от организации деятельности по применению законодательства (назначение наказания и его отбытие), а также от того, насколько совершенным является применяемый закон. Уголовная ответственность основывается на основных принципах борьбы с преступностью: законности, равенстве граждан перед законом, виновной ответственности, справедливости, гуманизма. Однако данные принципы применительно к несовершеннолетним имеют специфику, определяющуюся тем, что наказание в отношении несовершеннолетних в особой степени должно быть подчинено исправлению виновного и предупреждению совершения новых преступлений. Учитывая личность несовершеннолетнего, его возрастную специфику, психологические и иные особенности, а также влияние на него старших по возрасту лиц, закон всегда предусматривает значительное ограничение карательной силы уголовного наказания в отношении них. Определение путей и обоснование новых перспективных решений, обеспечивающих дальнейшую дифференциацию и индивидуализацию уголовной ответственности и наказания в отношении несовершеннолетних, сегодня следует рассматривать как одну из актуальных задач науки уголовного права.

Основная часть

1 Характеристика несовершеннолетнего  как субъекта уголовного права

В интересах государства  осуществлять всеобъемлющую социальную политику, направленную на оказание максимального  содействия обеспечению благополучия несовершеннолетних, что сведет до минимума необходимость вмешательства со стороны системы правосудия в отношении несовершеннолетних, и, в свою очередь, уменьшит ущерб, который может быть нанесен каким-либо вмешательством вообще. Такие меры заботы в отношении молодежи, принимаемые до совершения правонарушений, являются основным содержанием политики Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила») (приняты резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/33 от 10.12.1985 г.) [1]. Как закреплено в п. 1.4 «Пекинских правил», правосудие в отношении несовершеннолетних должно являться составной частью процесса национального развития каждой страны в рамках всестороннего обеспечения социальной справедливости для всех несовершеннолетних, одновременно содействуя таким образом защите молодежи и поддержанию мирного порядка в обществе. Государство обязано уделять достаточное внимание осуществлению позитивных мер, предполагающих полную мобилизацию всех возможных ресурсов, включая семью, добровольцев и другие группы общества, а также школы и другие общественные институты, с целью содействия благополучию подростка, с тем чтобы сократить необходимость вмешательства со стороны закона, и эффективного, справедливого и гуманного обращения с подростком, находящимся в конфликте с законом. Международные акты («Пекинские правила», «Конвенция о правах ребенка») предусматривают и гарантируют ряд прав несовершеннолетнего при уголовном преследовании (ст. 40 «Конвенции о правах ребенка»). Они приведены в приложении А.

В п. 1 постановления Пленума  ВС РФ от 14.02.2000 г. № 7 обращается внимание судов на необходимость повышенного внимания к своевременному и качественному рассмотрению дел о преступлениях несовершеннолетних. Судопроизводство по делам этой категории должно основываться на строгом соблюдении требований законодательства, максимально способствовать обеспечению интересов, защиты законных прав несовершеннолетних, назначению справедливого наказания, предупреждению совершения новых преступлений. Поэтому и реакция государства на преступление несовершеннолетнего должна быть выражена не столько карательным воздействием на него, сколько коррекцией социального окружения и устранением последствий его недостаточной социализации. Поэтому, важно не наказывать несовершеннолетних, хотя, конечно, речь не идет о полном отказе от наказания, важно осуществлять грамотную политику в направлении предотвращения преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетним. Эффективнее и целесообразнее - предотвратить, осуществить профилактические меры, нежели чем, справедливо выносить наказания несовершеннолетним. По данным Ю.И. Бытко, среднестатистическая вероятность рецидива у несовершеннолетних, осужденных за первое преступление к лишению свободы, приближается к 57 %, причем чем моложе возраст преступника, тем более вероятен рецидив в его биографии [2]. Совершение преступления в несовершеннолетнем возрасте служит обстоятельством, которое накладывает глубокий отпечаток на дальнейшую судьбу подростка, в значительном числе случаев определяет характер его последующих отношений с законом. Преступление, совершенное лицом до достижения им возраста 18 лет, причиняет вред не только тем общественным отношениям, против которых оно было направлено, но и процессу развития личности самого несовершеннолетнего, способствуя формированию и закреплению в его сознании определенной негативной социальной установки [3]. Как подчеркивает Р.М. Резник, признание несовершеннолетнего преступником влечет за собой новый статус, являющийся основой образа жизни личности, который детерминирует ее деятельность и поведение, а роль преступника в определенной мере выделяет и обосабливает его из общей массы, затрудняя тем самым включение его в новые положительные социальные роли или восстановление им утраченных [4].

В уголовном законодательстве РФ выделяется раздел V «Уголовная ответственность  несовершеннолетних», включающий главу 14 «Особенности уголовной ответственности  несовершеннолетних» - сам этот факт говорит о повышенном внимании законодателей к проблематике уголовной ответственности несовершеннолетних. Особенность правового статуса несовершеннолетнего в виду его несформированности, приводящей к тому, что любое негативное воздействие на него может стать основой развития той или иной личностной девиации, а в силу этого и общественная опасность посягательств на процесс формирования личности несовершеннолетнего, обусловили и факт выделения в УК РФ самостоятельной группы преступлений против несовершеннолетних (глава 20 УК РФ). Несовершеннолетний - ребенок или молодой человек, который в рамках существующей правовой системы может быть привлечен за правонарушение к ответственности в такой форме, которая отличается от формы ответственности, применимой к взрослому (подп. «а», п. 2.2 Пекинских правил). Это правило следует формулировке принципа 2 «Декларации прав ребенка» (Резолюция 1386 (XVI), закрепляющему, что «при издании с этой целью законов главным соображением должно быть наилучшее обеспечение интересов ребенка».

Минимальные пределы возраста уголовной ответственности различны и определяются в зависимости от исторических и культурных особенностей той или иной страны. Так до революции в России несовершеннолетним считался молодой человек до достижения возраста 21 год. Во многих зарубежных странах и сейчас действует именно такой возрастной критерий совершеннолетия [5]. Гражданское, семейное и уголовное законодательство определяют единый возрастной критерий самостоятельности, дееспособности, возраста, с которого лицо несет ответственность за свои противоправные действия и бездействия. Так, ст. 60 Конституции РФ [6] закрепляет, что «гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет». Гражданский кодекс РФ также связывает наступление дееспособности с достижением возраста 18 лет, закрепляя: способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении 18-летнего возраста (п. 1 ст. 21 ГК РФ). В Федеральном законе от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [7] (с изменениями от 13.01.2001 г., 7.07.2003 г., 29.06.2004 г., 22.08.2004 г., 1.12.2004 г., 29.12.2004 г., 22.04.2005 г.) несовершеннолетний определен как лицо, которое не достигло возрасти 18-ти лет. Согласно ч. 1 ст. 87 УК РФ несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18-ти лет.

Одной из особенностей правового  статуса несовершеннолетнего в  уголовном праве, в частности, привлечения  несовершеннолетнего к уголовной  ответственности - является дифференциация преступлений относительно возраста, с которого она наступает. Дифференциация возраста, с которого наступает уголовная ответственность, проведена законодателем в ст. 21 УК РФ. По общему правилу ч. 1 ст. 21 УК РФ уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста. Лица, достигшие ко времени совершения преступления 14-летнего возраста, подлежат уголовной ответственности за (ч. 2 ст. 21 УК РФ): убийство (статья 105); умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111); умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112); похищение человека (статья 126), изнасилование (статья 131); насильственные действия сексуального характера (статья 132); кражу (статья 158); грабеж (статья 161); разбой (статья 162); вымогательство (статья 163); неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166); умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167); терроризм (статья 205); захват заложника (статья 206);  заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207); хулиганство при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 213); вандализм (статья 214); хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226); хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229); приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267). Как видно из приведенного перечня, законодатель упустил из виду некоторые особенности конструкции уголовного закона. Речь идет об ответственности за преступления с привилегированными составами (например, предусмотренные в ст. 106 - 108 УК РФ). Уголовная ответственность за данные преступления наступает согласно ст. 20 УК РФ с 16-летнего возраста. Вместе с тем их составы предусмотрены в специальных предписаниях по отношению к общим нормам. Поэтому в соответствии с ч. 3 ст. 17 УК РФ лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста и совершившие указанные деяния при наличии привилегирующих обстоятельств, несут ответственность за привилегированные преступления. В то же время несовершеннолетние, не достигшие 16-летнего возраста, могут быть субъектами, скажем, убийств, предусмотренных ст. 105, а их ответственность за привилегированные преступления исключается. В соответствии с буквальным смыслом ч. 3 ст. 17 и ст. 20 УК РФ 15-летние лица могут подлежать уголовной ответственности в случае совершения ими деяний, содержащих признаки преступлений с привилегированными составами, по общей норме, поскольку отсутствие признаков специальной нормы влечет действие общей [8, 9]. За совершение одного и того же деяния в этом случае несовершеннолетний будет подвергаться более строгому наказанию, нежели взрослый. Здесь, конечно, имеет место несовершенство законодательной техники [10]. Таким образом, лица, не достигшие 16-летнего возраста, не подлежат уголовной ответственности за преступления с привилегированными составами. Основанием для такого вывода является системный смысл уголовного закона, который в целом определяет логику его применения. Согласно установлениям главы 14 УК РФ («Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних») для несовершеннолетних снижен максимальный предел наказания. Кроме того, предусмотрены менее жесткие условия освобождения от уголовной ответственности и наказания, возможность применения принудительных мер воспитательного воздействия и т.д. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, с одной стороны, достигают уже достаточно высокого уровня социализации (у них появляется самостоятельность, настойчивость, умение контролировать свое поведение, владеть собой), с другой - происходит дальнейшая социализация личности (продолжается или завершается обучение в школе или в техникуме, происходит уяснение своего места в обществе, накапливается опыт межличностных отношений). Для такого возраста характерны излишняя категоричность суждений, вспыльчивость, неуравновешенность, неспособность оценить ситуацию с учетом всех обстоятельств и т.д. Возрастные особенности обусловили установление в отношении ответственности несовершеннолетних ряда исключений и дополнений по сравнению с общими правилами уголовной ответственности [11]. Особенностью ответственности несовершеннолетних является то, что они не могут быть субъектами некоторых преступлений. И здесь необходимо выделить две категории преступлений: 1) где несовершеннолетние оказываются потерпевшими (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК РФ), вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ), неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ)); 2) где субъектами могут быть лица старше 18-ти лет (депутаты ГД - 21 год, судьи и прокуроры - 25 лет и т.д.). Отсюда исключается уголовная ответственность несовершеннолетнего: за злоупотребление служебным положением некоторых категорий должностных лиц (ст. 285 УК РФ), за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 299), за вынесение заведомо неправосудного приговора, решения или иного судебного постановления (ст. 305).

В п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 14.02.2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» [12] судам необходимо иметь в виду, что … установление возраста несовершеннолетнего входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию по делам несовершеннолетних. При этом нужно учитывать, что лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по истечении суток, на которые приходится этот день, т.е. с 0 часов следующих суток.

Согласно ч. 2 ст. 9 УК РФ возраст уголовной ответственности, являющийся обязательным признаком  субъекта преступления, определяется на момент совершения действия или  бездействия, независимо от времени наступления вредных последствий. Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 при установлении судебно-медицинской экспертизой возраста подсудимого днем его рождения считается последний день того года, который назван экспертами, а при определении возраста минимальным и максимальным числом лет суду следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица. Особо подчеркнем, что ст. 96 УК РФ предусматривает: «в исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния и личности суд может применить положения настоящей главы к лицам, совершившим преступления в возрасте от 18 до 20 лет, кроме помещения их в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием либо воспитательную колонию».

Анализируя положения  данной статьи в совокупности с иными  нормами (в частности о распространении  положений раздела V УК РФ лишь на несовершеннолетних (лиц до 18 лет), отдельные исследователи  приходят к мнению о недостаточности  норм УК РФ. По мнению ученых-юристов, однозначно относить лиц от 18 до 20 лет к взрослым нельзя [13]. «Сегодня нет необходимости доказывать, что к 18 годам мировоззрение человека еще не сформировано настолько, чтобы соответствовать в полной мере мировоззрению взрослого человека. Прочная возможность противостоять негативным влияниям окружения формируется у них: уже за пределами 18-летия, как правило, к 20 - 21 году» [14]. Нуждается в определении возрастной период от 18 лет и чуть старше. Данный отрезок возраста следует рассматривать как переходный от несовершеннолетнего к взрослому. Хотя этот возрастной период получил название как молодежный, но его границы устанавливаются в разных пределах. В актах различного уровня - от 18 до 25 лет; от 18 до 30 лет. Предложения не являются безосновательными. Так, если же обратиться к законодательству иностранных государств, то можно найти понятие «лицо молодежного возраста», которое учитывается, в частности, при назначении уголовного наказания. В частности в уголовном законодательстве Польши, Испании, Австрии и Германии [15]. В литературе говорится о необходимости внесения изменений в уголовное законодательство в отношении лиц старше 18 лет. В частности, отмечается, что «верхнюю возрастную границу для преступников, к которым должно применяться наказание, предусмотренное уголовным законом для несовершеннолетних и имеющее особенности по сравнению с тем, которое применяется ко взрослым, более правильно определить лишь в 20 лет» [16].