Отграничение незаконного предпринимательства от смежных составов преступлений

Эти условия устраняют  возможность применения уголовного закона в случаях такого нарушения  предпринимателем действующих правил, которое глубоко не затрагивает  интересы, защищаемые правом. Основные составы разграничиваются по характеру действий, а составы с квалифицирующими признаками, указанными в части второй данной статьи.

Осуществление предпринимательской  деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензии) обязательно, включает:

а) действия, образующие при регистрации или получении  разрешения предпринимательскую деятельность;

б) бездействие, состоящее  в неисполнении возложенных законом  обязанностей;

в) причинение крупного ущерба либо извлечение дохода в крупном размере;

г) причинную связь  между деянием и его последствиями.

Само понятие предпринимательской  деятельности можно обозначит как  осуществляемую на свой страх и риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров и оказания услуг, которую могут выполнять лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей в установленном законом порядке. Фактически и юридически предпринимательская деятельность имеет место при совершении действий по сдаче имущества в аренду, принятию имущества на хранение, по возмездному оказанию медицинских, транспортных, ветеринарных, аудиторских, консультационных услуг, услуг связи, услуг по туристическому обслуживанию, услуг в области образования и т.д. (ст. 779 ГК РФ), а также других аналогичных действий, не противоречащих закону.

Истечение срока лицензии означает осуществление предпринимательской  деятельности без специального разрешения (лицензии).

Преступление является оконченным в момент причинения крупного ущерба или извлечения дохода в крупном размере.

Ущерб исчисляется и  оценивается в качестве крупного исходя из конкретных обстоятельств  дела по усмотрению суда, поскольку  его границы и порядок определения  данной статьей не устанавливаются. В ущерб может включаться вред, причиненный жизни или здоровью гражданина, его имуществу, в частности, вследствие конструктивных, рецептурных

Определенные трудности  вызывают вопросы квалификации незаконной предпринимательской деятельности при отсутствии лицензии и сопряженной с извлечением дохода в крупном (особо крупном размере), а также совершенной организованной группой.

Что касается ущерба, причиненного незаконным предпринимательством, то его определение и исчисление производится по усмотрению суда исходя из конкретных обстоятельств дела. В любом случае, необходимо наличие причинной связи между преступлением и причиненным им ущербом.

Субъектом данного преступления является любое физическое лицо, достигшее 16 лет. Заслуживает внимания то, что субъект ответственности по ст.171 УК РФ не совпадает с субъектом ответственности по ст.199 УК РФ (руководитель и главный бухгалтер предприятия).

Одним из условий привлечения  к ответственности является извлечение дохода от данной деятельности в крупном или особо крупном размере. В соответствии с этим, к уголовной ответственности, возможно, привлечь только лицо, участвующее в распределении прибыли, или лицо, доход которого зависит от прибыли предприятия. Лица, не получающие в результате незаконного предпринимательства доход, например, главный бухгалтер и руководитель предприятия, могут, по моему мнению, в определенных случаях являться соучастниками преступления. Так, в судебной практике в качестве обвиняемого был привлечен главный бухгалтер предприятия, но уголовное дело в отношении него было прекращено за отсутствием в его действиях состава преступления.

Нередко квалификация действий как незаконное предпринимательство  сопряжено с вменением таких  составов как мошенничество (ст.159 УК РФ) и уклонение от уплаты налогов (ст.199 УК РФ). Полагаем, что указанные составы не могут образовывать ни реальной, ни идеальной совокупности преступлений.

Борьба с незаконной предпринимательской деятельностью  является в России одной из актуальных социально-правовых проблем. Во второй половине 90-х гг. факты перехода предпринимательской деятельности в сферу незаконной или «теневой » экономики получили практический повсеместное распространение, что привело к невыполнению законных обязанностей предпринимателей перед государством и гражданами и причинению ущерба их законным интересам. В этих условиях незаконная предпринимательская деятельность, с одной стороны, превратилась для значительной части российских граждан в основной источник дохода. С другой стороны не позволит в полном объеме собрать налоги для пополнения доходной части бюджета. Противодействие этому негативному явлению может быть существлено различными мерами, одной из которых является использование уголовно-правовых средств.²³

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ  ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ: Официальный текст. – М.: «Вече», «Поматур», 2002.
2. Уголовный кодекс РФ. – М.: ЭКСМО, 2012. с. 154.
3. Комментарий к уголовному кодексу РФ \ Отв. Ред. В.М.Лебедев. – 2-изд., доп. и испр. – М.: Юрайт-Издат, 2011. с.760.
4. Гражданский кодекс РФ. Полный текст. – М.: ИКФ «ЭКМОС», 2012 г. с. 320.
5. Полный сборник кодексов РФ. Налоговый кодекс РФ., издательство Новосибирск: Сиб. Унив., 2004. – 893с.
6. Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 6.
7. ФЗ РФ «О производственных кооперативах» от 10 апреля 1996 г.
8. Галиакбаров Р.Р. «Борьба с групповыми преступлениями. Вопросы квалификации». Кубанский государственный аграрный университет. 2000.- 200с.
9. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник под ред. проф. Рарога А.И. – М.: Институт международного права и экономики имени А.С. Грибоедова, 1998. 400с.
10. Соболев В.В. «Проблемы применения нового уголовного законодательства». Краснодар. – 1991. 320 с.
11. Уголовное право РФ. Особенная часть: Учебник / Под ред. Рарога А.И.. – М.: Юристъ, 2001. 410 с.
12. Аминов Д.И. «Уголовно-правовая охрана кредитно-финансовых отношений от преступных посягательств» // М. – 1999.
13. Кузнецова Н.Ф., Лопатенко Н.А. «Проблемы квалификации экономических преступлений» // Вестник Московского ун-та. Серия 11. Право. – 2001. - №2.
14. Нестерова С.С. «Проблемы квалификации незаконного предпринимательства» \\ Юрист. 2003 г. - № 1.
15. Осинцев Д.В. «Ответственность за нарушения правил лицензирования отдельных видов деятельности» \\ Российский юридический журнал 1997. №2.
16. Соловьев И.Н. «Незаконное предпринимательство у уклонение от уплаты налогов: соотношение, характеристика, практика, ответственность» \\ Налоговый вестник. – 1999. - № 12.
17. Труфанов В.В., Милюков С.В. рецензия на книгу: Р.Орымбаев. «Специальный субъект преступления». \\ Правоведение. – 1980. - № 3.
18. Широков В., Подолякин А. «Незаконное предпринимательство. Теория, практика, спорные вопросы». \\ Уголовное право. – 2001. - № 4.
19. «Уголовная ответственность» // Законодательство и Экономика. – 2002.-№ 7

20. СПС «Консультант-Плюс» Постановление пленума Верховного Суда от18.11.04. №23 «О незаконном предпринимательстве и легализации    о судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании)денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем.

 

¹ Нестерова С.С. «Проблемы квалификации незаконного предпринимательства» \\ Юрист. 2003 г. - № 1. – с.47.

² Гражданский кодекс РФ. Полный текст. – М.: ИКФ «ЭКМОС», 2012 г. – с.3.

³ Уголовная ответственность // Законодательство и Экономика. – 2002. - № 7 . – с. 38-39.

⁴ Уголовное право РФ. Особенная часть: Учебник / Под ред. А.И. Рарога. – М.: Юристъ, 2001. – с.194-195.

⁵ Уголовное право России. Особенная часть: Учебник под ред. проф. А.И. Рарога. – М.: Институт международного права и экономики имени А.С. Грибоедова, 1998. – с. 142-143.

⁶ Уголовный кодекс РФ. – М.: ЭКСМО, 2012. – с.68-75.

⁷ Полный сборник кодексов РФ. Налоговый кодекс РФ., издательство Новосибирск: Сиб, унив. 2004. – с. 893.

⁸ Комментарий к уголовному кодексу РФ \ Отв. Ред. В.М.Лебедев. – 3-изд., доп. и испр. – М.: Юрайт-Издат, 2011 – с. 375.

⁹ Комментарий к уголовному кодексу РФ \ Отв. Ред. В.М.Лебедев. – 3-изд., доп. и испр. – М.: Юрайт-Издат, 2011. – с. 375.

¹⁰ Осинцев Д.В. Ответственность за нарушения правил лицензирования отдельных видов деятельности \\ Российский юридический журнал 1997. № 2. с. 43.

¹¹ Ионова Ж.А. Правовые проблемы легитимации предпринимательства \\ государство и право. 1997. № 5. с. 35.

¹² Гражданский кодекс. Полный текст. – М.: ИКФ «ЭКМОС», 2012 г. – с.8.

¹³ ФЗ РФ «О производственных кооперативах» от 10.04.96 г.

¹⁴ В.Широков, А.Подолякин «Незаконное предпринимательство. Теория, практика, спорные вопросы». \\ Уголовное право. – 2001. - № 4. с. 65.

¹⁵ Соболев В.В. К вопросу о квалификации преступлений по признаку их совершения группой лиц. В книге: Проблемы применения нового уголовного законодательства. Краснодар. – 1991. – с. 227.

¹⁶ Труфанов В.В., Милюков С.В. рецензия на книгу: Орымбаев Р.. «Специальный субъект преступления». \\ Правоведение. – 1980. - № 3. – с. 109.

¹⁷ Р.Р.Галиакбаров «Борьба с групповыми преступлениями. Вопросы квалификации». Кубанский государственный аграрный университет. 2000.-с. 72-83.

¹⁸ Налоговое законодательство выделяет эти виды деятельности из деятельности предпринимательской. См., напр., ст. 11 Налогового кодекса РФ (понятие индивидуального предпринимателя).

¹⁹ Н.Ф.Кузнецова, Н.А.Лопатенко «Проблемы квалификации экономических преступлений» // Вестник Московского ун-та. Серия 11. Право. – 2001. - № 2. – с.9-10.

²⁰ Соловьев И.Н. Незаконное предпринимательство у уклонение от уплаты налогов: соотношение, характеристика, практика, ответственность. \\ Налоговый вестник. – 1999. - № 12. с. – 147.

²¹ Гражданский кодекс. Полный текст. – М.: ИКФ «ЭКМОС», 2012 г. – с. 16-17.

²² Постановление пленума Верховного Суда от18.11.04. №23 «О незаконном предпринимательстве и легализации    о судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании)денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем.

²³ Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство. \\ Законодательство и Экономика. – 2000. - № 7. – с. 37.