Ответственность за государственную измену и шпионаж

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ПРАВА, ЭКОНОМИКИ И  УПРАВЛЕНИЯ

КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

 

 

 

 

Курсовая работа

 

ТЕМА: ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ГОСУДАРСТВЕННУЮ

ИЗМЕНУ  И ШПИОНАЖ

 

                                                                

 

 

 

 

 

        студентка  __ курса

                                                                     специальности (направление)

                                                                     юриспруденция

                                                                     заочная форма обучения,

                              группа ________

        ______________

                                                           

        Проверил:

                                                                     _______________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тюмень 2013

СОДЕРЖАНИЕ

Введение  __________________________________________________________3

Понятие и виды преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства______________________________________5 Ответственность за государственную измену_______________________12 Ответственность за шпионаж____________________________________21 Заключение______________________________________________________27

Список использованных источников и литературы_______________________28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Информация  всегда имела ценность. На протяжении веков ее добывали законными и незаконными способами.

Интерес к Российской Федерации как к объекту разведки со стороны иностранных спецслужб  в современных условиях развития международных экономических отношений  усилился. При этом главное внимание разведывательные службы иностранных государств уделяют процессу становления России как энергоресурсного мирового лидера, ее внутренним и внешнеполитическим ориентирам, военной политике и путям ее реализации, происходящим социально-экономическим преобразованиям, направленности научных исследований и технических экспериментов, оценке российского рынка.

Геополитические интересы у разных стран различны. Объективно существует борьба этих интересов, которая, безусловно, порождает процессы разведывательной деятельности против своих соперников в отстаивании этих интересов. О том, что здесь первенствует далеко не идеология, а скорее экономика, свидетельствуют факты ведения разведывательной деятельности, например Израиля против США, Великобритании против Германии, Франции против Германии и Великобритании и т.п. В условиях нового мирового порядка вчерашние политические союзники являются сегодня экономическими соперниками. Экономический шпионаж как сфера тайной деятельности по сбору, анализу, хранению и использованию особо ценной конфиденциальной информации охватывает все сферы рыночной экономики. Фактические обстоятельства тайной деятельности спецслужб государств-союзников друг против друга неоднократно появляются на первых полосах многих западных изданий.

Иностранные государства  продолжают модернизировать свои разведывательные службы, совершенствуют техническую  разведку, наращивают ее возможности. Одновременно эти страны активно  укрепляют собственное законодательство, направленное на противодействие промышленному шпионажу, защиту перспективных технологий.

Столь же массированно продолжаются и устремления иностранных  спецслужб к государственным  тайнам России.

Общественная  опасность деяния государственной измены и шпионажа состоит в том, что в результате их совершения подрываются основы внешней безопасности, неприкосновенность территории и обороноспособность государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие  и виды преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства

 

Измена, государственная измена, измена Родине - преступление древнейшее. Криминализируя данное деяние, необходимо как следует подумать о нравственной составляющей принимаемого закона, ибо правовым он станет только в том случае, если уголовное преследование определенного круга своих членов общество посчитает нужным, важным и справедливым, ибо для него изменники - враги № 1¹.

Юридико-технический анализ действующей ст. 275 УК РФ показывает, что правовых определенностей в данной норме немного. Немного было их и в прежних законах, «резиновый» характер диспозиций которых позволял правящей элите легко расправляться со всеми неугодными.

О том, что такая форма измены, как оказание помощи иностранному адресату в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, нуждается в корректировке, в юридической печати писали не раз. На неопределенность признаков данной формы государственной измены, дающую основания к ее противоречивому и произвольному толкованию правоприменителем, обращали внимание даже судьи Конституционного Суда РФ (особые мнения Н.В. Витрука и А.Л. Кононова к Постановлению Конституционного Суда РФ от 20.12.1995 № 17-П «По делу о проверке конституционности ряда положений пункта «а» ст. 64 УК РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Смирнова»²).

В этой связи  сначала законодателю, а затем  правоприменителю следует уяснить, в чем суть понятия «измена». Измена чему или измена кому? В чью пользу? Если врага, то кто он такой на сегодняшний день? Всегда следует помнить, что понятия и «враг», и «измена в его пользу» - категории переменные.

«И ты с ними, Брут!» - когда-то воскликнул смертельно раненный Юлий Цезарь, принявший смерть от государственного изменника - своего бывшего друга, а затем врага. Друзей, как известно, опасаться не надо. Максимум, на что они способны во вред вам, - это на предательство. Нет смысла опасаться и других государств, в мировом сообществе нет друзей и быть не может, ибо есть лишь постоянные интересы. Если это не так, то назовите хотя бы одно государство, окружающее Россию, с которым бы она в свое время не воевала. Сказанное позволяет сделать вывод, что нас окружают одни враги. Любой несанкционированный на государственном уровне контакт с ними - предательство. Для того чтобы считать, что так было, достаточно проанализировать ст. 64 УК РСФСР «Измена Родине» 1960г³.

Но «железный занавес» пал. Россияне вышли на мировой рынок, неизбежно оказывая тем самым финансовую помощь бывшим врагам и настоящим врагам, например путем вливания заработанных на Родине денег в народное хозяйство потенциально враждебных государств Европы, Америки, Азии. Интересно, эти инвесторы - государственные изменники или бизнесмены? Особенно те из них, которые продали кому-то станки, на них изготовили оружие, а затем переправили его боевикам, действующим, например, на Северном Кавказе.

Кого же предают государственные  изменники? В монархиях с этим просто - верноподданный предает государя. Кому сейчас изменяют россияне? Трудно, наверное, назвать общество, которое  так долго и так последовательно, как российское, боролось с массовым предательством. Несмотря на все предпринимаемые меры, число предателей у нас не уменьшается. Можно даже утверждать, что предательство у россиян в крови. Проанализируем лишь XX в.

1917 г. - русские люди, включая  плоть от плоти, кровь от  крови общества - многомиллионную армию, предали своего Государя. Спустя годы кого-то из них замучила совесть, и Николая II возвели в ранг святых!

Революционеры, предаваясь страсти изобличения друг друга  в измене идеалам революции, с  вожделением уничтожили миллионы вымышленных врагов народа, по совместительству предателей Родины. Чуть позже вчерашние палачи, пуская слезы, будут спешить с их реабилитацией, рождать новых мучеников.

Миллионы наших сограждан  реально изменили Родине, встав в  ряды РОА, под знамена героя битвы  под Москвой генерала Власова, записавшись в полицаи, добровольно уехав на работу в Германию.

1991 г. - очередная массовая  измена: 18 миллионов коммунистов  предали идею, за которую умирали  их отцы и деды.

А разве развал СССР, названный  В.В. Путиным величайшей трагедией мира, не измена Родине, вывоз национального достояния за рубеж удачливыми «прихватизаторами» не подрыв государственной безопасности? «Сегодня джинсами торгует, а завтра Родину продаст», - а ведь сегодня россиянин во вред обществу и государству торгует далеко не столь безобидным товаром. С сожалением приходится констатировать, что изменить, в том числе и Родине, готовы очень многие. На место вымышленным английским шпионам типа Берии образца 1953 г. пришел реальный, обласканный СМИ идейный предатель разведчик О. Калугин. Правда и то, что до поры до времени изменники ходят у нас в национальных героях, в их числе люди, лично развалившие СССР⁴.

В первоначальной редакции УК РФ 1996 г. гл. 29 «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» составляли восемь статей, предусматривающие ответственность за следующие преступления: государственная измена (ст. 275); шпионаж (ст. 276); посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277); насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278); вооруженный мятеж (ст. 279); публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации (ст. 280); диверсия (ст. 281); возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст. 282); разглашение государственной тайны (ст. 283) и утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284)⁵.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 112-ФЗ⁶ были изменены название и содержание состава преступления, предусмотренного ст. 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности), Кодекс дополнен ст. ст. 282.1 и 282.2, в которых криминализированы организация и участие в экстремистском сообществе и экстремистской организации.

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ⁷ изменена редакция ст. 282 УК РФ (сегодня это состав возбуждения ненависти либо вражды, а равно унижения человеческого достоинства).

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 211-ФЗ⁸ изменена диспозиция ст. 282.1, эта статья дополнена примечанием.

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 321-ФЗ «О внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму»⁹ серьезные изменения претерпела ч. 2 ст. 281 УК РФ «Диверсия», статья дополнена ч. 3.

Видовым объектом всех составов преступлений, объединенных в гл. 29 УК РФ, выступают общественные отношения, обеспечивающие состояние защищенности основ конституционного строя и безопасности государства.

Основы конституционного строя Российской Федерации определены в гл. 1 Конституции РФ, закрепляющей исходные принципы конституционного строя, экономических отношений, политической системы общества.

Основы закрепляют форму государственной власти в Российской Федерации (ст. 1), признают человека, его права и свободы высшей ценностью (ст. 2), определяют носителем суверенитета и единственным источником государственной власти в Российской Федерации ее многонациональный народ (ст. 3), пределы суверенитета Российской Федерации (ст. 4), провозглашают и гарантируют единство экономической деятельности и равенство всех форм собственности (ст. 8), закрепляют принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 11), признают идеологическое и политическое многообразие (ст. 13), определяют соотношение действия Конституции и других законов и иных нормативных правовых актов и общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров (ст. 15). Содержание этих и других ценностей, охраняемых статьями гл. 1 Конституции РФ, и представляет основы конституционного строя как неотъемлемую часть видового объекта рассматриваемых преступлений.

Безопасность государства - составная часть безопасности (наряду с безопасностью личности и общества). В соответствии с Законом РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. В соответствии с этим безопасность государства - это состояние защищенности конституционного строя, суверенитета, обороноспособности и территориальной целостности Российской Федерации.

Суверенитет - это верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешнеполитической сфере. Суверенитет есть важнейшее свойство самостоятельности и независимости как государственной власти, так и государства в целом.

Обороноспособность представляет собой состояние экономического, военного, социально-нравственного  потенциала, обеспечивающее надежную защиту суверенитета государства и его территорий от нападения извне.

Территориальная неприкосновенность есть нерушимость Государственной  границы Российской Федерации.

Вопрос о классификации  преступлений против конституционного строя и безопасности государства вызывает острую дискуссию в уголовно-правовой науке.

Так, С.В. Дьяков предлагает классифицировать эти преступления на три группы: преступления, посягающие на внешнюю безопасность (ст. ст. 275, 276, 283, 284 УК РФ), преступления, посягающие на внутреннюю безопасность (ст. ст. 277, 278, 279, 280, 282 УК РФ), и преступления, посягающие на экономическую безопасность (ст. 281 УК РФ)¹⁰.