Порядок и условия отбывания наказания в тюрьмах

2)право на вежливое  обращение со стороны персонала  учреждения, которое исполняет наказания. То есть, осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению; 3)право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, который исполняет наказание, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания такие как суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты осужденных; 4)право на безопасные условия жизни и здоровья в период отбывания наказания. Осужденные не могут быть подвергнуты медицинским и иным опытам, которые ставят под угрозу их жизнь и здоровье; 5)право давать объяснения, вести переписку, а также обращаться с указанными выше предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта РФ по месту отбывания наказания; 6)право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации; 7)право на получение юридической помощи, то есть осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи; 8)осужденному гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Необходимо отметить, что в соответствии со статьей 13 УИК РФ осужденные имеют право на личную безопасность. В данном случае речь идет об обеспечении личной безопасности осужденных, отбывающих наказания в виде ареста, ограничения или лишения свободы, то есть о тех случаях, когда осужденные полностью или частично изолированы от общества и находятся под охраной или надзором персонала уголовно-исполнительной системы.

Начальник учреждения, которое исполняет наказания в виде ареста, ограничения свободы или лишения свободы, обязан досконально разобраться в разных создавшихся ситуациях, выяснить причины возникновения  угрозы, выявить участников конфликта, его организаторов. В зависимости от результатов рассмотрения и оценки сущности конфликта начальник принимает конкретное решение относительно осуществления мер, которые устраняют угрозу личной безопасности осужденного, в том числе и его помещения в безопасное место либо перевода в другое учреждение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Исполнение наказания в тюрьмах и его правовое регулирование

Важно сказать о том, что тюрьмы являются самостоятельным видом исправительных учреждений, в них созданы наиболее жесткие условия отбывания наказания для лиц, которые совершили наиболее тяжкие преступления. Это, прежде всего, осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет, которым в приговоре суда часть срока наказания определена в виде содержания в тюрьме.

Итак, осужденные, которые отбывают наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях общего и строгого режимов, переводятся в тюрьму за нарушение установленного порядка  или режима. При всем при этом максимально возможный срок содержания в тюрьмах не может превышать трех лет.

Необходимо отметить, что основанием для такого перевода является судебное решение, в соответствии с которым осужденным может быть изменен вид исправительного учреждения. Изменение вида исправительного учреждения регулируется статьей 78 УИК РФ, в соответствии с которой в тюрьму могут быть переведены осужденные из исправительных колоний только общего и строгого режимов.

Следует отметить, что необходимости перевода в тюрьмы осужденных, которые отбывают наказание в исправительных колониях особого режима, нет, поскольку строгие условия исправительной колонии особого режима практически не отличаются от условий строгого режима тюрем.

Тюрьмы, как и другие исправительные учреждения, имеют в своем составе комплекс зданий и сооружений, которые позволяют организовать замкнутый автономный жизнеобеспечивающий цикл, для нормального функционирования которого необходимо соответствующее обслуживание. С этой целью в тюрьмах содержится еще одна категория осужденных. Для определения ее правового статуса законодатель отсылает к нормам статьи 77 УИК РФ, в соответствии с которой для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию тюрем в них могут быть оставлены впервые осужденные к лишению свободы на срок не свыше пяти лет, которым отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима.

Ранее действовавшее законодательство позволяло содержать в тюрьмах и осужденных женщин. Условия их содержания отличались от условий содержания осужденных мужчин более слабым режимом. В настоящее время в тюрьмах не могут содержаться осужденные женщины ни по приговору суда, ни в порядке замены вида исправительного учреждения.

Необходимо отметить, что в каждой тюрьме устанавливаются два вида режима: общий и строгий, которые отличаются друг от друга возможным к реализации объемом прав и ограничений. Итак, установление в тюрьмах именно двух режимов, в отличие от трех видов условий содержания в исправительных колониях, не случайно. Потому, что в тюрьмах изначально создаются жесткие условия отбывания наказания, чем и обусловливаются их место и роль в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации. В противном случае будет стерта грань между тюрьмами и исправительными колониями, что в конечном итоге сведет на нет воспитательное и профилактическое значение перевода осужденных в тюрьмы.

На строгом режиме в тюрьме содержатся осужденные, которые поступили в данное исправительное учреждение, и осужденные, которые были переведены с общего режима данной тюрьмы. Важно сказать о том, что поступление в тюрьму будет основанием для помещения осужденного на строгий режим лишь в случае первичного прибытия.

Необходимо отметить, что еще одним основанием содержать того или иного осужденного на строгом режиме является его перевод с общего режима. Возможность перевода осужденных из одних условий отбывания наказания в другие предусматривается нормой статьи 87 УИК РФ.

Категорию осужденных определяет УИК РФ, которые не могут содержаться на строгом режиме в тюрьме, в том числе и при поступлении их в эти учреждения, - инвалиды I или II группы. В данной норме реализован принцип гуманизма, закрепленный статье 8 УИК РФ.

Все осужденные, которые поступили в тюрьму, помещаются на строгий режим, чем достигается определенный своего рода эффект шока, так как условия отбывания наказания на строгом режиме являются наиболее жесткими.

Для того, что бы перевестись на общий режим необходимо условие пребывания осужденного на строгом режиме не менее одного года. Это условие является необходимым. В соответствии со статьей 87 УИК РФ администрации тюрьмы предоставлено право по истечении одного года рассмотреть вопрос о переводе осужденного на общий режим.

Законодательством предусмотрена возможность перевода осужденного не только в более мягкие условия отбывания наказания, но и в более жесткие. Применительно к тюрьмам эта возможность регулируется частью 6 статьи 130 УИК РФ. Такой перевод допустим в случае нарушения осужденным установленного порядка отбывания наказания, при этом осужденный в должен быть признан злостным нарушителем режима. Возможность возврата осужденных со строгого режима на общий, определена соблюдением условий, например отбытие осужденным наказания на строгом режиме не менее одного года после перевода.

Необходимо отметить, что при исчислении срока пребывания осужденных в тюрьмах важным является указание закона о том, что срок, назначенный по приговору суда для отбывания в тюрьме, исчисляется со дня прибытия в нее осужденного.

Наиболее характерным признаком отбывания наказания в тюрьме является изоляция, степень которой в этом виде исправительных учреждений является максимальной.

Осужденные, как правило, содержатся в общих камерах, которые запираются, но есть исключение, которое позволяет содержать осужденных в одиночных камерах, но это происходит только с согласия прокурора. Законодательством не установлены сроки содержания в одиночных камерах, поэтому при необходимости осужденные могут находиться в них большую часть, а в исключительных случаях - и весь срок содержания в тюрьме. Пребывание в одиночных камерах возможно как на общем, так и на строгом виде режима.

Следует отметить, что существование в тюрьмах двух видов режима изначально предопределяет раздельное содержание осужденных. Часть 2 статьи 131 УИК РФ устанавливает правило, согласно которому размещение осужденных по камерам производится с соблюдением требований статьи 80 УИК РФ. Это требование распространяется на оба вида режима.

Итак, необходимо отметить, что тюрьмы выполняют роль и транзитно-пересыльных пунктов, что обусловливает также раздельное содержание осужденных, следующих по различным основаниям из одного исправительного учреждения в другое. Для этого при наличии возможности в тюрьме выделяется отдельный режимный корпус.

Статья 131 УИК РФ говорит также об изолированном содержании осужденных, оставленных в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию учреждения. Эта категория осужденных содержится в тюрьмах на условиях, предусмотренных УИК РФ для исправительных колоний общего режима, с дополнением об их нахождении в не запираемых общих камерах и предоставлении ежедневной прогулки продолжительностью два часа.

В остальном правовое регулирование отбывания наказания осужденных, выполняющих работы по хозяйственному обслуживанию учреждений, не отличается от общих правил содержания в исправительных колониях общего режима.

Важно сказать о том, что содержание осужденных в запираемых камерах на протяжении длительного периода может отрицательно сказаться на состоянии их здоровья, поэтому им предоставляются прогулки. Прогулка является законодательно закрепленным правом осужденных, содержащихся в тюрьмах. Право осужденных на прогулку обеспечивается обязанностью администрации тюрем ее организовать, поэтому прогулка является неотъемлемой частью режима. Общим правилом проведения прогулки является требование о ее проведении в дневное время на специально оборудованной части территории тюрьмы. Такие территории оборудуются на крыше режимных корпусов, называются прогулочными дворами, имеют специальное техническое строение, позволяющее, во-первых, надзирать за осужденными на протяжении всей прогулки, во-вторых, обеспечить изоляцию, соблюдая требования закона о проведении прогулки покамерно.

Так же определена возможность прекратить прогулку в случае нарушения осужденными установленных правил. Прекращение прогулки не является мерой взыскания. Эта мера призвана не допустить перерастания тех или иных нарушений правил прогулки в эксцессы с участием большого количества осужденных, что в ряде случаев возможно, так как условия изоляции прогулочных дворов не могут в полном объеме исключить призыва к групповым неповиновениям. Поэтому прекращение прогулки досрочно дает администрации возможность немедленно изолировать осужденных по камерам, а значит, пресечь эксцесс.

С учетом того, что условия содержания осужденных на общем и строгом режимах в тюрьмах различаются, законодатель пошел по пути их отдельной правовой регламентации.

Так часть 4 статьи 131 УИК РФ устанавливает размер средств, которые разрешено снимать с лицевых счетов для покупки в магазине тюрьмы продуктов питания и предметов первой необходимости.

Необходимо отметить, что понимая важность необходимости сохранения социально полезных связей осужденных, законодатель, несмотря на устанавливаемую в тюрьмах самую высокую степень изоляции, предоставляет осужденным на общем режиме иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года, разрешено также получение двух посылок или передач и двух бандеролей в течение года.

Дополнительные ограничения прав осужденных, которые отбывают наказание на строгом режиме в тюрьме, призваны реализовать принцип дифференциации и индивидуализации уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, а также стимулировать послушное поведение. В этой связи на строгом режиме в тюрьмах осужденным разрешается дополнительно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет имеющихся на их лицевых счетах средств.

Наиболее жесткие условия строгого режима реализуются также возможностью осужденных иметь лишь два краткосрочных свидания в течение года. До одной снижено количество посылок и передач, разрешенных осужденным к получению в течение года. До одного часа уменьшена продолжительность прогулки.

В заключение следует отметить, что наличие в УИК РФ всего двух статей, которые посвящены отбыванию наказания в тюрьмах, их отсылочный характер приводит к тому, что в некоторых случаях не совсем точно устанавливается объем возможных к реализации прав осужденных, отбывающих наказание в тюрьмах.

Так, например, отрицается право осужденных, которые содержатся в тюрьмах, на телефонные разговоры. Вместе с тем ныне действующее уголовно-исполнительное законодательство не содержит запрета на этот счет.

Право на телефонные разговоры предоставлено осужденным статьей 92 УИК РФ, которая устанавливает общую норму, согласно которой все осужденные к лишению свободы могут воспользоваться этим правом четыре раза в год, продолжительность каждого разговора  до 15 мин. Вместе с тем из этого правила есть исключение. В соответствии с частью 3 статьей 92 УИК РФ осужденным, которые находятся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающие меру взыскания в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах.

Поскольку этот перечень является исчерпывающим, то законодательство не содержит запрета на телефонные разговоры осужденным, которые отбывают наказание в тюрьмах.