Правоохранительные органы

Содержание

 

 

1.Введение…………………………………………………………………стр.3

 

 

2.Понятие Органов Внутренних  Дел…………………………………..стр.3

 

 

3.Министерство Внутренних  Дел………………………………………стр.7

 

 

4. Милиция Р.Ф……………………………………………………………стр.10

 

 

5.Заключение………………………………………………………………стр.21

 

 

Список используемой литературы……………………………………  стр.23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Введение

 

Милиция представляет собой систему  органов государства, исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права, свободы и законные интересы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и  иных противоправных посягательств.

Актуальность рассмотрения правового  и организационного положения милиции  вызвана особой ролью милиции  в системе правоохранительных органов  государства. В последние десятилетия уровень преступности значительно повысился, а потому требуются значительные усилия по снижению и профилактике преступности. Часть этих функций и берет на себя милиция.

Основным законом, регулирующим деятельности российской милиции, является Закон. О милиции, принятый 18.04.1991 года, с изменениями и дополнениями.

 Таким образом, целью данной работы является рассмотрение правового и организационного положения милиции. В связи с поставленной целью в работе необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие, задачи  и принципы деятельности российской  милиции, а также правовую основу  деятельности милиции.

2. Охарактеризовать организацию  милиции в Российской Федерации и ее место в системе органов внутренних дел, систему милиции и ее подчиненность.

3. Перечислить права и обязанности  милиции.

4. Рассмотреть гарантии правовой  и социальной защиты сотрудников  милиции.

2. Понятие Органов Внутренних Дел

 

Государственные органы исполнительной власти, составная часть правоохранительной системы, главной задачей которой является обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, борьба с преступностью, а также иными правонарушениями. ОВД осуществляют свою деятельность на основе социально-правовых принципов, закрепленных в Конституции РФ, ФЗ, указах и распоряжениях Президента РФ, постановлениях и распоряжениях Правительства РФ, а также приказах, инструкциях и других нормативных актах МВД. Эти органы образуются Президентом РФ, органами государственной власти субъектов РФ, им подотчетны и подконтрольны.

ОВД осуществляют следующие функции: обеспечение  общественной безопасности: борьба с противоправными посягательствами на жизнь, здоровье, честь, достоинство, свободы и интересы граждан, а также интересы предприятий, учреждений и организаций:

организация и проведение профилактики правонарушений: охрана общественного порядка: обеспечение  необходимых условий труда и  отдыха граждан в общественных местах, населенных пунктах:

обеспечение безопасности дорожного движения; надзор за соблюдением актов, регулирующих общественный порядок и общественную безопасность; дознание и следствие  в пределах определенной законом  компетенции: охрана различных форм собственности и личного имущества  граждан по договорам: обеспечение  наряду с другими органами государства  режима чрезвычайного положения.

Органы  внутренних дел представляют собой  сложную, разветвленную систему, в  которую входят в качестве ее функциональных элементов (подсистем) милиция, пожарная охрана, внутренние войска, следственный аппарат и др.

Органы внутренних дел являются частью органов государственной исполнительной власти. Они занимают одно из центральных мест в системе правоохранительных органов, поскольку выполняют наибольший объем работы, связанной с предупреждением, выявлением и пресечением правонарушений.

Единого законодательства, регламентирующего организацию и деятельность органов внутренних дел, в настоящее время не существует. Основным законом, определяющим организацию милиции, входящей в состав органов внутренних дел, ее права и обязанности, является Закон РСФСР “О милиции” статья 2 от 18 апреля 1991 года, Деятельность других подразделений органов внутренних дел регламентируется УПК РСФСР, Кодексом об административных правонарушениях РСФСР, Законом “Об оперативно-розыскной деятельности” и др. Организация органов внутренних дел осуществляется и в соответствии с другими нормативными актами, в том числе Положением о Министерстве внутренних дел РФ.

В соответствии с этим Положением на органы внутренних дел  возлагаются следующие задачи:

- разработка и принятие в  пределах своей компетенции мер  по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов, независимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности;

- организация и осуществление  мер по предупреждению и пресечению  преступлений и административных  правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений.

Свою деятельность органы внутренних дел строят в соответствии с принципами уважения и соблюдения прав человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности, взаимодействия с органами государственной власти и управления, общественными организациями, гражданами, средствами массовой информации.

Органы внутренних дел образуют централизованную систему, возглавляемую Министерством внутренних дел РФ, действующим в соответствии с законами и Положением о МВД РФ, утвержденным Указом Президента РФ.

Основными структурными звеньями системы органов внутренних дел, помимо Министерства внутренних дел  РФ, являются:

- министерства внутренних дел  республик, главные управления (управления) внутренних дел краев, областей, других субъектов РФ, отделы внутренних дел районов, городов;

- управления и отделы внутренних  дел на железнодорожном, воздушном  и водном транспорте;

- управления и отделы Главного управления внутренних дел (на режимных объектах);

- региональные управления по  борьбе с организованной преступностью;

- внутренние войска, состоящие  из округов, соединений, воинских  частей, воинских образовательных  учреждений.

В систему органов внутренних дел  входят также окружные управления материально-технического и военного снабжения, образовательные  учреждения, Всероссийский научно-исследовательский  институт и другие научно-исследовательские  учреждения.

Органы внутренних дел являются многофункциональными правоохранительными органами. Основными видами правоохранительной деятельности, осуществляемой органами внутренних дел, являются:

- административная, связанная с  охраной общественного порядка, организацией безопасности дорожного движения, противопожарной безопасности;

- уголовно-процессуальная, включающая  расследование преступлений, а также  связанное с ним рассмотрение  заявлений и сообщений о преступлениях, подготовка материалов в протокольной форме;

- оперативно-розыскная деятельность  по выявлению и раскрытию преступлений, розыску лиц, совершивших преступления  и скрывшихся от органов предварительного расследования и суда, бежавших из мест лишения свободы, без вести пропавших.

Большое место в деятельности органов  внутренних дел занимает выдача паспортов, разрешений на ношение и хранение огнестрельного, газового оружия, выдача лицензий на занятие частной охранной и детективной деятельностью.

Органы внутренних дел осуществляют обеспечение безопасности некоторых  категорий должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, охрану объектов собственности по договорам.

До недавнего времени значительное место в правоохранительной деятельности органов внутренних дел отводилось функции исполнения уголовных наказаний, связанных с лишением свободы, назначенных  судом. Однако в связи с осуществляемой реформой по разграничению правоохранительных функций органы, исполняющие наказание  в виде лишения свободы, переданы из ведения МВД РФ в распоряжение Министерства юстиции РФ.

3. Министерство Внутренних Дел РФ

Основными задачами, стоящими перед  Министерством внутренних дел РФ, являются руководство органами внутренних дел и внутренними войсками в целях выполнения возложенных на них задач и принятие мер по совершенствованию их деятельности, совершенствование правовой базы деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, обеспечение законности в их деятельности, обеспечение профессиональной подготовки, правовой и социальной защищенности личного состава органов внутренних дел и внутренних войск, развитие и укрепление материально-технической базы органов внутренних дел и внутренних войск.

В соответствии с этими задачами МВД РФ определяет основные приоритетные направления деятельности органов внутренних дел, разрабатывает и реализует комплексные программы совершенствования их деятельности, организует и проводит исследования проблем охраны общественного порядка, безопасности дорожного движения, выявления, предупреждения и раскрытия преступлений, обеспечивает внедрение достижений науки и техники в деятельность органов внутренних дел. МВД РФ организует оказание методической и практической помощи нижестоящим подразделениям по всем вопросам, отнесенным к их компетенции. На МВД РФ возложена и организация контактов с правоохранительными органами зарубежных государств по вопросам деятельности органов внутренних дел.

Структурно Министерство внутренних дел РФ состоит из нескольких главных управлений. Ведущими из них являются Главное управление уголовного розыска, Главное управление по борьбе с экономическими преступлениям, Главное управление по борьбе с организованной преступностью, Главное управление инспекции по безопасности дорожного движения, Главное управление обеспечения общественного порядка, Главное управление государственной противопожарной службы, Главное управление внутренних дел на транспорте, Управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, Следственный комитет, Главное командование внутренними войсками.

Каждое из структурных подразделений  осуществляет работу по организации  деятельности в аналогичных подразделениях нижестоящих органов внутренних дел, оказывает им методическую и  практическую помощь. Кроме того, многие подразделения непосредственно  осуществляют правоохранительную деятельность. Например, Следственный комитет МВД РФ осуществляет расследование особо сложных уголовных дел. Главное управление уголовного розыска принимает оперативно-розыскные меры для раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений, имеющих большое общественное значение, и т. д.

В состав Министерства внутренних дел  РФ входят также Штаб, Национальное центральное бюро Интерпола, Центр общественных связей и различные вспомогательные подразделения.

Возглавляет Министерство внутренних дел РФ министр, который непосредственно или через своих заместителей руководит структурными подразделениями Министерства. Министр, его заместители и Главнокомандующий внутренними войсками назначаются и освобождаются от должности Президентом РФ.

В МВД РФ образуется коллегия в  составе министра, его заместителей, Главнокомандующего внутренними войсками, других руководящих работников органов внутренних дел. Численность коллегии устанавливается Президентом РФ, а ее состав, кроме лиц, входящих в нее по должности - Правительством РФ. Коллегия рассматривает особо важные вопросы организации и деятельности органов внутренних дел и внутренних войск. Решения коллегии принимаются большинством голосов и приводятся в исполнение приказами министра. Министр назначает также начальников главных управлений внутренних дел, управлений внутренних дел, управлений внутренних дел на транспорте. Министры внутренних дел республик в составе РФ назначаются на должности в порядке, установленном конституциями этих республик.

Часть подчиненных Министерству органов  образуются и действуют в соответствии с административно-территориальным делением государства, другие - в соответствии с организацией воздушного, водного, железнодорожного транспорта, организацией внутренних войск и т. д.

4. Милиция РФ

Основной частью органов внутренних дел является милиция, представляющая собой систему государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.

Правовой основной деятельности милиции  является Закон РСФСР “О милиции”, статья 2 от 18 апреля 1991 года, где урегулированы организация милиции, права и обязанности сотрудников милиции, гарантии их правовой и социальной защиты.

Задачами милиции являются обеспечение  безопасности личности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, защита частной, государственной муниципальной и иных форм собственности, оказание помощи физическим юридическим лицам в защите их прав и законных интересов в пределах, установленных Законом “О милиции”.