Преступления против общественного порядка

Санкт-Петербургский  институт внешнеэкономических связей, экономики и права

 

Юридический факультет

Кафедра государственно-правовых дисциплин

 

 

 

Учебная дисциплина

Уголовное право

 

 

 

 

Курсовая работа

 

на тему:

Преступления  против общественного порядка

 

 

 

 

 

Выполнила:

студентка 5 курса

заочного отделения

юридического факультета

Лисакова Ирина Викторовна

 

Проверил:

к.ю.н., доцент

Громова Ольга Николаевна

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2011

 

 

 

     Содержание

   Введение                                                                                                                3

   1. Понятие преступлений против общественного порядка                              5

   2. Виды преступлений против общественного порядка                                 10

     2.1. Массовые беспорядки                                                                               10

     2.2. Хулиганство                                                                                               12

     2.3. Вандализм                                                                                                   18

   3. Юридическая ответственность за нарушение общественного порядка    20

     3.1 Юридическая ответственность за массовые беспорядки                       20

     3.2 Юридическая ответственность за хулиганство                                       20

     3.3 Юридическая ответственность за вандализм                                          22

   Заключение                                                                                                          24

   Список используемой литературы                                                                    25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     Введение

     Одним из  необходимых и обязательных условий  нормального функционирования любого государства является поддержание общественного порядка на должном уровне. Правоохранительные органы прикладывают немалые усилия, осуществляя борьбу с уголовно наказуемыми формами нарушений правил поведения людей в обществе – массовыми беспорядками, хулиганством, вандализмом.

     Эти преступления  представляют явную, серьезную  опасность для всего общества, нарушают нормальную работу предприятий, организаций, учреждений, причиняют имущественный ущерб, физический и иной вред личности.

     Возможности правоохранительных органов эффективно реагировать на факты преступлений против общественного порядка ограничены недостаточным правовым, информационным и организационным обеспечением. Поэтому первостепенной задачей в настоящее время является определение оптимального круга уголовно-правовых, криминологических и управленческих мер, применение которых наиболее эффективно скажется на состоянии борьбы  с преступлениями против общественного порядка.

     Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что вопросы, связанные с обеспечением общественного порядка, имеют очень важное значение, как для общества, государства, так и для каждого человека.

     Признание человека, его прав и свобод наивысшей социальной ценностью предполагает создание надлежащих социальных условий, обеспечивающих безопасную жизнедеятельность людей, нормальное функционирование общественных и государственных институтов. Важным фактором обеспечения социальной защищенности людей, общественных и государственных интересов является система правовых мер, направленных на создание нормальных условий для трудовой деятельности и отдыха граждан, охрану государственного и общественного порядка. К числу таких мер относятся нормы главы 24 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за посягательства, направленные на общественный порядок.

     Обеспечение надлежащего уровня общественного порядка играет первостепенную роль в жизни любого современного общества.

     Через обеспечение  надлежащего уровня предупреждения преступности против общественного порядка становится возможным стимулировать социально-экономическую систему, как на уровне отдельных социумов, так и государства.

     В связи с указанным, основной задачей органов государственной власти и управления должно быть создание таких условий, при которых нарушения общественного порядка были бы исключительными, то есть не имеющими под собой объективной основы.

     В тех же случаях, когда в результате социальных катаклизмов ситуация выходила бы из-под контроля, в том числе в результате преступных посягательств, комплекс уголовно-правовых средств, адаптированных для данной группы отношений, должен играть решающую роль.

     Целью данной  работы является рассмотрение  преступлений против общественного  порядка.

     Структурно  работа выполнена следующим образом: введение, три главы, шесть подзаголовков, заключение, список используемой литературы.

 

 

 

 

 

 

 

     Понятие преступлений против общественного порядка

     В уголовном законодательстве термин «общественный порядок» впервые был закреплен в Уголовном кодексе РСФСР 1960 года в главе 10 «Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения». В Уголовном кодексе РСФСР 1926 года глава 8 именовалась «Нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и порядок», а в Уголовном кодексе 1922 года глава 8 была озаглавлена «Нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок». В науке уголовного права не сложилось устоявшегося мнения о понятии «общественный порядок».

     Понятие общественного порядка широко используется в юридической науке и правоприменительной практике.

     Отдельные стороны проблемы ответственности за нарушение общественного порядка неоднократно рассматривались в правовой науке. Общетеоретические аспекты ответственности за нарушение общественного порядка разрабатывали такие ученые, как Мокринский С., Даньшин И.Н., Яценко С.С., Еропкин М.И., Серегин А.В.

     Проблема охраны общественного порядка имеет важное правовое значение. Выяснение содержания этого понятия позволяет правильно ответить на ряд других теоретических и практических вопросов (конструкция состава нарушений общественного порядка, объем и содержание объективных и субъективных сторон данных правонарушений). Как обоснованно указывал профессор С. Мокринский, «описать состав преступления значит, прежде всего, определить объект последнего – социальное благо, страдающее или подвергающееся опасности от преступного действия»¹.

     В науке административного права принято различать понятие общественного порядка в широком и в узком смысле. При этом под общественным порядком в широком смысле принято понимать совокупность всех социальных связей и отношений, складывающихся под воздействием всех социальных норм, в отличие от правопорядка, включающего лишь отношения, регулируемые нормами права. Из этого следует, что общественный порядок, как более широкая категория, включает в себя и правопорядок. В общей теории права общественный порядок рассматривается как социальная категория, охватывающая систему (состояние) волевых, идеологических общественных отношений, предопределяемых экономическим базисом и характеризующихся соответствием поведения их участников господствующим в обществе социальным нормам (правовым и неправовым). Сюда входят только социально значимые общественные отношения².

     Общеюридическое  определение общественного порядка  было предложено И.Н. Даньшиным: «Общественный порядок – это порядок волевых общественных отношений, складывающихся в процессе сознательного и добровольного соблюдения гражданами установленных в нормах права и иных нормах неюридического характера правил поведения в области общения и тем самым обеспечивающих слаженную и устойчивую совместную жизнь людей в условиях развитого общества»³.

     Две основные концепции общественного порядка в узком смысле в шестидесятые годы были представлены М.И. Еропкиным и А.В. Серегиным.

     М.И. Еропкин определял общественный порядок как «обусловленную интересами всего народа, регулируемую нормами права, морали, правилами общежития и обычаями систему волевых общественных отношений, складывающихся главным образом в общественных местах, а также общественных отношений, возникающих и развивающихся вне общественных мест, но по своему характеру обеспечивающих охрану жизни, здоровья, чести граждан, укрепление народного достояния, общественное спокойствие, создание нормальных условий для деятельности предприятий, учреждений и организаций»⁴.

     А.В. Серегин характеризует общественный порядок как «урегулированную нормами права и иными социальными нормами систему общественных отношений, установление, развитие и охрана которых обеспечивают поддержание состояния общественного и личного спокойствия граждан, уважение их чести, человеческого достоинства и общественной нравственности»⁵.

     Одно из основных различий в понятии общественного порядка у этих исследователей состоит в том, что М.И. Еропкин, определяя круг отношений в данной сфере, выделяет в качестве основного критерия место их возникновения и развития (общественные места), а А.В. Серегин – содержание отношения. Следует также обратить внимание на тесную связь общественного порядка и общественной нравственности, подчеркнутую А.В. Серегиным.

     Некоторые исследователи считали, что в понятие «общественный порядок» следует включать и общественную безопасность. К примеру, О.Н. Горбунова пишет: «Общественные отношения, которые создают в государстве обстановку спокойствия и безопасности, составляют систему волевых общественных отношений, совокупность которых можно назвать общественным порядком в узком смысле слова»⁶. Аналогичной точки зрения придерживается и И.И. Веремеенко: «Общественный порядок как определенная правовая категория представляет собой обусловленную потребностями развития социализма систему общественных отношений, возникающих и развивающихся в общественных местах в процессе общения людей, правовое и иное социальное регулирование которых обеспечивает личную и общественную безопасность граждан и тем самым обстановку спокойствия, согласованности и ритмичности общественной жизни»⁷.

     Наряду с юристами – административистами и некоторые представители науки уголовного права в общественный порядок в узком смысле включают довольно широкий круг общественных отношений. Так, П.Ф. Гришаев считает, что под общественным порядком следует понимать порядок, регулирующий отношения между членами общества, согласно которому каждый из них обязан соблюдать правила в обществе, как закрепленные в правовых нормах, так и в нормах морали. Соблюдение этих правил поведения всеми гражданами гарантирует общественную безопасность, то есть безопасные условия повседневной жизни и деятельности членов общества⁸.

     Общественный  порядок  – это совокупность  общественных отношений, обеспечивающих  безопасные условия жизни людей,  их жизнедеятельности.     Он регламентирован законом и иными подзаконными нормативными актами, а так же нормами морали, обычаями, системой отношений между гражданами обеспечивающими общественное спокойствие и нормами осуществляемые отдельными лицами государства, а так же государственными и общественными организациями для защиты собственных законны прав и интересов.

     Общественный порядок является видовым объектом рассматриваемых преступлений. Поскольку определения преступления сводятся, главным образом, к изложению объективной стороны, они не будут приводиться отдельно.

     Родовым объектом, для преступлений, посягающих на общественный порядок, является непосредственно общественный порядок и здоровье населения.

     Непосредственным объектом являются отдельные сферы общественного порядка (безопасные условия жизни и его деятельности). Для ряда преступлений характерен дополнительный объект (жизнь, здоровье).

     С  объективной стороны большинство из входящих в главу преступлений совершается путем действий⁹. Отдельные преступления могут быть совершены как в форме действия, так и бездействия¹⁰. Диспозиции ряда норм являются бланкетными¹¹.

     С  субъективной стороны основная  группа преступлений (организация, участие и призывы к ним) предполагает прямой умысел, отдельные совершаются по неосторожности, например в статьях 225, 227 Уголовного кодекса Российской Федерации, обязательный признак – мотив, в статьях 205, 209 Уголовного кодекса Российской Федерации  – цель.

     Мотивы и цели могут быть различными. Они могут быть связаны с желанием отомстить за что-либо властям или отдельным лицам, которые могут как иметь, так и не иметь никакого отношения к органам власти. Это могут быть корыстные мотивы, националистические, политические. Характер мотивов не влияет на квалификацию, но учитывается при назначении наказания.