Преступления против здоровья населения

Поскольку преступления, связанные  с оборотом наркотиков, имеют международный  характер, понятие и перечень наркотических  средств определяется прежде всего  в документах международного права. В данный момент Российская Федерация  подписала и ратифицировала:

• Единую конвенцию о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными Протоколом 1972 г. о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах ;
• Конвенцию о психотропных веществах 1971 г.;
• Конвенцию ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

Единая конвенция 1961 г. содержит Списки I-IV, включающие в себя перечень наркотических средств, в том  числе препараты, находящиеся под  международным контролем. Конвенция 1971 г. - Списки I-IV, включающие перечень психотропных веществ. Конвенция 1988 г. содержит Таблицы I и II, часто используемые при изготовлении наркотических средств и психотропных веществ и поэтому нуждающиеся в международном контроле.

Однако государственный  суверенитет предполагает, что международные  обязательства выполняются путем  принятия нормы национального законодательства. На территории России право признания  того или иного вещества наркотическим  или психотропным предоставлено  Постоянному комитету по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения  и медицинской промышленности России.

В настоящий момент на территории страны действуют три таких списка. 
Перечень №1 является сводным списком наркотических средств, отнесенных к таковым Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г. и приказами соответствующих министерств России. Данный Перечень включает 240 наименований веществ синтетического и природного происхождения, в том числе лекарственных препаратов и растений. 
Перечень №2 содержит список тех наркотических средств, которые одновременно отнесены к лекарственным.

В Перечень №3 включены наркотические  средства, запрещенные для применения на людях и производства, в том  числе посевов и выращивания. 
Перечень данных веществ меняется и дополняется Постоянным комитетом с периодичностью примерно раз в год.

Высшая судебная инстанция  страны, обобщая судебную практику по делам о преступлениях, связанных  с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами, отметила, что для определения вида средства и вещества (наркотическое, сильнодействующее  или ядовитое), их названий, свойств, а также для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические  средства, требуются специальные  познания, в связи с чем суды должны располагать экспертным заключением, полученным в соответствии с методиками, утвержденными Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Минздраве России.

1.2 Виды преступлений, связанных с незаконным оборотом  наркотиков.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, заключается  в незаконном приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке  без цели сбыта наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов в крупном размере. Исходя из изложенной диспозиции статьи видно, что она предусматривает довольно таки разнообразные деяния, состоящие  в незаконном:

• хранении;
• приобретении;
• перевозке;
• изготовлении;
• переработке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Под приобретением наркотических  средств или психотропных веществ  следует понимать их покупку, получение  в качестве средств взаиморасчета  за проделанную работу, оказанную  услугу или в уплату долга, в обмен  на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или частей их, содержащих наркотические  вещества, остатков находящихся на неохраняемых полях посевов наркосодержащих  растений после завершения их уборки¹.

Хранение означает любые  умышленные действия, связанные с  фактическим нахождением наркотических  средств или психотропных веществ во владении виновного (при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, в тайнике и других местах)².

Под незаконным изготовлением  наркотических средств или психотропных веществ следует понимать совершенные  в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, направленные на получение из наркотикосодержащих  растений, лекарственных, химических и  иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и  потреблению наркотических средств  или психотропных веществ, из числа  включенных в Перечень наркотических  средств, психотропных веществ и  их прекурсоров³.

Незаконной переработкой являются умышленные действия, направленные на рафинирование, т.е. очистку от посторонних  примесей твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических  средств или психотропных веществ, либо на повышение в такой смеси  концентрации наркотического средства или психотропного вещества⁴.

Под незаконной перевозкой понимаются умышленные действия по перемещению  наркотических средств или психотропных веществ из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные  с использованием любого вида транспортного  средства и в нарушение общего порядка перевозки указанных  средств и веществ, установленного законом⁵.

Под незаконной пересылкой следует понимать перемещение наркотических  средств или психотропных веществ  в виде почтовых, багажных отправлений, нарочным либо иным способом, когда  транспортировка этих средств и веществ осуществляется в отсутствие отправителя⁶.

Самым проблемным вопросом в практике рассмотрения дел о  преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими или ядовитыми веществами, является вопрос незаконной перевозки указанных  средств и веществ и отграничения этого действия от незаконного их хранения во время поездки.

Результаты изучения судебной практики свидетельствуют о том, что аналогичные по существу действия суды в одних случаях квалифицируют  как незаконную перевозку наркотиков, в других не признают их перевозкой и расценивают как незаконное хранение во время поездки.

Так, по приговору Ленинского районного суда г. Саратова Б. признан  виновным в том, что около городского рынка приобрел у не установленного следствием лица без цели сбыта пакетик  с марихуаной весом 2,5 г, положил  его в карман куртки и доехал на троллейбусе до остановки «Техучилище», где и был задержан работниками  милиции. Суд признал Б. виновным в незаконном приобретении, хранении и перевозке наркотического средства в крупном размере.

В то же время Железнодорожный  районный суд Ульяновской области  постановил оправдательный приговор в  части обвинения в перевозке  наркотика в отношении К., который  приобрел у неустановленного следствием лица опий и поехал на трамвае домой. Мотивируя принятое решение, суд  указал в приговоре, что сразу  после приобретения опия К. поехал домой, намерения сбыть опий не имел, приобрел его для личного потребления, поэтому поездка на трамвае с незаконно приобретенным наркотиком не может рассматриваться как перевозка⁷.

Подобных примеров из судебной практики можно привести множество, но суть их одна – в одном случае лицу вменяется в вину незаконная перевозка, в другом – нет.

Поэтому во всех случаях  при рассмотрении дел, связанных  с перемещением наркотических средств  или психотропных веществ, необходимо устанавливать цель их перемещения, перевозились ли они с целью передачи каким-либо лицам или перевозились, перемещались и были предназначены  тому лицу, которое и везло их с собой. И если лицо имело при  себе наркотическое средство или  психотропное вещество, ехало в транспорте (общественном, личном), не имея умысла на сбыт, то такие действия не могут  расцениваться как незаконная перевозка  наркотических средств или психотропных веществ, а тем более расцениваться  как незаконная перевозка с целью  сбыта⁸.

И все же при всем различии подходов к решению указанной  проблемы результаты обобщения позволяют  выделить основные критерии, которыми руководствуется большинство судов, признавая наличие в действиях  осужденных состава незаконной перевозки  наркотических средств или психотропных веществ. Это обязательное использование  транспортного средства, количество наркотика, превышающее, как правило, одноразовую дозу потребления, более  или менее значительный объем  в случае, когда предметом преступления являются наркосодержащие растения, сокрытие наркотического средства или  психотропного вещества (под сиденьем автомашины, в багажнике и т. п.).

Следует еще раз подчеркнуть, что не может квалифицироваться  как незаконная перевозка хранение лицом во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве, предназначенного для личного потребления.

Под незаконным сбытом наркотических  средств, психотропных, сильнодействующих  или ядовитых веществ надлежит понимать любые способы их возмездной или  безвозмездной передачи другим лицам, например, продажу, дарение, обмен, уплату, дачу взаймы и т.д., а также иные способы распространения, например, путем введения инъекций наркотических  средств или психотропных веществ⁹.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ).

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является здоровье населения. В качестве дополнительного  объекта могут выступать также  собственность, здоровье или жизнь  человека.

Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется: 1) хищением;

2) вымогательством наркотических  средств или психотропных веществ.

Под хищением наркотических  средств или психотропных веществ  следует понимать противоправное их изъятие у юридических или  физических лиц, владеющих ими законно  или незаконно, в том числе  путем сбора наркотикосодержащих  растений либо их частей, например, коробочек  и стеблей мака, стеблей конопли  и т.п., с земельных участков сельскохозяйственных и иных предприятий и с земельных  участков граждан, на которых выращиваются эти растения¹⁰.

Вымогательство представляет собой требование передачи наркотических  средств или психотропных веществ  под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения  чужого имущества, шантажа либо применения насилия¹¹.

Субъективная сторона  деяния определяется прямым умыслом. При  этом хищение наркотических средств  или психотропных веществ и их последующее хранение, перевозка  и пересылка с целью сбыта  или без таковой, а также сбыт следует квалифицировать по совокупности данных преступлений.

Субъектом признаются лица, достигшие четырнадцатилетнего  возраста.

Часть 2 ст. 229 УК предусматривает  повышенную ответственность, если хищение  либо вымогательство наркотических  средств или психотропных веществ  совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору, понятие которой дается в ст. 35 УК РФ;

б) неоднократно. Данное понятие, согласно примечанию к ст. 221 УК РФ, признается таковым, если ему предшествовало любое  из преступлений, предусмотренных ст. 158—164, 203, 221, 226 и 229 УК РФ;

в) лицом с использованием своего служебного положения;

г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

В ч. 3 ст. 229 УК установлена  ответственность, если хищение либо вымогательство указанных средств  или веществ совершены:

а) организованной группой. Также по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 229 и 209 УК РФ, надлежит квалифицировать хищение или  вымогательство, совершенное бандой;

б) в крупном размере.

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенное с применением  насилия, опасного для жизни или  здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, полностью охватывается диспозицией п. «в» ч. 3 ст. 229 УК РФ и дополнительной квалификации по ст. 162 или ст. 163 УК РФ не требует. В тех  же случаях, когда указанные действия совершены с причинением тяжкого  вреда здоровью потерпевшего, содеянное  надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. «в»  ч. 3 ст. 229 УК РФ и ст. 111 УК РФ.

В тех случаях, когда хищение  либо вымогательство наркотических  средств или психотропных веществ  совершены с причинением тяжкого  вреда здоровью потерпевшего, содеянное  квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 229 и ст. 111 УК РФ.

г) лицом, два или более раз судимым за хищение либо вымогательство, если судимость за предыдущее преступление не была снята или погашена. При этом лицо признается ранее судимым, если оно было осуждено не только по ст. 229 УК РФ, но и по ст. 158-164, 209, 221 и 226 УК РФ.

 Склонение к потреблению  наркотических средств или психотропных  веществ (ст. 230 УК РФ).

Непосредственным объектом деяния является здоровье населения, а  дополнительным могут выступать  нормальное физическое и нравственное развитие несовершеннолетних.