Рецидивная преступность

Наряду с недостаточной  эффективностью наказания к специфическим  условиям, способствующим рецидиву преступлений, относятся различные негативные обстоятельства, связанные с социальной адаптацией лиц, освобожденные из мест лишения свободы. При формальном подходе к решению вопросов о трудовом и бытовом устройстве они нередко оказываются предоставленными самим себе и длительное время находятся в состоянии фактической изоляции от коллектива, что затрудняет их социальную адаптацию.

В условиях рыночных отношений  проблемы трудового и бытового устройства, обеспечения социальных гарантий освобождаемым  резко обостряются. Наряду с обеспечением четкой работы механизма защиты их от грядущих неурядиц необходимо создавать специальные государственно-общественные институты социальной адаптации (патронаты, попечительство и т.д.).

Неблагоприятные условия, влияющие на рецидив преступлений, могут также складываться в сфере  быта и семейно-родственных отношений. Они проявляются в различных формах: от отсутствия атмосферы взаимной доброжелательности в семье до активного вовлечения освобожденного в пьянство, разврат либо даже подстрекательства его к возобновлению преступной деятельности. В этом отношении особенно опасно разлагающее влияние на освобожденного других ранее судимых лиц его ближайшего окружения, которые продолжают вести антиобщественный образ жизни. Кроме того, существенно влияют на рецидивную преступность ошибки и упущения в деятельности правоохранительных органов и общественности: отсутствие преемственности в работе между органами и учреждениями исправительной системы и милицией, разобщенность усилий профилактической службы и других подразделений милиции, с одной стороны, и административных предприятий, общественных формирований по месту жительства – с другой. Изучение практики показывает, что еще далека до оптимальной эффективность превентивного надзора милиции за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Под превентивный надзор берутся не все лица, на которых он распространяется. Иногда надзор устанавливается с большим опозданием, осуществляется формально и сводится лишь к эпизодическим проверкам образа жизни поднадзорных, не сочетается с кропотливой воспитательной работой [16, с. 79].

Борьба с  преступностью в нашей стране осуществляется по трем взаимосвязанным  направлениям: путем ликвидации причин преступности и устранения условий, способствующих совершению преступлений; путем предотвращения и пресечения начатых преступлений и, наконец, разоблачения и наказания лиц, совершивших преступления. Строгое наказание рецидивистов за совершенные ими преступления должно сочетаться с предупреждением рецидивов преступлений.

Предупреждение  рецидивов преступлений предполагает прежде всего выявление их причин и условий. Это – важная практическая задача. Причины и условия рецидивной преступности в основном те же, что  и причины и условия иной преступности. Вместе с тем они имеют и определенные особенности. На рецидивную преступность влияют обстоятельства двоякого рода, а именно – причины и условия, влияющие на преступность в целом, с одной стороны, и специфические условия, влияющие именно на рецидивную преступность, – с другой. К специфическим причинам и условиям рецидивной преступности относятся те причины и условия, которые присущи исключительно (или главным образом) рецидивной преступности, либо формы влияния которых на рецидивную преступность имеют особенности.

Подробный анализ причин и условий рецидивной преступности составляет задачу криминологии. Мы же в общих чертах рассмотрим специфические  причины и условия рецидивной преступности, без чего невозможен анализ уголовно-правовых средств предупреждения рецидивов преступлений.

Специфические причины и условия рецидивной преступности срываются, прежде всего, в совокупности тех отношений, которые связаны с реализацией уголовной ответственности за предыдущие преступления. Указанные отношения организуются и контролируются государственными органами. Следовательно, специфические причины и условия рецидивной преступности – это факторы, порожденные недостатками в деятельности органов правосудия (органов дознания, следствия, судов и исправительно-трудовых учреждений) и других государственных и общественных организаций, осуществляющих борьбу с преступностью.

В зависимости  от этапа реализации уголовной ответственности  за преступления, предшествующие рецидивам, специфические причины и условия  рецидивной преступности можно разделить на следующие группы: 1) недостатки деятельности государственных органов, связанные с осуждением за преступления, предшествующие рецидивам; 2) недостатки деятельности государственных и общественных организаций по исполнению наказания; 3) недостатки административного и общественного контроля за ранее судимыми лицами [13, с. 88]. Указанные недостатки могут быть причинами или условиями рецидивов преступлений.

Непосредственной  причиной любых (в том числе и  рецидивных) преступлений являются антиобщественные взгляды и привычки виновных. Поэтому те недостатки деятельности государственных и общественных организаций по борьбе с преступностью, которые усугубляют антиобщественные взгляды и привычки осужденных, должны быть отнесены к причинам рецидивной преступности. Недостатки деятельности государственных и общественных организаций по борьбе с преступностью, не оказывающие такого влияния на антиобщественные взгляды и привычки осужденных, но создающие благоприятную обстановку для совершения ими новых преступлений, относятся к условиям рецидивов преступлений.

Недостатки  в деятельности государственных  органов, связанные с осуждением за предшествующие рецидивам преступления, разнообразны по содержанию и отрицательному влиянию на рецидивную преступность. К данной группе недостатков относятся: низкая раскрываемость преступлений; факты необоснованного освобождения от уголовной ответственности и наказания; назначение необоснованно мягких или излишне суровых наказаний; ошибки при избрании мер пресечения и факты слабого контроля за осужденными, содержащимися под стражей [13, с. 89].

Наиболее способствует рецидивной преступности низкая раскрываемость преступлений. Речь идет о фактах безнаказанности  самого осужденного, а также других лиц. Сознание возможности избежать ответственность за преступления укрепляет антиобщественные взгляды и привычки виновных. Не подлежит сомнению прямая связь между уровнем раскрываемости преступлений и состоянием преступности вообще, и рецидивной в особенности.

Необоснованное, т.е. вопреки целям общего и специального предупреждения преступлений, освобождение виновных от уголовной ответственности или наказания способно поощрить антиобщественные элементы, особенно если они – рецидивисты, на совершение новых преступлений.

Назначение  судами необоснованно мягких наказаний может быть обусловлено и недостатками самого законодательства, что выявляется длительным изучением судебной практики и ее научным обобщением.

На состояние  рецидивной преступности отрицательно сказываются и факты назначения излишне суровых наказаний. Они могут озлобить осужденных и послужить одной из специфических причин рецидивной преступности.

Существенным  условием рецидивов преступления является то, что государственные и общественные организации слабо работают над  вовлечением освободившихся из мест лишения свободы лиц в здоровую в моральном отношении среду, над изоляцией их от влияния антиобщественных элементов. После отбытия наказания осужденных встречает, как правило, враждебное, в лучшем случае настороженное, отношение со стороны окружающих. Оно вполне объяснимо: перед ними человек, причинивший обществу вред, нередко тяжкий и не поправимый. Без целеустремленной работы с отбывшими наказание лицами невозможно обезопасить их от пагубного общения с антиобщественными элементами. Объясняя причины рецидивов преступлений, осужденные признают, что встречая настороженное к себе отношение, они начинают искать общения среди себе подобных, а это приводит к совместным пьянкам и заканчивается рецидивами преступлений.

2.2 Факторы  рецидивной преступности

Для нашего общества важнее предупредить рецидивы преступлений, нежели применять к виновным суровые  меры уголовной ответственности. Предупреждение рецидивов преступлений имеет ту особенность, что помимо общих профилактических мер, оно предполагает осуществление мер, направленных на искоренение перечисленных выше специфических причин и условий рецидивов преступлений.

Для предупреждения любого вида преступности, было бы неверным ограничиться только констатацией негативных явлений, которые ей способствуют.

Детерминанты  преступности в целом и отдельных  ее видов в частности занимают одну из центральных позиций криминологии.

Криминологами выделяются два комплекса взаимосвязанных  и взаимообусловленных детерминант.

Во-первых, детерминанты преступности в целом, во-вторых, те криминогенные явления и процессы, которые влияют на интенсивность действия детерминант первого порядка [18,  c. 394].

Детерминанты преступности первого порядка классифицируются:

1) По механизму  действия они подразделяются  на причины преступления, их условия и криминогенные факторы (т.е. факторы, порождающие преступления). Одни из них детерминируют неблагоприятное нравственное формирование личности (недостатки семейного, школьного, армейского воспитания, отрицательное влияние окружения и пр.) Другие связаны с внешними по отношению к индивиду условиями и ситуациями, способствующими проявление антисоциальных взглядов и побуждений в конкретном преступном посягательстве (плохая охрана оружия и техники, злоупотребление алкоголем и прочее) Первая группа детерминант больше связана с причинами преступности, вторая – является преимуществу условиями совершения преступлений.

2) По уровню (иерархии, субординации) функционирования  криминогенные детерминанты классифицируются: на общие причины и условия  преступности; причины и условия групп преступлений (рецидивных, преступлений несовершеннолетних, корыстных); причины и условия отдельных конкретных преступлений. Эти три уровня причин взаимосвязаны.

3) По содержанию: социально-психологические (большинство  причин преступлений кроется в психологии преступника); социально-экономические; политические; идеологические; воспитательные; правовые; организационно-управленческие.

4) По природе  возникновения: объективно-субъективные (большинство причин имеют эту  природу); объективные (причины и условия, существующие независимо от воли и сознания людей (исторически обусловленный уровень развития  общества, экономики; стихийные бедствия и иные явления природы и прочее)); субъективные (это те детерминанты преступности, которые зависят от деятельности людей, являются, как правило, результатом недостатков этой деятельности, ошибок и упущений). Абсолютно объективных или абсолютно субъективных явлений в обществе не существует. Большинство криминогенных детерминант носит объективно-субъективный характер с преобладанием объективного либо субъективного.

5) По близости  к событию преступления: ближайшие  и отделенные; непосредственные  и опосредованные причины и  условия.

6) По источникам: внутренние и внешние (имеющие  международный характер) [26, с. 226].

В качестве ближайших  причин преступности и преступлений выступают явления социально-психологического характера, а именно криминогенно деформированная  общественная и индивидуальная психология, противоречащая общепринятым принципам  международного, конституционного и уголовного права.

К детерминантам  рецидивной преступности второго порядка, как правило, относятся две группы криминогенных факторов:

а) объективные, охватывающие разнообразный круг обстоятельств  организационного, правового, воспитательного характера (ошибки при назначении и исполнении наказания; недостатки в работе по трудовому и бытовому устройству, воспитанию и контролю за лицами, освобожденными из мест лишения свободы или осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы; отрицательное влияние микросреды и др.);

б) субъективные, относящиеся к характеристике личности молодого рецидивиста (являющиеся основными, так как преступник-рецидивист совершает  преступление не только под воздействием объективных условий, но и в силу антиобщественной направленности личности создает объективные предпосылки для совершения преступления) [17, с. 108].

Рассматривая  детерминанты рецидивной преступности, имеет смысл разделить их на два  самостоятельных блока:

1) общие детерминанты (экономические, политические, социальные факторы), охватывающие все виды преступности, а также нравственное состояние общества (экономические противоречия порождают преступность в условиях формирования рыночных отношений, основанных на конкуренции: на подавлении конкурентов криминальными методами, безработице, получении максимальной прибыли незаконными способами; политические противоречия – борьба за власть с использованием «грязных» технологий, криминальных методов; паралич власти, бездействие законов, коррупция, их последствия – рост насилия и преступности; социальные противоречия, в результате которых личность чувствует себя неравной с другими, ущемленной, что чревато протестующим поведением, а в крайнем своем выражении – преступным; нравственные противоречия – низкий уровень общей и правовой культуры населения, безнравственные методы в политике, экономике, повседневном общении населения и т. п.);

2) специальные  детерминанты, способствующие существованию  и воспроизводству рецидивной  корыстно-насильственной преступности (недостатки в деятельности правоохранительных органов, в частности милиции; недостатки при назначении и исполнении наказаний; трудности постпенитенциарной адаптации корыстно-насильственных преступников-рецидивистов молодежного возраста) [17, с. 108].