Розыск в оперативно-розыскном процессе

направление розыскных ориентировок в ОРО, на территории 

обслуживания которых  вероятно появление разыскиваемых; 

. направление заданий  в спецприемники для административно  арестованных и приемники-распределители  с целью выявления разыскиваемых  среди 

задержанных лиц;

. ориентирование работников  специальных оперативно-поисковых  групп о приметах разыскиваемых;

истребование дактилоскопических карт с отпечатками пальцев 

рук или иной идентификационной  информацией, имеющейся в 

информационных центрах  правоохранительных органов; 

. использование конфиденциального  содействия граждан, располагающих  необходимой для розыска информацией;

проведение необходимых  ОРМ, предусмотренных ФЗ об ОРД; 

в необходимых случаях  внесение предложений о наложении 

ареста на почтово-телеграфную  корреспонденцию, поступающую 

в адрес разыскиваемого, его  родственников или иных связей. 

При выполнении плана розыскных  мероприятий, получении 

дополнительных данных или  выдвижении новых версий разрабатывается  план дополнительных мероприятий. Для  осуществления наиболее сложных  ОРМ 

могут составляться отдельные  планы.

Важным организационно-правовым средством осуществления местного розыска является подготовка розыскных  заданий с указанием мероприятий,

которые необходимо провести по розыску. Розыскные задания направляются в те ОРО, на территории обслуживания которых, по имеющимся данным,

разыскиваемый имеет конкретные связи и где наиболее вероятно его появление. Розыскные задания  составляются по определенной форме,

предусмотренной ведомственными нормативными актами. Необходимость  выполнения розыскных заданий напрямую вытекает из смысла ст. 14 ФЗ об

ОРД, регламентирующей обязанности  ОВД.

Исполнение розыскных  заданий организуется немедленно по их получении и ответ инициатору розыска направляется не позднее 10 суток с момента 

получения задания. При невозможности  выполнения розыскного задания в  указанные сроки инициатору розыска  направляется предварительный ответ, в 

котором сообщается о принятых мерах, их результатах и сроках завершения исполнения задания.

Федеральный розыск скрывшихся преступников объявляется ОРО МВД, ФСБ, Госнаркоконтроля, ГТК и осуществляется во взаимодействии с иными ОРО,

с использованием возможностей других федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Сроки объявления федерального розыска скрывшихся лиц зависят  от тяжести совершенных ими преступлений. Лица, совершившие тяжкие и особо  тяжкие

преступления, побег из ИУ и СИЗО, вооруженные огнестрельным  оружием либо взрывчатыми веществами, Разыскиваемые за причастность к 

террористическим актам, члены террористических организаций, ОПГ и ОПС объявляются в  федеральный розыск немедленно после  принятия

процессуального решения  о производстве розыска.

Обвиняемые, совершившие  преступления небольшой или средней  тяжести, объявляются в федеральный  розыск по истечении трех месяцев  со дня 

объявления местного розыска.

В то же время этих лиц  разрешается объявлять в федеральный  розыск ранее установленного срока, если у руководителя правоохранительного  органа

имеются достаточные основания  полагать, что меры местного розыска  полностью исчерпаны.

Для объявления лица в федеральный  розыск выносится постановление, которое  подписывается руководителем правоохранительного  органа, затем вместе

с розыскным делом и  учетно-регистрационными документами  направляется в вышестоящее розыскное  подразделение ОРО для проверки обоснованности

принятого решения и утверждения. После соответствующей регистрации  в информационном центре МВД (УВД) субъекта РФ постановление об

объявлении федерального розыска направляется в ГИЦ МВД  России для постановки на централизованный федеральный учет. При получении 

постановления ГИЦ МВД  России по своим каналам связи  информирует ИЦ МВД (УВД) всех субъектов  РФ, которые ставят разыскиваемых  лиц на свои

оперативно-справочные учеты. На основании сведений, представленных субъектами федерального розыска, ГИЦ  МВД России готовит и рассылает 

специальные бюллетени о  розыске особо опасных преступников в ОВД всех субъектов РФ, Минюст России, ФСБ России, Госнаркоконтроля России и ГТК

России.

Инициатор розыска может  возбудить перед вышестоящим  подразделением ходатайство о заведении  дубликатов розыскного дела или перепоручении 

розыска другому правоохранительному  органу. Если это касается правоохранительных органов другого субъекта РФ, то такое решение может приниматься 

лишь на уровне МВД России. При перепоручении розыска другому  исполнителю розыскное дело направляется ему, а инициатор уведомляется в 

письменной форме.

Межгосударственный розыск объявляется, когда меры розыска  внутри одного из государств — участников СНГ исчерпаны и имеются основания  полагать,

что разыскиваемое лицо выехало  за пределы данной страны. Для объявления лица в межгосударственный розыск выносится  специальное постановление,

которое через информационные центры МВД направляется в Межгосударственный информационный банк (МИБ), созданный  в ГИЦ МВД России. В свою

очередь, МИБ сведения на указанных лиц немедленно передает в информационные центры всех МВД  государств - членов СНГ для размещения в своих 

оперативно-справочных картотеках.

Межгосударственный розыск объявляется только при условии, что в отношении разыскиваемого лица избрана мера пресечения в виде заключения под 

стражу. На территории РФ объявление межгосударственного розыска происходит одновременно с объявлением лица в федеральный розыск без вынесения 

специального постановления, поэтому нередко эти два вида розыска отождествляются.

Международный розыск объявляется  в том случае, если в результате проведенных ОРМ получены данные о выезде разыскиваемого лица за пределы  РФ,

либо достоверно установлены  имеющиеся у разыскиваемого родственные, дружеские и иные связи за пределами  РФ, либо получена информация о 

намерении разыскиваемого выехать  за рубеж с деловой или другой целью.

По общему правилу, лицо объявляется  в международный розыск после  либо одновременно с объявлением  федерального розыска. Однако при наличии 

достоверных сведений о выезде разыскиваемого лица из РФ международный  розыск может объявляться незамедлительно  с одновременным объявлением 

федерального розыска.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 3. Розыск лиц, пропавших  без вести

 

Под без вести пропавшими понимаются лица, исчезнувшие внезапно без видимых к тому причин, местонахождение  и судьба которых для окружающих

неизвестны, в том числе  несовершеннолетние, ушедшие из дома, школ-интернатов, детских домов, бежавшие из центров временной изоляции и 

специальных образовательных  учреждений; психически больные, ушедшие  из дома или медицинского учреждения, а также утратившие связь с  близкими

родственниками.

Розыск лиц, пропавших  без вести, относится к компетенции  ОВД, которые обязаны безотлагательно  реагировать на сигналы о безвестном исчезновении

граждан. Дежурный по ОВД, получив  заявления (сообщения) о безвестном исчезновении человека, регистрирует его в книге учета заявлений  и сообщений 

о преступлениях, независимо от места его последнего нахождения, при этом он не вправе отказать в  приеме заявления о безвестном исчезновении

человека по мотивам исчезновения на территории, обслуживаемой другим ОВД.

После этого заполняется  предусмотренный Инструкцией об организации и тактике розыскной  работы ОВД формализованный бланк  протокола заявления.

С целью проверки заявления (сообщения) проводятся опросы граждан, которым могут быть известны обстоятельства исчезновения и иные сведения,

имеющие значение для выяснения  судьбы пропавшего.

Пропавшее лицо проверяется  по учетам бюро регистрации несчастных случаев (БРНС), задержанных и арестованных, медицинских вытрезвителей,

спецприемников для административно  арестованных и приемников-распределителей. О приметах пропавшего ориентируются  наряды патрульно-постовой

службы, дежурные части соседних ОВД, в том числе на транспорте.

В случае необходимости организуется выезд к последнему месту жительства разыскиваемого дежурной следственно-оперативной  группы для выяснения 

обстоятельств исчезновения, осмотра жилища пропавшего, прилегающей  местности и проверки мест его  возможного нахождения.

При наличии сведений о  том, что пропавший оказался в  условиях, угрожающих его жизни (здоровью), и во всех случаях исчезновения малолетних детей 

дежурным по ОВД организуются поисково-спасательные работы.

Получив достоверные данные об исчезновении человека с территории, обслуживаемой другим ОВД, необходимые  для розыска сведения немедленно

передают в ОВД по территориальности  телеграфом, а материалы первичной  проверки затем высылаются почтой. При безвестном исчезновении лица в 

пути следования железнодорожным, воздушным, водным транспортом или  на объектах обслуживания ОВД на транспорте неотложные действия по

розыску осуществляются их дежурными  частями.

Если в процессе первоначальных розыскных мероприятий будут  установлены признаки, дающие основания  полагать, что разыскиваемый пропал

вследствие совершенного в отношении него преступления, организуются мероприятия по его раскрытию, установлению и задержанию виновных. К числу 

таких признаков относятся:

отсутствие намерений  к отъезду и причин для сокрытия от близких родственников, ухода  из дома на длительное время; 

отсутствие заболевания, которое может обусловить скоропостижную смерть либо потерю памяти; 

наличие по месту жительства или работы пропавшего личных документов и вещей, без которых он не может  обойтись длительное 

время; 

наличие длительных и острых конфликтов в семье; 

наличие преступных связей и  угроз в адрес исчезнувшего лица; 

наличие объяснений опрошенных лиц, указывающих на возможное совершение преступления; не сообщение либо беспричинно  запоздалое

сообщение об исчезновении человека в правоохранительные органы близкими родственниками; 

исчезновение с автотранспортом  либо связанное с отторжением 

собственности, обменом жилья, а также некоторые другие обстоятельства. 

Розыскное дело на без вести  пропавшее лицо заводится ОВД, на территории обслуживания которого достоверно установлено последнее место  пребывания

(нахождения) разыскиваемого. Это правило распространяется  и на лиц, пропавших без вести  в пути следования железнодорожным,  водным, воздушным 

или автомобильным транспортом.

Если в процессе осуществления  розыска будет достоверно установлено  иное место последнего пребывания (нахождения) разыскиваемого, розыск может 

быть перепоручен вышестоящим  ОВД соответствующему территориальному подразделению.

Перепоручение розыска ОВД  другого субъекта РФ осуществляется МВД России.

Основанием для заведения  розыскного дела на без вести пропавших  являются:

заявление или сообщение  о пропавшем без вести; 

заявление об утрате связи  с родственниками по прямой линии; 

заявление или сообщение  об ушедшем из дома, школы-интерната, детского дома, а также бежавшем из приемника-распределителя, специальной 

школы или специального училища  несовершеннолетнем; 

заявление или сообщение  о психически больном, ушедшем из 

дома или специального медицинского учреждения, где он содержался. 

Розыскные дела не заводятся  на лиц, пропавших при очевидных  обстоятельствах (при морских, речных, железнодорожных и авиационных  катастрофах,

при стихийных бедствиях, гибели в водоемах и т.д.), подтвержденных соответствующими документами или  показаниями свидетелей, но трупы  которых 

обнаружены не были. Опознавательные  карты на этих лиц выставляются в  информационные центры в обычном  порядке, с отметкой «Без заведения 

розыскного дела».

Розыск граждан, потерявших связь с родственниками, осуществляет ОВД по месту постоянного жительства заявителей. При изменении заявителем места 

жительства розыскное  дело пересылается в ОВД по новому постоянному месту жительства.

Лица, пропавшие без вести  при криминальных обстоятельствах, объявляются в федеральный и  межгосударственный розыск немедленно, одновременно с 

заведением розыскного дела. Во всех остальных случаях — по истечении трех месяцев с начала объявления местного розыска.

Лица, пропавшие без вести, могут объявляться в международный  розыск в порядке, аналогичном для  розыска скрывшихся преступников, если получены

данные о выезде разыскиваемого за пределы РФ.

При обнаружении без вести  пропавшего или утратившего связь  с родственниками, если он совершеннолетний и не является психически больным, ОВД 

сообщает заявителю лишь при его согласии на это. При обнаружении  разыскиваемых несовершеннолетних они доставляются в ближайший  центр 

временной изоляции несовершеннолетних, о чем уведомляется инициатор  розыска.

Розыскное дело на без вести  пропавшего может быть прекращено, если со времени объявления в розыск прошло 15 лет, а уголовное дело по данному факту