Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Марта 2014 в 09:36, шпаргалка
1.Понятие уголовно-исполнительной политики и ее содержание.
2.Понятие уголовно-исполнительного права и его основные признаки.
3.Предмет и метод уголовно-исполнительного права.
Индивидуализация применения средств исправления основывается на учете следующих перечисленных в законе признаков: характера совершенного преступления, т.е. является ли оно насильственным, корыстным, направлено ли оно против конкретного гражданина или общества в целом, носит ли оно антигосударственный характер; степени общественной опасности совершенного преступления, т.е. является ли оно преступлением небольшой или средней тяжести, тяжким или особо тяжким (ст. 15 УК РФ); личности осужденного и др.
Основными средствами исправления в настоящее время являются: 1) установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим); 2) воспитательная работа; 3) общественно полезный труд; 4) получение общего образования; 5) профессиональная подготовка; общественное воздействие.
10.Дифференциация и
Дифференциация исполнения наказания предполагает, что к разным категориям осужденных следует применять различный объем карательного воздействия, правоограничений, а воспитательная работа должна строиться с учетом особенностей личности осужденных, их возраста, пола и т.д.
В процессе отбывания наказания осужденные дифференцируются на определенные группы с учетом возраста, состояния здоровья, наличия семьи, возможности досрочного освобождения, наличия профессии и т.д.
Классификация осужденных к лишению свободы предполагает деление осужденных на категории и раздельное содержание этих категорий в местах лишения свободы. Так, уголовный закон определяет категории осужденных, которые должны отбывать наказание в виде лишения свободы в колониях-поселениях, колониях общего, строгого и особого режимов, в тюрьмах (ст. 58 УК РФ).
Положения этой же уголовно-правовой нормы предусматривают раздельное содержание мужчин и женщин.
Статья 58 УК РФ определяет отдельное содержание несовершеннолетних преступников.
Также нормами уголовного права определяется отдельное содержание военнослужащих, совершивших преступления (ст. 55 УК РФ).
Предусматривается отдельное содержание в лечебных исправительных учреждениях больных токсикоманией, ВИЧ-инфицированных, а также осужденных больных острой формой туберкулеза или не прошедших полный курс лечения венерического заболевания. В отдельных исправительных учреждениях содержатся бывшие работники судов и правоохранительных органов.
В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ в приговоре суда определяется вид исправительного учреждения, в котором осужденному надлежит отбывать наказание в виде лишения свободы (ст. 308).
Дифференциация же процесса применения к осужденным средств исправления осуществляется в пределах конкретного исправительного учреждения и основывается на учете личностных характеристик осужденных, состояния их здоровья, половозрастных особенностей и других признаков, а также с учетом психолого-педагогической и социально-нравственной запущенности.
Ст. 120–127 УИК РФ предусматривают трехуровневые условия содержания в колониях общего, строгого и особого режимов: обычные, облегченные и строгие условия отбывания наказания. Статья 130 УИК РФ устанавливает общий и строгий вид режима в тюрьмах.
Индивидуализация исполнения наказания и применения к осужденным средств исправления является логическим продолжением дифференциации. Индивидуализация исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы отличается, прежде всего, индивидуализацией его назначения и рядом других факторов (личность осужденного, поведение, категория тяжести содеянного и т.д.), что и подтверждает ч. 3 ст. 9 УИК РФ. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.
11. Понятие и условия эффективности исполнения наказаний.
Эффективность при исполнении наказания определяется как соответствие действительных результатов ожидаемым, что неразрывно связано с понятием цели наказания. Низкая эффективность наказания опасна, прежде всего, тем, что неоднократное совершение преступлений ведет к образованию таких общественно опасных проявлений как профессиональная преступная деятельность и организованная преступная деятельность.
Эффективность правового регулирования есть достижение в результате издания правовой нормы тех целей, которые ставил перед собой законодатель, издавая эту норму.
То, что какая-либо норма права будет неэффективна, может быть результатом того, что она воздействует не на те причины, устранение или развитие которых необходимо для направления соответствующего общественного явления в желательном направлении. Воздействие на следствие, не устраняющее причин, не устраняет само явление, пока не будут уничтожены его причины. Так, например, все меры различного характера, принимаемые для ликвидации так называемых «толкачей», ничего не дают и дать не могут до тех пор, пока не будет ликвидирована причина, порождающая это явление: выдача нарядов на продукцию, превышающую реальное производство соответствующего предприятия или фактический его ассортимент.
Эффективность исполнения уголовных наказаний является частью проблемы действенности наказаний в борьбе с преступностью. Общую проблему образуют такие составные части, как оптимальность всей уголовно-исполнительной системы, отдельных ее элементов; эффективность установленных в законодательстве санкций; исполнения различных видов наказаний.
В проблеме эффективности исполнения наказаний выделяются два аспекта - правовой и организационно-управленческий. Первый аспект образует комплекс вопросов результативности правового регулирования деятельности уголовно-исполнительной системы и регулирования общественных отношений, возникающих при исполнении уголовных наказаний. Второй - состоит из комплекса вопросов эффективности функционирования всех составных частей уголовно-исполнительной системы, характера ее организации в целом и ее элементов, структуры и функций управления этой системы в целом и отдельными частями. Оба аспекта тесно взаимосвязаны.
Эффективность деятельности мест лишения свободы и иных органов исполнения наказания определяется успешностью этой деятельности в исполнении приговоров и достижения целей наказания. Легче всего поддается учету и оценке деятельность по исполнению приговоров, критериями которой являются своевременность и точность исполнения приговоров, отсутствие побегов или других уклонений от отбывания наказания.
В основу всех критериев эффективности исполнения наказания положено определенное поведение лиц, отбывающих или отбывших наказание. Например, исполнение лишения свободы характеризует целая группа показателей: преступность среди осужденных и отбывших наказания, результаты производственной деятельности предприятий исправительных учреждений, организация профессионального и общеобразовательного обучения осужденных, условное, условно-досрочное освобождение от наказания, перевод осужденных в колонии-поселении, тюрьмы и т.д.
Важнейшим критерием, характеризующим эффективность исполнения наказания в виде лишения свободы, является уровень рецидивной преступности среди освобожденных, отбывших наказание. Этот уровень определяется отношением количества вновь совершивших преступления к общему количеству освобожденных за определенный период (год, два, три и т.д.). Чем больший срок берется для учета, тем точнее будет оценка эффективности. В отношении отдельного осужденного таким юридическим значимым сроком будет срок погашения судимости. Уровень преступности среди осужденных в период отбывания наказания определяется отношением количества вновь совершивших преступление за определенный период к среднесписочному количеству осужденных, отбывавших наказания за этот же период.
Чем меньше в обоих случаях коэффициент рецидивной преступности, тем успешнее выполняются задачи по исполнению наказания, в том числе задача специального предупреждения. Однако при оценке деятельности исправительных учреждений и других органов исполнения наказания по уровню рецидивной преступности, необходимо иметь в виду, что поведение отбывших наказание зависит не только от результатов применения к ним этого наказания. Совершение ими последующих преступлений может быть вызвано недостатками в работе иных органов и учреждений по трудовому и бытовому устройству освобожденных, отсутствием необходимого надзора и контроля за их поведением, в особенности - в первые месяцы жизни на свободе.
Результаты общепредупредительной деятельности органов исполнения наказания почти не поддаются точному учету, ибо осуществление задачи предупреждения преступлений входит в обязанность многих государственных органов и организаций и прежде всего правоохранительных. Общим показателем оценки такой работы может служить уровень первичной преступности в том или ином регионе, городе, поселке и т.д.
????????????????
12. Социально-демографическая характеристика осужденных.
Социально-демографическая характеристика - психологией и педагогикой выявлены закономерности, позволяющие учитывать в воспитательной работе те или иные особенности граждан разного пола, возраста, образовательного уровня. Социально-демографическая характеристика включает в себя:
а) пол — женщины совершают менее опасные преступления. В преступных группах они играют второстепенные роли. Значительно реже совершают насильственные преступления. Суды при прочих равных условиях исходя из принципа гуманизма назначают им менее строгие наказания. На них чаще распространяется амнистия;
б) возраст - оказывает влияние на поведение людей, формирование их личности. Лица среднего и старшего возраста имеют большой жизненный опыт, сформировавшийся характер. Их действия чаще, чем у молодежи, являются следствием обдуманных решений. Для молодежи более характерны импульсивность, агрессивность, не всегда четкое представление о последствиях своих действий;
в) семейное положение - влияние семьи на человека может быть положительным и отрицательным. Взаимоотношения, поступки членов семьи могут отразиться на ее авторитете. В некоторых случаях авторитет семьи падает вследствие неблагоприятного поведения ее членов. Важная группа причин связана с личными качествами человека. Для многих преступников характерно пьянство, беспорядочная половая жизнь, случайность доходов;
г) состояние здоровья - его изучение необходимо для направления в специальные лечебные учреждения осужденных, страдающих инфекционными заболеваниями или нуждающихся в больничном режиме. Лица, страдающие нервно-психическими болезнями, ведут себя несдержанно, нарушают дисциплину. Своим поведением они создают конфликты с другими осужденными;
д) род занятий - труд, привычный для осужденного, избранный им еще на свободе, имеет большое воспитательное значение. Занятия до ареста позволяют судить и об интересах осужденного, об имеющихся у него навыках. Важное значение имеют данные о лицах, не занимавшихся социально полезной деятельностью;
уголовно-правовая характеристика - сюда должны быть отнесены данные о квалификации совершенного преступления и назначенном сроке наказания, о возможности условно-досрочного освобождения, роли данного лица в преступлении, а также значение имеют данные о рецидиве, о числе судимостей;
уголовно-исполнительная характеристика - изучая осужденного, администрация исправительного учреждения видит, какие изменения происходят под влиянием режима, труда, воспитательной работы, какие из средств воздействия оказываются наиболее эффективными.
13. Уголовно-правовая характеристика осужденных.
Уголовно-правовая характеристика. Всякое воздействие, совершенное человеком, в большей или меньшей степени несет на себе отпечаток его личности. Это в особенной мере касается преступления, в котором проявляются многие черты личности виновного, особенно те дефекты, которые привели к преступлению и с которыми в первую очередь нужно бороться. Так, хулигана нужно воспитывать в духе дисциплинированности, соблюдения порядка, уважения к окружающим, не работавшему вору-рецидивисту нужно прививать любовь к труду и т. д.
Изучение сведений, касающихся преступной деятельности осужденного, имеет важное значение для организации всего исправительного процесса, в частности воспитательной работы, труда, режима, особенно профилактики преступлений.
К числу этих сведений должны быть отнесены данные о квалификации совершенного преступления и назначенном сроке наказания, о возможности условно-досрочного освобождения, роли данного лица в преступлении.
В числе характеризующих осужденного признаков важное значение имеют данные о рецидиве, в частности о числе судимостей, интенсивности рецидива, особенностях общего и специального рецидива.
В настоящем разделе рассматриваются данные о квалификации совершенного преступления, числе судимостей, назначенном наказании, возможности досрочного освобождения или перевода в колонию-поселение и др.
В криминологии принята классификация наиболее распространенных преступлений на корыстные, корыстно-насильственные, насильственные и неосторожные. Подавляющее большинство (более 96%) осужденных отбывают наказание за корыстные (41,3%), корыстно-насильственные (16,9%) и насильственные (38,0%) преступления.
Больше половины всех осужденных совершили преступления против собственности. Вслед за ними идут преступления против личности (около одной трети), затем преступления против общественной безопасности (каждый десятый).
Наибольшее число осужденных составляют лица, совершившие кражи (37,1%), причинившие тяжкий вред здоровью (11,7%), убийства (10,1%), грабеж и разбой (по 7,7%), изнасилования (7,2%), хулиганство (5,9%).
В характеристике осужденных числу судимостей принадлежит важная роль. Оно в значительной степени предопределяет степень общественной опасности осужденного, в ряде случаев - вид исправительного учреждения, в котором он будет отбывать наказание, а следовательно, и уровень его пра-воограничений.