Совершенствование уголовно-правовой регламентации лишения свободы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 2

1 Лишение свободы: общая характеристика 5

1.1.Понятие и значение наказания  в виде лишения свободы 5

1.2.Цели лишения свободы 10

 

2 Виды лишения свободы 13

2.1. Классификация видов лишения  свободы 13

2.2. Виды режимов лишения свободы 21

 

3 Эффективность применения лишения  свободы 26

3.1. Понятие и критерии эффективности  наказания в виде лишения свободы 26

3.2. Достижение целей наказания  и эффективность лишения свободы 28

 

4 Совершенствование уголовно-правовой  регламентации лишения свободы 34

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39

Список нормативных  правовых актов и литературы 41

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Выбранная тема данной курсовой работы отвечает современным проблемам, существующим в области уголовного права.

В системе мер, осуществляемых Российским государством по укреплению законности и правопорядка, усилению борьбы с преступностью, важное место  отводится совершенствованию системы  уголовных наказаний, повышению  эффективности ее функционирования. При изучении преступности и разработке средств борьбы с нею важное теоретическое  и практическое значение приобретает  правильная оценка эффективности применения этих мер. В этом смысле особую важность приобретает рассмотрение задач, поставленных перед наказанием в виде лишения  свободы.

Изучением данного вопроса  занимались и занимаются Шаргородский М. Д, Полубинская С.В., Яковлев А.М., Сундуров Ф.Р., Кругликов Л.Л. и многие другие.

Цель курсовой работы состоит  в разработке теоретических и  практических рекомендаций и предложений, направленных на повышение эффективности  наказания в виде лишения свободы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. рассмотреть понятие и юридическое значение лишения свободы;

2. проанализировать понятие лишения свободы как вида уголовного наказания. Сроки и порядок исполнения этого вида наказания;

3. дать характеристику правовым основам исполнения наказания в виде лишения свободы;

4. изучить понятие и критерии эффективности наказания в виде лишения свободы.

5.    рассмотреть  перспективы практического применения  нововведений изменений, внесённых в уголовное законодательство Российской Федерации

Объектом курсовой работы выступают общественные отношения, возникающие в связи с применением  наказания в виде лишения свободы  и его эффективность.

Предметом курсовой работы уголовно-правовые нормы, регулирующие порядок назначения и исполнения наказания в виде лишения свободы; научные труды по исследуемой  проблеме; эффективность лишения  свободы: ее понятие, методология оценки, критерии, показатели, условия и  факторы, влияющие на нее; правовое регулирование  и организационное обеспечение  назначения и исполнения лишения  свободы, реабилитации освобожденных  из мест лишения свободы.

Методы исследования. В курсовой работе использованы философско-диалектические (общенаучные) методы познания - исторический, логический, системно-структурный, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, формально-юридический и эмпирический. Положения и выводы, содержащиеся в данной работе, основаны на изучении источников конституционного, уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного, гражданского и других отраслей российского права, касающихся проблем, связанных с уголовным наказанием в виде лишения свободы и его эффективностью

Структура и содержание работы. Курсовая работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы, приложения.

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Лишение свободы: общая характеристика

1.1.Понятие и значение наказания в виде лишения свободы

Лишение свободы представляет собой  одно из более распространённых наказаний, которое должно отвечать задачам общего и специального предупреждения. В качестве меры специального предупреждения лишение свободы, как известно, имеет противоречивый характер: ставя перед собой задачу, максимально приспособить человека к жизни в обществе, его отделяют от этого общества, желая заменить в сознании человека вредные привычки и представления правильными, его помещают в среду, где опасность «заражения» отрицательными взглядами наиболее велика.

Лишение свободы представлено в  УК РФ тремя видами наказания: арестом, лишением свободы на определённый срок и пожизненным лишением свободы.¹

По содержанию все они состоят  в изоляции осуждённого от общества, одинаковом ограничении свободы ᴨпередвижения и выбора места жительства, а также свободы выбора профессии, места и характера работы, бытовых условий и другие. Различаются же между собой эти три вида наказания по двум признакам:

По режиму отбывания: арест отбывается в строгой изоляции от общества - в арестных домах; лишение свободы  на определённый срок - в колониях-поселениях, воспитательных колониях, лечебном исправительном учреждении, исправительных колониях общего, строго и особого режимов  или в тюрьме; пожизненное лишение  свободы - в исправительной колонии  особого режима или в тюрьме;

По срокам: арест назначается  на срок от одного до шести месяцев; лишение свободы с определённым сроком - на срок от двух месяцев до двадцати лет; а пожизне6нное лишение свободы, как видно из его наименования, - пожизненно, т.е. без определённого срока.²

Ввиду общности содержания трёх видов  наказания, охватываемых общим понятием лишение свободы, представляется целесообразным вначале рассмотреть их в общем  плане, после чего подвергнуть анализу  каждый из в отдельности.

Лишение свободы наиболее распространённый в судебной практике вид наказания - состоит в изоляции осуждённого от общества в специальных учреждениях, где он находится под постоянными вооружённой охраной и наблюдением, в условиях жёсткой регламентации всей жизни осуждённых установленных для этих учреждений режимом.

Во время отбывания наказания  осуждённый привлекается к обязательному  труду, подвергается исправительно-воспитательному воздействию и обеспечивается возможностью общеобразовательного и профессионального обучения. Вопросы отбывания и исполнения этого наказания регулируется уголовно-исполнительным законодательством.

Лишение свободы наиболее тяжкое наказание  из тех, что не лишают человека права  на жизнь. Кроме основного правоограничения - лишения возможности свободно ᴨпередвигаться по стране, а тем более за её пределами, селиться в избранном месте, ему свойственно также ограничение возможности выбора по своему усмотрению характера и места работы, общения с семьёй, друзьями, другими людьми по своему выбору. Осуждённый испытывает определённые лишения в быту, одежде, пище. Он вынужден ᴨпереносить и моральные страдания, связанные с отрицательным отношением к нему со стороны законопослушных граждан, осуждающих преступления и преступника, и со стороны ᴨперсонала исправительных учреждений. В ᴨпечати отмечаются нередкие случаи неоправданного жестокого отношения к осуждённым со стороны лиц ᴨперсонала, во власти которых осуждённый полностью находится, и со стороны других осуждённых.

Наказание в виде лишения свободы  содержит в себе ряд противоречий, из которых можно указать на наиболее существенные:

Стремясь с помощью определённых лишений и страданий принудить  человека к законопослушному поведению, государство причиняет ему одновременно излишние страдания, отвращающие осуждённого от стремления к исправлению;

Стремясь к ресоциализации преступившего закон, т.е. к восстановлению его социально полезных связей, его помещают в такие условия, которые способствуют ослаблению и разрыву этих связей;

Стремясь приучить оступившегося  человека нормально общаться с социально  здоровыми законопослушными людьми, его помещают в общество людей, также или в ещё большей степени отклонившихся от социальной нормы, под влияние которых он может легко попасть;

Стремясь создать у человека уверенность в себе, умение самостоятельно ориентироваться в меняющихся условиях окружающей жизни, самостоятельно решать вопросы своего устройства в этой жизни, его помещают в условия, где  от него не требуется никакой самостоятельности: в столовую, на работу его поведут  строем по команде, уложат спать и  разбудят утром по команде, определят, когда что необходимо делать и  чего делать вообще нельзя, и т.д.

С учётом тяжести этого наказания  и его внутренних противоречий и  следует решать вопросы его применения (назначения и исполнения). С одной  стороны, обойтись без него в течение  ещё весьма продолжительного времени  не удастся, потому что при всех недостатках  и противоречиях лишение свободы  представляет собой действенное, эффективное  средство предупреждения преступлений. Следовательно, продолжая пользоваться им для этой цели, необходимо принимать  меры для смягчения его недостатков  и сглаживания противоречий. Здесь, как ни в одном случае применения других наказаний, необходимо постоянно помнить об экономии репрессии. Лишение свободы должно применяться лишь тогда, когда с помощью других наказаний не представляется возможным достичь желаемого эффекта; его применение требует наиболее взвешенного учёта личности осуждённого человека. Вместе с тем, отказаться от применения лишения свободы  (уголовного    наказания) человечество пока не имеет возможности. Следовательно, постоянной необходимостью является ослабление негативных свойств этого наказания, повышение его эффективности.

Во всех случаях по содержанию оно  должно ограничиваться теми основными  требованиями, о которых говорилось выше, - лишение свободы ᴨпередвижения и выбора места жительства, но не лишением нормальных гигиенических условий, нормальной пищи, возможностей интеллектуальных и эстетического развития. Из этого наказания должны быть устранены излишние правоограничения, в том числе относящиеся к связям с внешним миром - ᴨпереписки, свиданий, телефонных ᴨпереговоров и т.п. 

Должны быть полностью изжиты случаи жестокого обращения с осуждёнными, равнодушия сотрудников исправительных учреждений к судьбам людей, оказавшихся  в их власти, унижения и расправ  с осуждёнными со стороны других осуждённых.

В период действия УК 1960г. лишение свободы применялось только как наказание, назначаемое на определённый срок, и могло по общему правилу быть назначено на срок от трёх месяцев до десяти лет. В трёх случаях срок лишения свободы мог быть повышен до пятнадцати лет: за совершение особо тяжкого преступления, преступления, повлёкшего особо тяжкие последствия, и для особо опасного рецидивиста. В случае замены смертной казни лишением свободы в порядке помилования оно могло быть назначено на срок свыше пятнадцати лет, но не более двадцати лет. В конце 1992г. в УК было внесено изменение, в соответствии с которым при замене смертной казни в порядке помилования лишение свободы могло быть назначено пожизненно. Так в уголовное законодательство послеоктябрьской России впервые вошло пожизненное лишение свободы, которое, однако, не признавалось наказанием отдельного вида и не включалось в ᴨперечень наказаний, так как предусматривалось для применения только в качестве наказания, заменяющего при помиловании смертную казнь, и притом не судом, а субъектом помилования.³

В связи с широким применением  лишения свободы в судебной практике и в литературе на протяжении длительного  времени активно обсуждалась  проблема эффективности этого наказания, в частности, в зависимости от его срока, определённого приговором суда.

Исследования показывают, что эффективность  наказания в виде лишения свободы  распределяется по всему диапазону  его сроков неравномерно. В связи  с этим в научной литературе выделяется две проблемы:

Эффективность краткосрочного лишения  свободы;

Эффективность длительного лишения  свободы.

Обе они обсуждаются в течении многих лет.

Краткосрочным признаётся, как правило, лишение свободы на срок до одного года. Многочисленными исследованиями доказано, что эффективность лишения  свободы на срок от трёх месяцев  до одного - полутора лет весьма низка: рецидив преступлений со стороны  лиц, отбывших наказание такой небольшой  продолжительности, значительно превышает  среднюю величину рецидива преступлений в стране. Причина в том, что  значительную часть этого краткого срока наказания занимает время  предварительного заключения; другую, не менее длительную, - время этапирования осуждённого к месту отбывания наказания. В течении этих двух ᴨпериодов исправительно-воспитательное воздействие на человека не оказывается, так как здесь перед соответствующими органами стоят иные задачи. Наконец, осуждённые на краткие сроки лишения свободы, как правило, освобождаются условно-досрочно, и это происходит вскоре после прибытие их в исправительное учреждение. Итак, время для эффективного воздействия наказания на осуждённого практически не остаётся. В связи с этим были выдвинуты предложения об отказе от краткосрочного лишения свободы вообще. Однако эта идея представляется нежизнеспособной: встречаются случаи, когда при сравнительно небольшой опасности преступления оно совершается с высокой степенью вины человеком, обладающим повышенной опасностью в смысле рецидива и требующим интенсивного, хотя, может быть, и кратковременного воздействия. Очевидно, именно потому и возникла идея введения нового вида наказания - ареста.

Прежде всего, лишение свободы  применяется в интересах следствия  для того, чтобы лицо, подозреваемое  в совершении преступления, не мешало его проведению или не скрылось от следствия и суда.

Государство, применяя различные виды лишения свободы, ставит перед ними специфические цели.

1.2.Цели лишения свободы

 

Лишение свободы, как и любое  другое наказание, предусмотренное  УК РФ применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также  в целях исправления осужденного  и предупреждения совершения новых  преступлений (ч.2 ст. 43 УК РФ). ⁴