Уголовная ответственность за бандитизм

Такое понимание  субъективной стороны при бандитизме вытекает из закона. Если виновный, участвуя в нападениях, совершаемых вооруженной  бандой, не сознавал факта своего участия  в составе банды, то он несет ответственность  только за те преступления, которые  фактически были совершены им. Лицо, использующее свое служебное положение для совершения бандитизма, сознает факт своего участия в бандформировании и совершаемых ими нападениях.

Неотъемлемым  признаком субъективной стороны  бандитизма являются цели полагания. И в новом УК прямо указана цель создания банды – нападение на граждан и организации. Вместе с тем и само нападение вооруженной банды на граждан и организации может быть сопряжено и с иной целью, например, завладения имуществом, изнасилования, освобождения арестованных из-под стражи или при конвоировании, из хулиганских побуждений и др.

Бандитские  группы могут быть использованы и  в целях подрыва или ослабления государственной власти. Если банда  действует в целях свержения  или насильственного изменения  конституционного строя Российской Федерации либо нарушения его  территориальной целостности, то такие  действия образуют вооруженный мятеж (ст. 279 УК). Банды могут быть использованы для дестабилизации обстановки в  определенном регионе путем совершения хулиганских действий или иных действий. Если совершаемые нападения или  иные деяния не содержат признаков  подрыва или ослабления государственной  власти, то деяния квалифицируются  по СТ. 209 УК. При использовании банд в целях подрыва и ослабления власти деяния должны быть квалифицированы  по совокупности СТ.СТ. 209 и 279 УК: Содержательная сторона цели участников бандформирований раскрывается через его мотивационную сферу. Поэтому мотивация бандитизма выступает как важнейший элемент его субъективной стороны. При этом мотивы участников бандитизма могут быть разные. Наиболее часто, по нашим данным, встречается корыстный мотив. Однако банды также действуют по хулиганским, политическим, религиозным мотивам, по мотиву кровной мести и др.

Определенное  значение для характеристики субъективной стороны бандитизма имеют эмоциональные  настрои и проявления участников банд. Среди них встречаются такие, которые получают удовольствие от самого процесса нападения – выскочить из машины с автоматом и дать очередь по живой мишени⁸. При бандитизме, как и в других деяниях с усеченным составом преступления, могут быть самые разные общественно опасные последствия, наступление которых виновный предвидит или не предвидит, желает или не желает, но они находятся за пределами формального состава и имеют значение либо как самостоятельное преступление, либо как отягчающее ответственность обстоятельство.

Субъектом бандитизма является лицо, которому до совершения преступления исполнилось 16 лет. Если среди лиц, совершивших  бандитизм, имеются несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет, то уголовная ответственность этих лиц наступает по 20 ст. УК.

Субъектом преступления, предусмотренного ч.3 СТ.209 УК, является должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции, организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в государственной, муниципальной организации или же в коммерческой или иной организации, не являющейся государственной или муниципальной, а также иное лицо, совершающее бандитизм с использованием служебных полномочий. По ч.3 ст.209 УК подлежат ответственности любые лица, использующие свои служебные полномочия для совершения бандитизма. Однако степень ответственности при назначении наказания, естественно, будет выше у тех лиц, которые занимают ответственное положение.

2.3. Отличие бандитизма от смежных составов преступлений

В силу некоторой внешней схожести действий, составляющих объективную  сторону бандитизма, сопряженного с  вооруженным нападением и применением  насилия или угрозой его применения, возникает необходимость отграничить  бандитизм от некоторых смежных  составов, которые также посягают на неприкосновенность личности, её жизнь, здоровье и имущественные права.

Бандитизм следует отличать от организации  вооруженного формирования или участия  в нем (ст. 208 УК РФ), организации преступного  сообщества (ст. 210 УК РФ), разбоя (ст. 162 УК РФ), посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ), вооруженного мятежа (ст. 279 УК РФ), диверсии (ст. 281 УК РФ).

Вопрос об объеме преступных деяний, охватываемых составом бандитизма, требует  дополнительных разъяснений Пленума  Верховного Суда РФ с учетом положений  УК РФ. Во всяком случае, очевидно, что  умышленное убийство, совершенное во время бандитского нападения, должно по совокупности с бандитизмом квалифицироваться  по ч. 2 ст. 105 УК РФ, так как за убийство предусмотрено более строгое наказание, включая смертную казнь, чем за бандитизм.

Бандитизм следует отграничивать  от создания преступного сообщества для совершения тяжких или особо  тяжких преступлений.

Преступное сообщество характеризуется  более высокой степенью организованности и сплоченности по сравнению с  организованной группой, каковой является банда, определяемая в соответствии с ч.3 ст.35 УК РФ как устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на организации и граждан.

Одной из основных характеристик преступного  сообщества является прямо указанные в ч.4 ст.35 УК РФ - сплоченность.

Банда - это всегда вооруженная устойчивая группа, в то время как преступное сообщество может не иметь ни одной единицы оружия, так как может создаваться для совершения таких преступлений, которые не требуют для их совершения применения оружия, например, при совершении экономических преступлений.⁹

Банда всегда организуется для совершения нападений, целью которых. Как показывает судебно-следственная практика, является совершение общественно опасных  деяний, преследующих цель завладения чужим имуществом или даже совершения в связи с этим убийств, то есть общественно опасные последствия  бандитских нападений вписываются  в понятие тяжкого или особо  тяжкого преступления. Но круг таких  общественно опасных последствий  более ограниченный, чем при объединении  организованных групп в преступное сообщество для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

Различия имеются и в субъективной стороне. Если преступное сообщество заранее  создается именно с целью совершения убийств, разбоев и т.п. тяжких и  особо тяжких преступлений, то при  организации банды умысел её участников может быть и не направлен на совершение убийств или представляющих собой внешне разбойных нападений. Имея при себе оружие, члены банды могут как раз и не планировать его применение, и только конкретные обстоятельства совершения каждого конкретного нападения заставляют их это сделать. В момент подготовки бандитского нападения умысел виновных, направленный на завладение в результате совершенного нападения имуществом, может и не включать в себя совершение убийства.

Преступное сообщество может объединять в себе не только отдельные организованные группы, но и организаторов, руководителей  или иных представителей организованных групп. Бандитское образование состоит  всегда из рядовых членов и руководителя (организаторов).

В правоприменительной практике неизбежно  возникает вопрос о возможной  квалификации преступлений, предусмотренных  ст. ст. 209 и 210 УК, по совокупности. Думается, совокупность возможна только реальная, когда, например, вооруженная организованная преступная группа вначале создается  для совершения нападений, но затем  трансформируется в более совершенное  формирование, имеющее сложную структуру (преступное сообщество), одновременно расширяя сферу преступной деятельности.¹⁰

Возможна и другая ситуация. Довольно часто организатор (руководитель) какой-либо организации для достижения конкретных целей (коммерческих, политических) создает  специальные подразделения ("службы безопасности"). В их функции может входить и ликвидация неугодных лиц, конкурентов, уничтожение (повреждение) чужого имущества, похищение людей и т. п. В этом случае говорить о совокупности ст. ст. 209 и 210 УК РФ можно лишь тогда, когда будет доказано, что организация (коммерческая, политическая) преследует в качестве основной цели своей деятельности совершение преступлений (согласно УК РФ - тяжких или особо тяжких). В противном случае совокупности не будет, поскольку содеянное полностью охватывается составом бандитизма.¹¹

Отличие бандитизма от разбоя, совершенного группой лиц по предварительному сговору с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (ч. 2 ст. 162), заключается в следующем:

- банда - это сплоченная устойчивая  группа, а при разбое группа  лиц может договориться о совершении  одного нападения на граждан  или учреждение;

- бандитизм требует наличия  оружия у членов банды, а  при разбое необходимо применение  оружия, а не только его наличие;

- при разбое могут быть использованы  в качестве оружия предметы, собственно  оружием не являющиеся, а для  состава бандитизма необходимо  наличие оружия в собственном  смысле слова, т. е. предметов,  специально предназначенных для  поражения живой цели;

- состав бандитизма является  оконченным с момента создания  банды, тогда как разбой окончен  с момента нападения с целью  хищения чужого имущества, совершенного  с применением насилия, опасного  для жизни или здоровья, либо  с угрозой применения такого  насилия. ¹²

В ст. 162 УК РФ предусматривается два  таких квалифицирующих признака, как разбой, совершенный с применением  оружия (п. "г" ч. 2), и разбой, совершенный  организованной группой (п. "а" ч. 3). При совпадении указанных квалифицирующих признаков при совершении разбоя неизбежно в следственной и судебной практике возникает конкуренция норм, дающих основание квалифицировать совершенное преступление как разбой, совершенный вооруженной организованной группой, или как бандитизм, поскольку ч. 1 ст. 209 УК определяет банду как устойчивую вооруженную группу. Не разрешает эту проблему и постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм".

Анализируя сложившуюся ситуацию, следует прийти к выводу, что разграничить банду, вооруженную организованную группу, а также группу совершающие  разбойные нападения, очень сложно.

Так же следует отличать бандитизм  от организации незаконного вооруженного формирования (ст. 208 УК РФ). Для защиты интересов государства, общества, жизни, здоровья и прав граждан могут  создаваться специальные вооруженные  структуры. Однако основы и организация  их деятельности, полномочия органов  государственной власти по осуществлению  контроля и надзора за функционированием  этих структур должны определяться федеральными законами. В настоящее время существует ряд законов, которые подробным  образом регламентируют полномочия, направления деятельности, силы и  средства соответствующих вооруженных  формирований.¹³ Так, в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ "Об обороне" вооруженные силы Российской Федерации являются государственной военной организацией, составляющей основу обороны Российской Федерации, а органы федеральной службы безопасности являются составной частью сил обеспечения безопасности Российской Федерации и в пределах предоставленных им полномочий обеспечивают безопасность личности, общества и государства. В п. 9 ст. 1 Федерального закона "Об обороне" прямо сформулирован запрет на создание иных военизированных организаций: "Создание и существование формирований, имеющих военную организацию или вооружение и военную технику либо в которых предусматривается прохождение военной службы, положение которых не урегулировано федеральными законами, запрещаются и преследуются по закону"¹⁴.

Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем  является однообъектным преступлением, посягающим на общественную безопасность субъекта Российской Федерации. Следует подчеркнуть, что для осуществления организационных начал руководители указанных формирований обращаются к зарубежной помощи с целью поиска внешних покровителей, использования наемников, перемещения через границу, минуя запреты, оружия, боеприпасов, людей, наркотиков, валюты. В итоге нередко незаконно вооруженные формирования "вырождаются" в уголовно-политические банды, а затем и в группировки террористов международного характера.

Именно устойчивая совместная деятельность участников вооруженной группы служит основанием для признания ее бандой. Для организации незаконного  вооруженного формирования устойчивость не является конститутивным признаком. Считаю, рассматриваемые составы  преступлений следует отличать по характеру  вооруженности. В соответствии с  названным постановлением Пленума  Верховного Суда РФ "банда признается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленности  об этом других членов банды". В незаконном вооруженном формировании признак  вооруженности присущ всему формированию (объединению, отряду, дружине или  иной группе) в соответствии со штатным  расписанием и установленными для  него нормами. При отсутствии оружия у формирования последнее теряет свое предназначение.

Важным признаком банды, отличающим ее от преступления "организация  незаконного вооруженного формирования или участие в нем", является цель ее создания - нападение на граждан  или организации. Организация незаконного  вооруженного формирования преследует иные цели: политические, социально-бытовые (например, "защитить" город или  населенный пункт от криминальных посягательств), националистические и т.д.

Организация незаконного вооруженного формирования осуществляется в первоначальном варианте с непреступными целями. Для преступного сообщества наличие  оружия не является обязательным как  для незаконного вооруженного формирования. Вместе с тем не исключена возможность  перерастания незаконного вооруженного формирования при приобретении соответствующих  признаков (формирования банды и  совершения нападений) в бандитизм  и в организацию преступного  сообщества (преступную организацию).

Поскольку бандитизм и организация  преступного сообщества (преступной организации) обладают более высокой  степенью общественной опасности, постольку  в случаях перерастания организации  незаконного вооруженного формирования достаточно будет квалификации только по ст. 209 или 210 УК.