Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ

Кроме того, представляется объективным и логически верным ввести уголовно-правовой запрет пропаганды наркотических средств и психотропных веществ, в том числе в сети Интернет.

В настоящее время предупреждение преступлений в сфере незаконного  оборота наркотиков является одним  из приоритетных направлений российского  государства.

Предупреждение преступлений в сфере незаконного оборота  наркотиков позволит снизить не только уровень их проявлений, но и уровень  смертности и болезней населения, оптимизировать социальную ситуацию в обществе, повысить авторитет государства в мире. Именно поэтому государство сосредотачивает  усилия как на предупреждении и пресечении незаконного оборота наркотических  средств, наказании лиц, виновных в  «наркотических» и связанных  с ними преступлениях, так и на лечении наркоманов, проведении с  ними реабилитационных мероприятий.

Существуют различные  типы (модели) стратегий противодействия  незаконному обороту наркотиков, среди которых четко поляризуются две: либеральная и репрессивная. Теоретически и исторически они  тяготеют к различным видам политического  режима - демократическому и авторитарному, в особенности к таким их разновидностям, как либеральный и тоталитарный режимы.

Таким образом, считаем, что  необходимо проводить профилактику наркомании. В настоящее время  назрела необходимость решить вопрос о полной диспансеризации школьников и молодежи призывного возраста; необходимо ужесточить законодательство и усовершенствовать  нормативную базу антинаркотической деятельности. Уголовное законодательство, на наш взгляд, должно удерживать от совершения правонарушений, связанных с наркотиками и их потреблением, а больных наркоманией - заставлять лечиться. Что же касается тяжких и особо тяжких наркопреступлений, то здесь требуется дифференциация (в сторону их ужесточения) санкций в отношении преступников, занимающихся контрабандой и торговлей наркотическими средствами; необходимо развивать науку и внедрять новые технологии в борьбу с наркобизнесом, наркоманией и токсикоманией. До настоящего времени в России нет учреждения федерального уровня, которое могло бы осуществлять ежегодный мониторинг наркоситуации в России. Не создана научно обоснованная система картирования дикорастущих наркотикосодержащих растений и выявления незаконных посевов. Крайне важно обеспечить внедрение в практику новых технических средств по обнаружению наркотиков и лечению наркомании; необходимо наиболее эффективно использовать возможности международного сотрудничества. Необходимо поступательно вести линию на конкретную реализацию планов мирового сообщества по созданию вокруг Афганистана «пояса безопасности», активно использовать при этом возможности Управления ООН по контролю за наркотиками и предупреждению преступности, других международных и неправительственных организаций. 
Библиографический список

 

Нормативные источники:

 

1. О наркотических средствах  [Текст] : конвенция : [Заключена в г. Нью-Йорке 30 марта 1961 г.] // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXIII. - М., 1970. - С. 105-136.

2. О психотропных веществах  [Текст] : конвенция : [Заключена в г. Вене 21 февраля 1971 г.] // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXV. - М., 1981. - С. 416-434.

3. О борьбе против незаконного  оборота наркотических средств  и психотропных веществ [Текст] : конвенция : [Заключена в г. Вене 20 декабря 1988 г.] // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XLVII. - М., 1994. - С. 133-157.

4. Российская Федерация.  Конституция (1993). Конституция Российской  Федерации [Текст] : офиц. текст // Рос. газ. - 1993. - 25 дек. - № 237.

5. Российская Федерация.  Законы. Уголовный кодекс Российской  Федерации [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 24 мая 1996 г. : одобр. Советом Федерации 5 июня 1996 г. (ред. от 14 февраля 2008 г.)] // Собр. законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

6. Российская Федерация.  Законы. Уголовно-процессуальный кодекс  Российской Федерации [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 22 ноября 2001 г. : одобр. Советом Федерации 05 декабря 2001 г. (ред. от 06 декабря 2007 г., с изм. и доп. от 01 февраля 2008 г.)] // Собр. законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч. 1). - Ст. 4921.

7. Российская Федерация.  Законы. О наркотических средствах  и психотропных веществах [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 10 декабря 1997 г. : одобр. Советом Федерации 24 декабря 1997 г. (ред. от 24 июля 2007 г.)] // Собр. законодательства РФ. - 1998. - № 2. - Ст. 219.

8. Российская Федерация.  Законы. О внесении изменений  и дополнений в Уголовный кодекс  Российской Федерации [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 21 ноября 2003 г. : одобр. Советом Федерации 26 ноября 2003 г.] // Собр. законодательства РФ. - 2003. - № 50. - Ст. 4848.

9. Российская Федерация.  Президент (1991-2000; Б.Н. Ельцин). Об  утверждении Концепции национальной  безопасности Российской Федерации  [Текст] : [Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 г.] // Российские вести. - 1997. - 25 дек. - № 239.

10. Об утверждении Перечня  наркотических средств, психотропных  веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации [Текст] : [Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. (ред. от 04 июля 2007 г.)] // Собр. законодательства РФ. - 1998. - № 27. - Ст. 3198.

11. Об утверждении крупного  и особо крупного размеров  наркотических средств и психотропных  веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской  Федерации [Текст] : [Постановление Правительства РФ от 07 февраля 2006 г.] // Собр. законодательства РФ. - 2006. - № 7. - Ст. 787.

 

 

 

Материалы практики:

 

12. «О судебной практике  по делам о преступлениях, связанных  с наркотическими средствами, психотропными,  сильнодействующими и ядовитыми  веществами» [Текст] : Постановление Пленума Верховного Суда РФ [15 июня 2006 г., № 14] // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2006. - № 8.

13. «Надзорная инстанция,  не установив цели сбыта наркотического  средства, переквалифицировала действия  осужденного с ч. 4 ст. 228 УК РФ  на ч. 1 этой статьи» [Текст] : Определение Верховного Суда РФ [18 июня 1998 г.] // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1999. - № 4. - С. 9-10.

14. «Кассационная инстанция  не признала в действиях лиц  состава преступления, предусмотренного  ст. 210 УК РФ» [Текст] : Определение Верховного Суда РФ [30 декабря 1999 г.] // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2001. - № 9. - С. 9-10.

15. «Лицо, добровольно  сдавшее наркотические средства  или психотропные вещества и  активно способствовавшее раскрытию  или пресечению преступлений, связанных  с незаконным оборотом наркотических  средств или психотропных веществ,  изобличению лиц, их совершивших,  обнаружению имущества, добытого  преступным путем, освобождается  от уголовной ответственности  за данное преступление» [Текст] : Определение Верховного Суда РФ [21 февраля 2007 г., № 49-Д07-1] // Документ опубликован не был (Компания «Консультант Плюс». Послед. обновление 08.04.2008).

16. «Если передача наркотического  средства, психотропного вещества  или их аналогов осуществляется  в ходе проверочной закупки,  проводимой представителями правоохранительных  органов, то содеянное следует  квалифицировать по части 3 ст. 30 УК РФ и соответствующей части  ст. 228-1 УК РФ, поскольку в этих  случаях происходит изъятие наркотического  средства или психотропного вещества  из незаконного оборота» [Текст] : Определение Верховного Суда РФ [14 марта 2007 г., № 41-Д07-24] // Документ опубликован не был (Компания «Консультант Плюс». Послед. обновление 08.04.2008).

17. «Обзор судебной практики  Верховного Суда РФ за первый  квартал 1999 года» [Текст] : Обзор судебной практики Верховного Суда РФ [09 июня 1999 г.] // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1999. - № 10.

 

Научная литература и статьи:

 

18. Андреева, Л.Л. Уголовно-правовое  противодействие незаконному обороту  наркотических средств и психотропных  веществ [Текст] / Л.Л. Андреева. - СПб.: Юрид. ин-т Ген. прокуратуры, 1998. - С. 5-11.

19. Багаутдинов, Ф., Мухамедзянов, И. Наркопреступность: нужны новые подходы [Текст] / Ф. Багаутдинов, И. Мухамедзянов // Законность. - 2001. - № 10. - С. 2-6.

20. Боголюбова, Т.А., Толпекин, К.А. Наркотизм и наркомания: основные направления борьбы и профилактики [Текст] / Т.А. Боголюбова, К.А. Толпекин // Советское государство и право. - 1987. - № 1. - С. 25-26.

21. Борзенков, Г.Н. Курс уголовного права: Учебник для вузов. В 5 т. Особенная часть. Том 4 [Текст] / Г.Н. Борзенков. - М.: Зерцало-М, 2002. - 695 с.

22. Галузин, А. Эффективна ли ст. 228 УК Российской Федерации в борьбе с организованной наркопреступностью? [Текст] / А. Галузин // Законность. - 2001. - № 7. - С. 31-33.

23. Головкин, Б.Н. Наркотикосодержащие растения: распространение, действие, социальная опасность [Текст] / Б.Н. Головкин. - М., 2000. - 68 с.

24. Гурьянов, А. Некоторые  уголовно-правовые аспекты противодействия  наркобизнесу [Текст] // Современные  разновидности российской и мировой  преступности: состояние, тенденции,  возможности и перспективы противодействия  / Сборник научных трудов под  ред. д.ю.н., проф. Н.А. Лопашенко. - Саратов, 2005. - С. 464-467.

25. Гыскэ, А.В. Борьба с преступностью в системе обеспечения внутренней безопасности российского общества [Текст] / А.В. Гыскэ. - М.: Юриспруденция, 2001. - 328 с.

26. Гыскэ, А.В. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества (политический анализ): Монография [Текст] / А.В. Гыскэ. - М.: Медицина для всех, 2000. - 320 с.

27. Козлов, О.Е. Понятие  «притон» по советскому уголовному  праву [Текст] / О.Е. Козлов // Вопросы  борьбы с преступностью в условиях  Сибирского региона. - М.: Юрид. лит., 1986. - С. 129.

28. Комментарий к Конституции  Российской Федерации (постатейный) [Текст] / Под ред. Л.А. Окунькова. - М.: Инфра-М, 2001. - 695 с.

29. Комментарий к Уголовному  кодексу Российской Федерации  (постатейный) [Текст] / Под ред. В.М.  Лебедева. - М.: Юрайт-Издат, 2004. - 972 с.

30. Комментарий к Уголовному  кодексу Российской Федерации  [Текст] / Под ред. Ю.И. Скуратова,  В.М. Лебедева. - М.: Норма-Инфра-М., 2001. - 859 с.

31. Коркина, М.В., Лакосина, Н.Д., Лично, А.Е. Психиатрия: Учебник [Текст] / М.В. Коркина, Н.Д. Лакосина, А.Е. Лично. - М.: Медицина, 1995. - 608 с.

32. Кудрявцева, В.Н. Криминология: Учебник [Текст] / В.Н. Кудрявцева. - М.: Юристъ, 2006. - 734 с.

33. Курылев, И.И. Расследование  уголовных дел о содержании  притонов для потребления наркотических  средств [Текст] / И.И. Курылев. - М., 1992. - С. 12.

34. Левицкий, Г. Ответственность  за склонение к потреблению  наркотических веществ [Текст] / Г.  Левицкий // Российская юстиция. - 1979. - № 9. - С. 27.

35. Майоров, А.А. Социально-правовая  характеристика контрабанды наркотиков [Текст] / А.А. Майоров, Л.Ф. Рогатых  // Юридическая мысль. - 2001. - № 3. - С. 99-104.

36. Майоров, Л.Л., Малинин,  В.Б. Наркотики: преступность и  преступления [Текст] / Л.Л. Майоров,  В.Б. Малинин. - СПб.: Юридический центр  «Пресс», 2002. - 427 с.

37. Макаров, Ю. Незаконный  оборот наркотиков [Текст] / Ю. Макаров  // Законность. - 2004. - № 8. - С. 46.

38. Моисеева, Г. Квалификация  незаконного оборота наркотиков [Текст] / Г. Моисеева // Законность. - 2005. - № 2. - С. 51.

39. Наркомания в дореволюционной  России [Текст] // Вестник МВД России. - 1998. - № 4. - С. 15-21.

40. Наркомания в России: угроза нации [Текст] // Правозащитник. - 2000. - № 3. - С. 86-94.

41. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом  наркотических средств и психотропных  веществ: Учебное пособие [Текст] / Под ред. Б.П. Смагоринского. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2001. - С. 3-4.

42. Рачеева, С.В. Проблемные вопросы ответственности за незаконное хранение наркотических средств [Текст] / С.В. Рачеева // Адвокат. - 2001. - № 4. - С. 17.

43. Романова, Л.И. Наркотики.  Преступления. Ответственность [Текст] / Л.И. Романова. - Владивосток, 2000. - С. 29.

44. Российское уголовное  право. Особенная часть: Учебник  [Текст] / Под ред. М.П. Журавлева,  С.И. Никулина. - М.: Спарк, 2000. - 495 с.

45. Смирнова, Н.Н. Уголовное  право. Общая и особенная части:  Учебник [Текст] / Н.Н. Смирнова. - СПб:  Литера, 2003. - 746 с.

46. Степашин, С. Преступность  в России как она есть [Текст] / С. Степашин // Российская юстиция. - 1999. - № 6. - С. 26-28.

47. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник [Текст] / Под редакцией Н.Г. Иванова. - М.: Издательство «Экзамен», 2003. - 658 с.

48. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник [Текст] / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В.  Наумова. - М.: Юристъ, 2000. - 493 с.

49. Уголовное право Российской  Федерации. Особенная часть: Учебник  [Текст] / Под ред. А.И. Рарога. - М.: Юристъ, 2004. - 682 с.

50. Уголовное право Российской  Федерации. Особенная часть: Учебник  [Текст] / Под ред. Б.В. Здравомыслова. - М.: Юристъ, 2000. - 642 с.

51. Уголовное право. Особенная  часть: Учебник [Текст] / Под ред.  Н.И. Ветрова, Ю.И. Ляпунова. - М.: Юрист, 1999. - 856 с.

52. Целинский, Б.П. Возможности оптимизации законодательства о противодействии незаконному обороту наркотиков [Текст] / Б.П. Целинский // Современное право. - 2001. - № 8. - С. 10-12.

53. Щиголев, Ю. Подлог рецептов на наркотические средства [Текст] / Ю. Щиголев // Российская юстиция. - 1999. - № 4. - С. 43.