Уголовно- правовые меры борьбы с Незаконным оборотом наркотиков

Нетрудно заметить, что  второе положение носит обязывающий  для Сторон характер, а первое - всего  лишь рекомендательный. Таким образом, международно - правовое значение (в  части обсуждаемой проблемы) имеют  лишь положения о приобретении и хранении наркотических средств и психотропных веществ (как разновидности их уголовно наказуемого оборота) только в целях сбыта. То есть Конвенция 1988 года устанавливает обязательный минимум деяний, влекущих за собой уголовную ответственность, оставляя Сторонам право расширять такой перечень. Однако в случае такого расширения бланкетность соответствующей уголовно - правовой нормы теряет международно - правовой и приобретает чисто внутренний (внутригосударственный) характер. Последнее влечет за собой серьезные последствия правоприменительного плана. Любые положения отечественного уголовного законодательства, расширяющие перечень наказуемых деяний, установленный в международной конвенции, теряют свой "универсальный" характер в смысле универсального принципа действия уголовного закона в пространстве, и потому, например, иностранные граждане, если они совершат указанные деяния (не подпадающие под обязательный минимальный перечень соответствующей конвенции) не могут быть привлечены к уголовной ответственности, допустим, по УК РФ.

Таковы стратегические параметры уголовно - правовой борьбы с наркотизмом. Немало вопросов возникает  и в связи с применением  норм УК за рассматриваемые деяния. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" разрешило ряд вопросов, но далеко не все. И, пожалуй, главный из них - определение крупного и особо крупного размеров наркотических средств. В постановлении указывается: "Имея в виду, что законом не установлены критерии отнесения находящихся в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ к небольшому, крупному, особо крупному размеру, этот вопрос должен решаться судом в каждом конкретном случае исходя из их количества, свойств, степени воздействия на организм человека, других обстоятельств дела и с учетом рекомендаций, разработанных Постоянным комитетом по контролю наркотиков". Приведенное разъяснение в целом никаких возражений не вызывает. А вот отношение к рекомендациям указанного Постоянного комитета может породить (и порождает) на практике сомнения и вопросы. Как понимать выражение "с учетом"? Какова степень его обязательности? Первый заместитель Председателя Верховного Суда РФ В. Радченко считает, что приведенные в таблицах (таблицах Постоянного комитета по контролю наркотиков с заключениями об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количества наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. - А.Н.) сведения о размерах носят рекомендательный характер, однако, как показало обобщение, большинством судов они воспринимаются не как рекомендации, а в качестве обязательных к исполнению (см.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1990. N 10. С. 9). Согласен, что рекомендации Комитета не носят обязательного характера, но было бы лучше так и указать в самом постановлении Пленума Верховного Суда.

 

 

Список Литературы  

 

1. 1.     Конституция РФ.
2. 2.     Уголовный кодекс РФ.
3. 3.     Уголовно-процессуальный кодекс РФ
4. 4.     Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России. Общая часть и досудебные стадии (курс лекций). - М.: Международный университет бизнеса и управления, 2002, с.227.
5. 5.     КОММЕНТАРИЙК УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Под общей редакцией Генерального прокурора Российской Федерации, профессора Ю.И. Скуратова и Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедева Издание 2-е, измененное и дополненное
6. 6.     Вопросы расследования преступлений. Справочное пособие/под общей ред. И.Н.Кожевникова. Научный ред. А.Я.Качанов. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.:Изд-во «Спарк», 1997 г.
7. 7.     Белкин Р.С. Курс советской криминалистики. М.: Академия МВД СССР, Т.3., 1996 г.
8. 8.     Коханов В.А., Савкин А.В. Обвинительное заключение по уголовному делу.-М.,1994 г.
9. 9.     Научно-практический комментарий к УПК РФ. Изд. 22-е, перераб. и доп.-М.:Изд-во «Спарк», 1998г.
10. 10. Никулин С.И. Деятельное раскаяние и его значение для органов внутренних дел в деле борьбы с преступностью. М.: МВШМ МВД России, 1995 г.
11. 11. Процессуальные и иные документы органов дознания. Учебное пособие/ Под ред. В.К. Боброва. М.: МВШМ МВД России, 1995 г.
12. 12. Таджиев Х.С. Прокурорский надзор и ведомственный контроль за расследованием преступлений. - Ташкент, 1995 г.
13. 13. Уголовный процесс: Учебник для вузов/ под общей ред. проф. П.А.Лупинской - М.: Юристъ, 1995 г.
14. 14. Уголовное право России. Общая часть и особенная часть: Учебник/ Отв. ред. д.ю.н. Б.В. Здравомыслов.-М.: Юристъ, 1996 г.
15. 15. Уголовный процесс: Учебник для вузов/ Под общей ред. проф. В.П.Божьева - М.: Изд-во «Спарк», 1998 г.
16. 16. Щерба С.П., Савкин А.В. Деятельное раскаяние в совершенном преступлении. Практическое пособие/ Под общ. ред. С.П.Щерба. -  М., Изд-во « Спарк», 1997 г.
17. 17. Якупов Р.Х., Батюк В.И. и др. Надзор прокурора и судебный контроль за исполнением законов на стадии возбуждения уголовного дела. - М., МЮИ МВД РФ, 1997 г.
18. 18. Божьев В.П. Прекращение дел на судебных стадиях уголовного судопроизводства. - Российская юстиция, 1996, № 5.
19. 19. Кереневский Ю. Противоречит ли Конституции прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям ? - Российская юстиция, 1997, № 1.
20. 20. Понамарева И. Ознакомление с материалами уголовного дела. - Законность, 1994, №10.
21. 21. Соловьев В. Об основаниях прекращения уголовного дела. - Законность, 1990, № 5.
22. 22. Чувилев А.А. Применение конституционных норм в уголовном судопроизводстве. - Российская юстиция, 1994, № 2.
23. 23. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.1993 N 2 "О СУДЕБНОЙ   ПРАКТИКЕ  ПО  ДЕЛАМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ,  СВЯЗАННЫХ С НАРКОТИЧЕСКИМИ   СРЕДСТВАМИ,   СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИМИ   И    ЯДОВИТЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ"

 

 

24. 24. Приложение к Приказу МВД России, Минюста России, Минздрава России, Минэкономики России, ГТК России, ФСБ России, ФПС России от 9 ноября 1999 г. N 840/320/388/472/726/530/585 «ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ИЗЪЯТИЯ ИЗ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ  ЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ, ИНСТРУМЕНТОВ И ОБОРУДОВАНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД СПЕЦИАЛЬНЫМ  ОНТРОЛЕМ И ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА И ИЗГОТОВЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И  СИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, А ТАКЖЕ ИХ УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ,  ПЕРЕДАЧИ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И УНИЧТОЖЕНИЯ»

 

 

25. 25. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВАХ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВАХ  от  8 января 1998 года N 3-ФЗ ( в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ)
26. 26. ПРИКАЗ МИНЗДРАВА РФ от 12 ноября 1997 г. N 330 «О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ, ВЫПИСЫВАНИЯ И  ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ»

 

 

 

ПЛАН  

 

Ведение Ошибка! Закладка не определена.

Глава 1 ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ В БОРЬБЕ С НАРКОМАНИЕЙ Ошибка! Закладка не определена.

Глава 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ Ошибка! Закладка не определена.

Глава 3 ВОЗМОЖНОСТИ  ОПТИМИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О  ПРОТИВОДЕЙСТВИИ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ Ошибка! Закладка не определена.

Заключение Ошибка! Закладка не определена.

Список Литературы Ошибка! Закладка не определена.  

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

 

СОГЛАСОВАНО       

 

Научный руководитель-консультант    …………………………… 

 

 

 

Студент                                                     …………………………….

 

График  

Ведение Ошибка! Закладка не определена.  

 

Представить в срок  до  ………/…………2003

Глава 1 ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ В БОРЬБЕ С НАРКОМАНИЕЙ Ошибка! Закладка не определена.

Представить в срок  до  ………/…………2003  

 

Глава 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ Ошибка! Закладка не определена.

Представить в срок  до  ………/…………2003  

 

Глава 3 ВОЗМОЖНОСТИ  ОПТИМИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О  ПРОТИВОДЕЙСТВИИ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ  НАРКОТИКОВ Ошибка! Закладка не определена.

Представить в срок  до  ………/…………2003  

 

Заключение Ошибка! Закладка не определена.

Представить в срок  до  ………/…………2003  

 

 

  

 

 

  

 

   

 

Научный руководитель-консультант    …………………………… 

 

 

 

Студент                                                     ……………………………. 

 

 

 

 

^1[1] Практика Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам за 1992 - 1994 гг. М., 1995. С. 45. 

^2[2] БВС СССР, 1988, N 1. С. 15.

^3[3] БВС СССР, 1988, N 1. С. 15.

^4[4] Практика Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам за 1992 - 1994 гг. С. 46. 

^5[5] См.: Российская юстиция, 1997, N 3. С. 51 - 52. 

^6[6] Практика Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам за 1992 - 1994 гг. С. 45. 

 

 

 

^7[7] Комментарий судебной практики за 1987 - 1988 гг. М., 1989. С. 112. 

^8[8] Практика Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам за 1992 - 1994 гг. С. 45. 

^9[9] Российская юстиция, 1997, N 3. С. 51 - 52. 

^10[10] Мирошниченко Н. А., Музыка А. А. Уголовно - правовая борьба с наркоманией. Киев - Одесса, 1988. С. 129. 

^11[11] Мирошниченко Н. А., Музыка А. А. Уголовно - правовая борьба с наркоманией. Киев - Одесса, 1988. С. 129. 

^12[12] Миньковский Г.М., Побегайло Э.Ф., Ревин В.П. Уголовно - правовые средства борьбы с наркотизмом в России. М., 1994. С. 51. 

^13[13] Миньковский Г.М., Побегайло Э.Ф., Ревин В.П. Уголовно - правовые средства борьбы с наркотизмом в России. М., 1994. С. 51. 

^14[14] Практика Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам за 1992 - 1994 гг. С. 50. 

^15[15] Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Под ред. А. И. Рарога. М., 1996. С. 268.