Уголовно-процессуальные гарантии законности и обоснованности ограничения неприкосновенности личности в уголовном процессе

В-третьих, меры, ограничивающие нравственную неприкосновенность, т.е. действия, ущемляющие честь и достоинство  личности при осуществлении мер  уголовно-процессуального принуждения.

В-четвертых, меры, ограничивающие индивидуальную свободу - задержание, заключение под стражу, домашний арест, подписка о невыезде, наблюдение командования воинской части, отдача несовершеннолетнего под надзор администрации закрытых детских учреждений, помещение обвиняемого в медицинское учреждение для проведения экспертизы, привод.

В-пятых, меры, ограничивающие общую свободу действий - вследствие отсутствия конкретного перечня  неформализованных прав и ценностей, касающихся психофизической целостности  и автономии человека, могущих попасть под понятие общей свободы действия, потенциальную опасность ее ограничения несут все рассматриваемые меры.

В-шестых, задержание, заключение под стражу, освидетельствование, личный обыск, следственный эксперимент, получение образцов для сравнительного исследования, проведение экспертиз, связанных с исследованием человеческого организма и его функций (судебно-медицинской и судебно-психиатрической) в определенных случаях выступают и мерами, ограничивающими личную безопасность индивида.

2.2. Ограничение неприкосновенности личности при задержании

По УПК РФ задержание подозреваемого - это мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем или прокурором на срок не более 48 часов с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления.

Однако это законодательное  определение задержания подозреваемого не раскрывает сущности задержания. Как  нам думается, более оправданным  является, данное Модельным УПК, согласно которому задержание в уголовном процессе состоит во взятии лица под стражу, доставлении его в орган дознания или к органу, ведущему уголовный процесс, и кратковременном содержании под стражей в местах и в условиях, определенных законом (ч. 1 ст. 159)⁶.

Несмотря на кратковременный характер применения, задержание - один из наиболее жестких видов уголовно-процессуального принуждения. Задержанный лишается свободы передвижения, возможности общения с другими людьми, возможности распоряжаться имуществом, страдает его физическая и нравственная неприкосновенность, он терпит иные многочисленные неудобства, связанные с бытом, проживанием, медицинским обслуживанием.

Часто при задержании лица, подозреваемого в совершении преступления, применяется физическая сила. В случае же, «когда эта мера принята не к надлежащему лицу, когда подозрение оказалось необоснованным, оно оскорбляет и унижает достоинство человека»⁷.

Задержание - мера, характеризующаяся  повышенным риском превышения мер, необходимых  для его осуществления. Это обстоятельство увеличивает вероятность нарушения (неправомерного ограничения) неприкосновенности личности, что, например, подтверждается наличием ст. 38 в УК РФ.

Особенностью данной меры принуждения является тот факт, что она может быть осуществлена не только сотрудниками правоохранительных органов, но и любым иным лицом, в том числе потерпевшим Настоящее уголовно-процессуальное законодательство России не содержит норм, регламентирующих «гражданское» задержание. Однако ст. 38 УК РФ устанавливает ответственность за превышение гражданами необходимых мер для задержания лица, совершившего преступление.

Право граждан на задержание существенно расширяет рамки  возможного ограничения (в том числе  и незаконного) неприкосновенности личности задерживаемого лица, что  соответственно требует установления дополнительных гарантий. Представляется, что такими гарантиями,  могут выступить: а) немедленность доставления задержанного правоохранительным органам; б) запрет на задержание лица, совершившего преступление небольшой и средней тяжести; в) запрет на задержание, если о совершении преступления гражданину стало известно лишь со слов иных лиц, при отсутствии явных признаков (следов) преступления

Наименьшая степень  ограничения неприкосновенности личности при задержании достигается путем  соблюдения ряда требований, обусловленных уголовно-процессуальными нормами, среди которых закон выделяет основания, цели, мотивы и условия. Перечень оснований для задержания установлен законодательством в ст. 91 УПК РФ.225 Условия также регламентируются уголовно-процессуальным законодательством.

 В целях усиления  гарантий законности и обоснованности  ограничения неприкосновенности  личности, следовало бы,  установить  еще два условия: 1) незамедлительное  ознакомление с сущностью подозрения (тем более, что это предусмотрено п. 1 ч. 4 ст. 46 УПК РФ)227; 2) обеспечение возможности немедленного обращения к защитнику (с этой целью возможна организация круглосуточного дежурства адвокатов). При отсутствии указанных условий лицо не должно задерживаться. Кроме того, основанием для отмены задержания должно явиться нарушение процессуальной процедуры, предусмотренной ст. 92 УПК РФ⁸.

2.3. Ограничение неприкосновенности  личности при применении мер  пресечения 

С наиболее интенсивным  ограничением права на неприкосновенность личности в уголовном процессе связано применение мер пресечения. УПК РФ (ст. 98) предусматривает следующие виды мер пресечения: подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым, залог, домашний арест, заключение под стражу. Правоприменительная практика свидетельствует, что в стадии предварительного расследования мера пресечения избирается в отношении практически всех обвиняемых.

Самой строгой мерой, которая может быть применена к обвиняемому (подозреваемому) в качестве меры уголовно-процессуального пресечения, является заключение под стражу. Она состоит в лишении обвиняемого (подозреваемого) свободы на время следствия и суда путем помещения его в специально предусмотренные для этой цели учреждения.

При заключении под стражу обвиняемый (подозреваемый) терпит многочисленные ограничения личного и имущественного характера. Утрачивается возможность  распоряжаться своим личным временем, действовать по своему усмотрению, ограничивается свобода передвижения, общения, переписки; заключенный ограничивается в праве заниматься трудовой деятельностью, а зачастую и вовсе лишается работы.

Содержание под стражей  обеспечивает возможность помещения  обвиняемого (подозреваемого) в медицинский и психиатрический стационар без специального на то решения суда.

Все вышесказанное свидетельствует  о возможности применения заключения под стражу лишь в исключительных случаях. В общее понятие исключительности вкладывается смысл, согласно которому использование заключения под стражу возможно лишь в ситуациях, когда без нее нельзя обойтись и необходимость ареста диктуется обстоятельствами дела и сведениями, характеризующими личность подследственного⁹.

Помимо этого, закон указывает  на два конкретизированных вида исключительности применения заключения под стражу: 1) в отношении подозреваемого (ст. 100 УПК РФ), 2) в отношении преступления, максимальный срок наказания за которое не превышает 2 лет лишения свободы (ст. 108 УПК РФ).

Неприкосновенность личности ограничивается в разной мере при применении любой меры пресечения. Так, при отобрании подписки о невыезде лицо в принудительном порядке лишается на определенный срок свободы передвижения, и в результате этого его законные интересы не могут быть полностью удовлетворены.

Конституционный Суд  РФ в своем определении отметил, что «такая мера процессуального  принуждения, как подписка о невыезде, ограничивает право свободно передвигаться, выбирать место жительства, выезжать за пределы Российской Федерации (ст. 27 Конституции РФ), т.е. порождает последствия, выходящие за режим уголовного процесса, при том, что эти последствия могут иметь длительный характер, поскольку предельный срок предварительного следствия, в ходе которого допускается действие этой меры пресечения, ограничен лишь сроками давности (ст. 78 УК РФ)»¹⁰.

УПК РФ предусмотрел новую  меру пресечения - домашний арест. Модельный УПК (ч. 1 ст. 175) охарактеризовал ее как неполную (нестрогую) изоляцию обвиняемого от общества без содержания его под стражей, но с применением правоограничений, определенных решением суда¹¹.

К мерам, ограничивающим неприкосновенность личности, помимо задержания и мер пресечения, относятся:

1-я группа (меры возможного  принуждения): освидетельствование,  получение образцов для сравнительного  исследования, личный обыск, амбулаторная  экспертиза, помещение лица в  медицинское учреждение для проведения судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы; отобрание обязательства о явке, предупреждение об ответственности и отобрание подписок;

2-я группа (меры обязательного  принуждения): привод.

Привод принудителен по своей сущности. Это значит, что в каждом случае его осуществления ограничивается неприкосновенность личности.

Понятно, тем не менее, что принудительное осуществление  тех или иных следственных действий не может быть допущено без соблюдения определенных условий. Такими условиями  должны выступить: 1. Соблюдение критериев правомерности ограничения неприкосновенности личности; 2. Недостаточность доказательств у той или иной стороны в сочетании с отсутствием иных (не ограничительных) средств (источников) их восполнения.

Глава 3. Уголовно-процессуальные гарантии законности и обоснованности ограничения неприкосновенности личности в уголовном процессе

Ограничение неприкосновенности личности в целях достижения задач  уголовного судопроизводства - сугубо процессуальная деятельность, осуществляемая исключительно в рамках предусмотренной УПК РФ процессуальной формы. Данная процессуальная форма опирается, прежде всего, на такие категории, как законность и обоснованность. Указанные категории являются неотъемлемыми требованиями и при ограничении неприкосновенности личности.

Можно дать следующее  определение: законность ограничения  неприкосновенности личности в уголовном  судопроизводстве - это точное и  неуклонное соблюдение и исполнение норм, регулирующих порядок осуществления мер уголовно-процессуального принуждения органами предварительного расследования, прокуратуры, судом и всеми лицами, участвующими в деле.

С требованием законности ограничения неприкосновенности личности тесно связано требование обоснованности осуществления такой деятельности.

Под обоснованностью  ограничения неприкосновенности личности в уголовном процессе следует  понимать наличие у компетентного  лица веских доводов, свидетельствующих  о безусловной необходимости  ограничить права лица для достижения задач уголовного судопроизводства, при условии соблюдения приоритетов.

В теории права под  гарантиями прав человека и гражданина понимается система условий, средств  и способов, обеспечивающих всем и  каждому равные правовые возможности  для выявления, приобретения и реализации своих прав и свобод.¹²

Законность и обоснованность ограничения неприкосновенности личности во многом зависят от установления и реализации совокупности соответствующих  правовых гарантий неприкосновенности личности: международно-правовых, конституционных, уголовно-процессуальных, уголовно-правовых и гражданско-правовых гарантий. В качестве гарантий законности и обоснованности ограничения неприкосновенности личности выступают также прокурорский надзор. В контексте настоящей работы представляется необходимым более подробно остановиться на рассмотрении уголовно-процессуальных гарантиях законности и обоснованности ограничения неприкосновенности личности.

Процессуальные гарантии неприкосновенности личности представляют собой составную часть гарантий прав личности, единую систему мер и средств, предназначенных для охраны и защиты важнейших прав участников процесса.

В качестве процессуальных гарантий прав и законных интересов  личности в правовой литературе рассматриваются 

1. принципы уголовного процесса;
2. процессуальная форма судопроизводства;
3. закрепленные в законе права и обязанности участников уголовного процесса.

 Рассмотрим подробнее каждую  группу гарантий применительно  к неприкосновенности личности  в уголовном процессе.

1) Концептуальную роль  в обеспечении неприкосновенности личности играют назначение и принципы уголовного процесса¹³. В ч. 1 ст. 6 УПК РФ в качестве одного из назначений уголовного судопроизводства прямо указывается: защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

В немалой степени  способствует законности и обоснованности ограничения неприкосновенности личности часть 4 ст. 7 УПК РФ, согласно которой  все решения суда, судьи, прокурора, следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными, а также требования статьи 9 УПК РФ об уважении чести и достоинства личности, запрете на применение насилия, пыток, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения. Кроме того, наиболее значимыми являются:

Принцип обеспечения  подозреваемому и обвиняемому права  на защиту, также является уголовно-процессуальной гарантией законности и обоснованности ограничения неприкосновенности личности. Согласно ст. 48 Конституции РФ, каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. Признавая, что необходимость в защитнике может проявиться и в других случаях, Конституционный Суд в своем постановлении установил, что норма статьи 48 (часть 2) Конституции РФ определенно указывает на сущностные признаки, характеризующие фактическое положение лица, как нуждающегося в правовой помощи в силу того, что его конституционные права, прежде всего, на свободу и личную неприкосновенность ограничены, в том числе в связи с уголовным преследованием в целях установления его виновности. ¹⁴