Условное осуждение

В ч.1 ст. 73 УК РФ дан перечень видов наказаний, при которых  применятся условное осуждение. Это – исправительные работы, ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы на срок до восьми лет, суд придёт к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания, он постановляет считать назначенное наказание условным. 

Согласно ч. 4 ст. 73 УК РФ при  условном осуждении могут быть назначены  дополнительные виды наказаний. Дополнительные наказания, которые могут быть назначены  при условном осуждении, должны исполняться  реально.

Специфика условного осуждения  состоит в том, что суд указывает  в приговоре не один, а два срока:

1) срок назначенного наказания;

2) испытательный срок.

Испытательный срок означает контрольный период времени, в течение  которого осужденный своим поведением должен доказать своё исправление. В случае назначения лишения свободы на срок до одного года или более мягкого вида наказания испытательный срок должен быть не менее шести месяцев и не более трёх лет, а в случае назначения лишения свободы на срок свыше одного года – не менее шести месяцев и не более пяти лет. Испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. В испытательный срок засчитывается время, прошедшее со дня провозглашения приговора.

2.3 Обязанности, возлагаемые  на условно осужденного в течение  испытательного срока. Органы, осуществляющие  контроль над поведением условно осужденного

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК суд, назначая условное осуждение, возлагает на условно осужденного с учётом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья исполнение определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учёбы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательном учреждении. Суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.

Определённые обязанности, возлагаемые судом на лиц, к которым  применено условное осуждение, кроме  того, что они способствуют исправлению  осужденного, также помогают специализированным государственным органам осуществлять контроль над такими лицами, устраняют  причины, которые благоприятствуют   совершению преступлений, приводят к торжеству нравственных принципов. Согласно ч. 6 ст. 73 УК контроль за поведением условно осужденного осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих – командованием воинских частей и учреждений. Порядок осуществления контроля, над поведением условно осужденного, установленного в ч. 6 ст. 73 УК, регламентируется в уголовно-исполнительном законодательстве. Глава 24 раздела VIII Уголовно-исполнительного кодекса РФ регламентирует осуществление контроля над поведением условно осужденных.

В ч. 1 ст. 187 УИК определено, что контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденных, а в отношении условно осужденных военнослужащих - командованием их воинских частей.

Постановлением Правительства  РФ от 16 июня 1997 г. № 729 утверждено «Положение об уголовно-исполнительных инспекциях»¹⁵. В нем говорится, что уголовно-исполнительные инспекции являются учреждениями, исполняющими в соответствии с УИК РФ уголовные наказания в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества. В своей деятельности данные инспекции руководствуются Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, иными нормативными правовыми актами и названным выше Положением. Порядок создания инспекций и определения их организационно-правового статуса устанавливается МВД РФ.

В ч. 2 ст. 187 УИК РФ также говорится, что в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, к осуществлению контроля за поведением условно осужденных привлекаются работники соответствующих служб органов внутренних дел.

В ч. 1 ст. 188 УИК РФ определено, что уголовно-исполнительные инспекции  осуществляют персональный учёт условно  осужденных в течении испытательного срока, контролируют с участием работников других служб органов внутренних дел соблюдение условно осужденными общественного порядка и исполнение ими возложенных судом обязанностей. При назначении условно осужденному в качестве дополнительного наказания лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью уголовно-исполнительная инспекция в полном объеме осуществляет мероприятия, предусмотренные ст. 33-38 УИК РФ, а именно: данные инспекции ведут учет осужденных; контролируют соблюдение осужденными предусмотренного приговором суда запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; проверяют исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, запрещенной осужденным; организуют проведение с осужденными воспитательной работы. Администрация учреждения не может привлечь такое лицо к работам, выполнение которых ему запрещено.

Статья 34 УИК РФ устанавливает  обязанности администраций организаций, в которых работают осужденные. Требования приговора о лишении права  занимать определенные должности или  заниматься, определенной деятельностью обязательны, для администрации организации, в которой работает осужденный. Администрация при этом обязана:

а) не позднее трех дней после получения копии приговора суда и извещении уголовно-исполнительной инспекции освободить осужденного от должности, которую он лишен права занимать, или запретить заниматься определенной деятельностью, направить в уголовно-исполнительную инспекцию сообщение об исполнении требований приговора;

б) представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с исполнением наказания;

в) в случаях изменения или прекращения трудового договора с осужденным в 3-дневный срок сообщить об этом в уголовно-исполнительную инспекцию;

г) в случае увольнения из организации осужденного, не отбывшего  наказание, внести в его трудовую книжку запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность  он лишен права занимать или какой  деятельностью лишен права заниматься.

В статье 37 УИК РФ говорится, что лица осужденные к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязаны исполнять требования приговора, представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с отбыванием указанного наказания, сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию о месте работы, его изменении или об увольнении с работы, а также об изменении места жительства.

Условно осужденные обязаны  отчитываться перед уголовно-исполнительной инспекцией и командованием воинской части о своем поведении, исполнять возложенные на них судом обязанности, являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию. При неявке без уважительных причин условно осужденный может быть подвергнут приводу (ч. 4 ст. 188 УИК РФ). В ст. 189 УИК РФ определено исчисление испытательного срока.

1. Испытательный срок исчисляется в порядке, установленном статьёй 73 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. По истечении испытательного срока контроль за поведением условно осужденного прекращается, и он снимается с учёта уголовно-исполнительной инспекции.

2.4 Проблемы практики применения условного осуждения

Степень совершенства и эффективность  закона проверяются практикой его  применения.

Суды достаточно широко применяют  условное осуждение. Широкое применение условного осуждения требует  тщательной теоретической разработки вопросов, связанных с проблемой, так как эффективность условного осуждения зависит от правильного, обоснованного его применения.

На законодательном уровне вопрос о том, за какие категории  преступлений возможно применение условного  осуждения, так и остается не разрешенным.

Научными и практическими  работниками высказываются различные  мнения по поводу применения условного  осуждения. Одни из них полагают, что  условное осуждение может применяться  не только при совершении преступлений, не представляющих большой общественной опасности, но и при тяжких преступлениях. Другая очка зрения допускает условное осуждение исключительно в ом случае, если преступление не представляет значительной общественной опасности или не относится к разряду тяжких.

Вот и получается, что  поскольку уголовный закон не ограничивает круг преступлений и круг лиц, когда может применяться  условное осуждение, то и исключительная прерогатива суда фактически ничем  не ограничена. Вместе с тем, изучение судебной практики показывает, что  в условиях неопределенности закона судами возможно злоупотребление правом. Так, вышестоящие суды достаточно часто  отменяют приговоры судов первой инстанции в случаях применения последними условного осуждения к лицам, совершившим тяжкие и даже особо тяжкие преступления¹⁶. Однако, совершение тяжкого преступления свидетельствует о повышенной опасности личности виновного. Тяжкие преступления – это преступления, за которые предусмотрено наказание на длительный срок лишения свободы. Назначение же условного осуждения за такие преступления создаст иллюзию безнаказанности, то есть подрывается принцип общей превенции. При совершении тяжкого преступления вряд ли есть объективное основание считать, что виновный сможет сделать правильный вывод для себя не будущее, будучи подвергнутым данной мере уголовной ответственности. Общее правило о том, что условное осуждение не может быть назначено при совершении тяжких преступлений, должно быть закреплено в уголовном законе.

Правильное и обоснованное применение условного осуждения  во многом зависит от обстоятельств, характеризующих личность преступника.

Суд, прежде чем применить  условное осуждение или отказаться от него, должен изучить все свойства личности преступника, как связанные  с преступлением, так и лежащие  за его пределами. С точки зрения организации эффективной борьбы с преступностью, мало указать, что лицо «захотело» совершить преступление, надо выяснить, почему оно «захотело» и почему именно этот вариант поведения оказался предпочтительным. А для этого необходимо изучение личности преступника в связи с теми явлениями, которые привели к возникновению и укоренению антиобщественных взглядов и привычек, реализованных в преступном поведении. Изучение практики показало, что суды достаточно широко применяют ст. 73 УК РФ к несовершеннолетним осужденным.

Условное осуждение, как  правило, применяется к несовершеннолетним осужденным, совершившим преступление впервые, положительно характеризующимся  учащимся или работающим, и их исправление  возможно без изоляции от общества. Суды более внимательно относятся  к вопросу о возложении определенных обязанностей. Вместе с тем, и здесь имеются серьезные ошибки, которые отрицательно сказываются на работе судов, не способствуют предупреждению правонарушений и исправлению несовершеннолетних осужденных. Изучение практики показывает, что в ряде случаев недостаточно полно и всесторонне исследуются обстоятельства дела, условия жизни и воспитания подростков, устанавливаются роль и степень действия каждого из них в совершении преступления. Не уделяется необходимого внимания установлению причин совершения несовершеннолетними преступлений.

В отношении ранее судимых  к условной мере наказания практически  не выясняется, какие конкретные меры принимались к их исправлению  и почему они не оказали положительного воздействия, а подростки оказались  вновь на скамье подсудимых.

Не меньший интерес  представляет и другое обстоятельство. Условиями неприменения реального  наказания являются требования не совершать  нового преступления и доказать исправление  своим поведением. При этом на осужденного  может быть возложено исполнение определенных обязанностей как в соответствии, так и в отдельности, что зависит от особенностей его личности.

Судебная практика стабилизировалась  на назначении условно осужденным довольно узкого перечня обязанностей: «не  менять место жительства без уведомления  органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного», «являться на регистрацию в инспекцию», кроме того, в некоторых случаях в приговорах с применением условного осуждения обязанности вообще не возлагались. Если принять во внимание, что перечень обязанностей, которые может возложить суд по действующему Уголовному кодексу РФ, в отличие от Уголовного кодекса 1960 года, не является закрытым, сложившуюся практику вряд ли можно признать безупречной. Так, например, одним из право ограничений, которое суд может применять к условно осужденному, является запрет появляться в местах распространения наркотических средств. Возложение обязанностей является правом суда, а не обязанностью. Однако для осуществления контроля за условно осужденным необходимо видеть его желание или отрицательное отношение к исправлению, следовательно, возложение определенных обязанностей на условно осужденного желательно в каждом случае такого осуждения.

 Законодательная регламентация  ст. 73 УК РФ, как было отмечено  выше, не ограничивает круг лиц,  к которым может применяться условное осуждение.