Виды и общие начала назначения наказаний в уголовном праве

При назначении лицу в качестве основного наказания штрафа, лишения  права занимать определенные должности  или заниматься определенной деятельностью  суд, учитывая срок содержания под стражей, смягчает назначенное наказание  или полностью освобождает его  от отбывания этого наказания.

В связи с вступлением  Российской Федерации в Совет  Европы Россия приняла на себя обязательство  о поэтапной отмене смертной казни. Указом Президента РФ от 16 мая 1996 г. № 7242 смертная казнь не приводится в исполнение.

Сроки большинства наказаний  исчисляются в месяцах и годах, а обязательных работ – в часах. Время содержания лица под стражей  до судебного разбирательства засчитывается  в сроки:

– лишения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части и ареста из расчета один день за один день;

– ограничения свободы  из расчета один день за два дня;

– исправительных работ  и ограничения по военной службе из расчета один день за три дня;

– обязательных работ из расчета один день за 8 часов.

В завершении данного параграфа  необходимо подчеркнуть, что система  уголовных наказаний, указанная в ст.44 УК РФ, содержит наказания, изначально предполагающие расположение от менее строгого к более строгому, что на данный момент не соответствует действительности. Поэтому реформирование должно быть направлено на создание дифференцированного перечня наказаний, то есть реально действующей системы наказаний, в которой виды наказаний могли бы дополнять и заменять друг друга и реально применяться на практике, а не формально существовать на бумаге и более десяти лет ожидать введения в действие, что на данный момент происходит с наказаниями в виде ограничения свободы и ареста.

Уголовное наказание представляет собой реакцию государства на совершенное лицом преступление. Для самого же преступника наказание  – это уголовно-правовое последствие  совершенного им преступления.

Цель уголовного наказания  – это тот конечный результат, к которому должно привести правильно  и справедливо назначенное наказание. Наказание должно быть соразмерно степени  и характеру общественно-опасного деяния. Поскольку уголовное наказание  является мерой государственного принуждения  и как последствие совершения преступления для обвиняемого состоит  в определенных лишениях, оно выполняет  карательную функцию. Имея конкретные цели, наказание играет важную роль в выполнении функций уголовно-правовой охраны интересов общества.

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает две  системы наказаний:

– основную, или полную, для взрослых;

– дополнительную, или усеченную, для несовершеннолетних.

В УК РФ в ст. 44 все виды наказаний подразделяются на три  группы:

– основные наказания;

– дополнительные наказания;

– наказания, которые могут  быть как основными, так и дополнительными (ст. 45 УК РФ).

Система уголовных наказаний  создается государством, т. е. волей  людей, однако она не является чем-то надуманным, искусственным, своим возникновением и существованием она обязана породившей ее необходимости, она социально обусловлена. Появление и функционирование системы наказаний обусловлено рядом объективных и субъективных факторов: системы наказаний требует системность общественных отношений; система наказаний призвана содействовать работе законодателя и правоприменительных органов, облегчить изучение и определение эффективности составляющих ее элементов.

 

2. Виды и общие начала назначения наказаний в уголовном праве

2.1. Основные виды наказаний в уголовном праве РФ

Штраф – одна из карательных  мер, альтернативных лишению свободы, и один из видов наказания, имевшим  распространение в законодательстве и судебной практике Древней Руси, Российской империи, СССР и РСФСР.

Проблема применения наказания  в виде штрафа многогранна. Она включает не только уголовно-правовые и уголовно-исполнительные, но и социально-экономические вопросы, связанные с определением природы  данного наказания, определением границ его применения, общих перспектив его развития.

Уголовное законодательство советского периода содержало нормы  о штрафе, правовое регулирование  которого изменялось в ходе развития и совершенствования данного  института. Именно в советский период было закреплено законодательное определение  штрафа, используемое до настоящего времени. В первых советских уголовных  кодексах отсутствовал единый порядок  исчисления штрафа.

Штраф – представляет собой  денежное взыскание, направленное на ущемление  имущественных благ преступника. Однако некоторые авторы считают, что называть штраф имущественным наказанием нельзя, потому что это «не очень точно, поскольку непосредственное воздействие при исполнении данного наказания оказывается не на имущество или имущественные права, а на финансовые интересы осужденного».

Штраф обладает способностью приносить доходы государству. Поэтому  общественная власть проявляет интерес  к этому наказанию в течение  многих веков.

В действующем УК РФ штраф  устанавливается в размере от пяти тысяч до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет либо исчисляется в величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки. Штраф в размере от пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, за исключением случаев исчисления размера штрафа исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа или взятки. Штраф, исчисляемый исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа или взятки, устанавливается в размере до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки, но не может быть менее двадцати пяти тысяч рублей и более пятисот миллионов рублей.

Иной доход – это  любой подлежащий в соответствии с действующим законодательством  налогообложению доход.

Размер штрафа определяется судом с учетом: тяжести совершенного преступления, имущественного положения  осужденного и его семьи, а  также возможности получения  осужденным заработной платы или  иного дохода.

С учетом этих же обстоятельств  суд может назначить штраф  с рассрочкой выплаты определенными  частями на срок до 3 лет. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа (как основного наказания) он заменяется в пределах санкции соответствующей  статьи Особенной части Уголовного Кодекса. Уклонение считается злостным, если лицо не уплатило штраф в установленный  Уголовно-исполнительным кодексом РФ (далее – УИК РФ) срок (в течение 30 дней со дня вступления приговора  в законную силу). В соответствии со ст. 32 УИК РФ в отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного  наказания, судебный пристав-исполнитель  производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном законодательством  РФ (например, имущество осужденного  может быть описано и реализовано, а суммы, полученные от его реализации, зачтены в счет уплаты штрафа).

В настоящее время в  УК РФ не урегулирован вопрос о замене штрафа, назначенного как дополнительное наказание, в случае злостного уклонения  от его уплаты, что значительно  снижает его карательный потенциал, поскольку прямое предназначение дополнительного наказания - усиление репрессии. Исследование показало, что на судебную практику последних лет влияли социально-экономические факторы - безработица, низкий уровень жизни значительной части населения, в том числе, и преступников, маргинализация определенной части жителей России, лишившихся работы, достатка, жизненных перспектив и не сумевших адаптироваться в новых социально-экономических условиях.

По данным Госкомстата  России среди ежегодно осуждаемых преступников трудоспособного возраста 50 % - лица, не занятые в сфере общественного  производства. Суды стараются избегать назначать таким лицам наказание  в виде штрафа. По данным проведенного исследования из 152 лиц, осужденных к  штрафу, 93 % - лица трудоспособного возраста, из которых 75,5 % имели постоянную работу.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью прописано в ст. 47 УК РФ. Данная мера наказания заключается в:

– запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо (конкретный вид таких должностей должен быть указан в приговоре);

– запрещении заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью (вид такой деятельности следует конкретизировать в приговоре).

То обстоятельство, что  к моменту вынесения приговора  лицо не занимало определенной должности  или не занималось определенной деятельностью, не лишает суд права назначить  данное наказание.

Устанавливается на срок:

– от одного года до 5 лет (в  качестве основного вида наказания);

– от 6 месяцев до 3 лет (в  качестве дополнительного вида наказания);

– от 6 месяцев до 20 лет (в  качестве дополнительного вида наказания  – в случаях, специально предусмотренных  соответствующими статьями Особенной  части УК РФ).

В качестве дополнительного  вида наказания назначается и  тогда, когда оно не предусмотрено  статьей Особенной части УК РФ, если суд признает невозможным сохранение за виновным права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Исчисляется с момента вступления приговора в силу в случае назначения в качестве дополнительного наказания при условном осуждении к:

- обязательным работам;

- исправительным работам.

Исчисляется с момента  отбытия:

- ограничения свободы;

- ареста;

- содержания в дисциплинарной воинской части;

- лишения свободы.

Лишение специального, воинского  или почетного звания, классного  чина и государственных наград (ст. 48 УК РФ).

Обязательные условия  назначения: совершение тяжкого или  особо тяжкого преступления и  учет личности виновного. В санкциях статей Особенной части УК РФ оно  не предусмотрено, его назначение является правом суда.

Обязательные работы (ст. 49 УК). Это – общественно полезные работы, вид которых определяется органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными  инспекциями, выполняемые:

- бесплатно,

- в свободное от основной работы или учебы время,

- на определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями объектах.

Устанавливаются на срок от 60 до 480 часов и отбываются не свыше 4 часов в день.

Не назначаются:

- лицам, признанным инвалидами I группы;

- беременным женщинам;

- женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет;

- военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

В случае злостного уклонения  от обязательных работ они заменяются:

- принудительными работами или

- лишением свободы.

Время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока принудительных работ или лишения свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за 8 часов обязательных работ.

Ограничение по военной службе (ст. 51 УК РФ). Назначается:

– осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, с удержанием из его денежного довольствия в доход государства в размере не свыше 20%;

– на срок от 3 месяцев до 2 лет;

– в случаях, предусмотренных  соответствующими статьями Особенной  части УК РФ за преступления против военной службы (или за иные преступления), вместо исправительных работ, предусмотренных  соответствующими статьями Особенной  части УК РФ.

Во время отбывания  наказания:

– осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании;

– срок наказания не засчитывается  в срок выслуги лет.

Ограничение свободы (ст. 53 УК РФ). Заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения  приговора 18-летнего возраста, в  специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления  за ним надзора.

Назначается:

– лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющим  судимости, – на срок от одного года до 3 лет;

– лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, –  на срок от одного года до 5 лет;

– в случае замены обязательных или исправительных работ на ограничение  свободы – на срок менее одного года.