Заключение под стражу

Таким образом, кроме документов, в обязательном порядке предоставляемых в суд, представляются также материалы, содержащие совокупность доказательств, уличающих подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступлении, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет. В их число могут входить: 1) заявление потерпевшего либо иные документы, послужившие поводом к возбуждению уголовного дела (например, явка с повинной); 2) протоколы допросов потерпевших, свидетелей, опознания, очных ставок, заключения экспертов и другие. Если к моменту рассмотрения судом ходатайства об избрании меры пресечения подозреваемого (обвиняемого) в виде заключения под стражу от подозреваемого (обвиняемого), его защитника и законного представителя поступили возражения по существу ходатайства, то сторона обвинения в целях повышения эффективности состязательного процесс а рассмотрения ее ходатайства обязана представить в судебное заседание доказательства, опровергающие каждый из доводов стороны защиты.

По общему правилу место совершения преступления предопределяет и место рассмотрения ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. По многоэпизодным делам сложилась практика рассмотрения ходатайств по месту про ведения предварительного расследования. Если дело ввиду его сложности передано прокурором из одного следственного подразделения в другое (например, из следственного отдела при районном отделе внутренних дел в следственное управление при главном управлении внутренних дел города, области), то ходатайства также рассматриваются по месту проведения предварительного следствия. Поскольку подобное изменение подследственности неизбежно влечет изменение подсудности, то судье в данном случае следует выяснить, чем это было обусловлено, соблюдены ли при этом требования п. 8, 9 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, имеется ли соответствующее постановление прокурора. Если нарушений норм УПК РФ допущено не было, то судья не вправе отказать в принятии ходатайства к рассмотрению.

В соответствии с ч. 4 ст. 108 УПК РФ ходатайство об избрании в качестве меры пресечения заключение под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда (военного суда соответствующего уровня). Исключение составляют случаи, когда в материалах уголовного дела содержатся сведения, составляющие государственную тайну. Рассмотрение ходатайств о заключении под стражу по таким делам должно осуществляться Верховным судом республики, краевым или областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области и судом автономного округа.

Ходатайство о заключении под стражу рассматривается судом с участием подозреваемого, обвиняемого, защитника, если последний, участвует в деле, а также прокурора. В судебном заседании даже вправе па личной инициативе участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, следователь, дознаватель. Если указанные лица, своевременно изъявляя такое желание, то судья, рассматривающий материал, не вправе отказать им в этом11.

Закон не определяет порядок вызова указанных участников, лишь устанавливает, что подозреваемый, задержанный в порядке ст. 91, 92 УПК, доставляется в судебное заседание.

На практике, как правило, доставление в суд подозреваемых, обвиняемых, а также обеспечение явки защитника являются обязанностью органов предварительного расследования и прокурора, суд извещает других участников о времени рассмотрения ходатайства. В практическом пособии по практике применения УПК РФ, подготовленном судьями Верховного Суда РФ, говорится, что при решении вопроса о заключении под стражу подозреваемый, обвиняемый в обязательном порядке должны доставляться в суд под конвоем и, если лицо не задерживалось, оно должно быть задержано12.

УПК РФ запретил принятие судом заочных решений о заключении под стражу, за исключением случаев, когда обвиняемый объявлен в международный розыск. Если подозреваемый или обвиняемый не доставлен в судебное заседание для участия в рассмотрении ходатайства о его заключении под стражу, суд отказывает в удовлетворении такого ходатайства. Такой отказ не препятствует повторному обращению с аналогичным ходатайством после обеспечения явки подозреваемого (обвиняемого).

Как уже было отмечено, заочное заключение под стражу возможно в случае, когда обвиняемый находится в международном розыске. Международный розыск объявляется, при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый выехал в другую страну. Основанием для международного розыска является мотивированный запрос органов внутренних дел, направленный в Национальное центральное бюро Интерпола. Учет разыскиваемых лиц ведется в главном информационном центре МВД России.

Скрывшийся обвиняемый или подозреваемый, не находящийся в международном розыске, после того, как будет разыскан, задерживается по месту обнаружения в порядке главы 12 УПК РФ. Вопрос о заключении его под стражу решается по месту его обнаружения. Для этого следователь с помощью средств связи передает тому органу, который обнаружил обвиняемого или подозреваемого, необходимые материалы для судебного заседания.

При рассмотрении ходатайства о заключении подозреваемого, обвиняемого под стражу по смыслу ч. 3 ст. 123 Конституции, ст. 15 УПК РФ, положений ст. 46, 47 УПК РФ, участие защитника является обязательным. Если защитник не участвует в деле либо его своевременная явка в процесс по каким-либо причинам в установленные законом сроки невозможна, то суд по ходатайству подозреваемого, обвиняемого, его законного представителя, а при отсутствии такого ходатайства, но собственной инициативе обязательно назначает им защитника в порядке ч. 2 ст. 50 УПК РФ. Отказ от защитника лица, доставленного к судье для решения вопроса о заключении его под стражу, для судьи не обязателен. По данному поводу в п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 5 марта 2004 г. № 1 указано: в тех случаях, когда при решении вопроса об избрании подозреваемому или обвиняемому меры пресечения заключения под стражу явка в судебное заседание приглашенного им защитника невозможна (например, в связи с занятостью в другом процессе) а от защитника, назначенного в порядке части 4 статьи 50 УПК РФ, подозреваемый или обвиняемый отказался, судья, разъяснив последствия такого отказа, может рассмотреть ходатайство об избрании подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу без участия защитника, за исключением случаев, указанных в пунктах 2-7 части 1 статьи 51 УПК РФ.

Если же участие защитника в судебном заседании в соответствии с требованием статьи 51 УПК РФ является обязательным, а приглашенный подозреваемым или обвиняемым защитник, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания о рассмотрении ходатайства в порядке ст. 108 УПК РФ, в суд не явился, дознаватель, следователь или прокурор в силу части 4 статьи 50 УПК РФ принимает меры к назначению защитника. В этом случае суд выносит постановление о продлении срока задержания в соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 108 УПК РФ. После назначения защитника к указанному в постановлении судьи сроку суд с участием сторон рассматривает ходатайства по существу.

В УПК  не предусмотрены последствия неявки в суд других участников (законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, следователь, дознаватель) по уважительной причине. Присутствие в судебном заседании переводчика., специалиста при рассмотрении судом ходатайства о заключении под стражу прямо законом не предусмотрена, однако по смыслу положений ч. 2 ст. 18 в предусмотренных законом случаях судебное заседание производится с обязательным участием переводчика. Исходя из смысла положений УПК РФ, судебное заседание может проводиться с участием переводчика (ст. 59 УПК РФ), специалиста (ст. 58 УПК РФ).

УПК РФ также прямо не указывает потерпевшего, его законного представителя и представителя в числе участников рассмотрения ходатайства о заключении подозреваемого, обвиняемого под стражу. Тем не менее, исходя из п.п. 2, 4, 5, 18, 20 ч. 2 ст. 42 УПК РФ потерпевший и его представители вправе принять участие в судебном заседании для изложения своей позиции по рассматриваемому вопросу.

В соответствии с законом рассмотрение ходатайства об избрании подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу проводиться в открытом судебном заседании, за исключением случаев, указанных в ч. 2 ст. 241 УПК РФ, к таковым относятся случаи, когда:

1) рассмотрение  соответствующего ходатайства в  суде может привести к разглашению  государственной или иной охраняемой  федеральным законом тайны;

2) вопрос о заключении под стражу решается в отношении несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого);

3) соответствующее  ходатайство возбуждено по уголовному  делу о преступлении против  половой неприкосновенности и  половой свободы личности, других  преступлениях и его рассмотрение может привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства, либо сведений, унижающих их честь и достоинство;

4) этого требуют  интересы обеспечения безопасности  участников судебного разбирательства, их близких родственников или близких лиц.

По общему правилу постановление о возбуждении и ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу вместе с пакетом документов должны быть представлены в суд за 8 часов до истечения срока задержания. Ходатайство подлежит рассмотрению в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд судебное разбирательство должно быть начато не позже истечения срока задержания подозреваемого13.

При этом по смыслу ч. 2 ст. 91 УПК РФ срок задержания подозреваемого должен исчисляться с момента фактического задержания.

Истечение срока задержания до поступления в суд ходатайства о заключении подозреваемого, обвиняемого под стражу его рассмотрению не препятствует. При установлении в процессе рассмотрения ходатайства о заключении под стражу фактов ограничения свободы и личной неприкосновенности граждан на срок свыше 40 часов до момента передачи материалов в суд, а тем более на срок свыше 48 часов, а также в случае задержания подозреваемых (обвиняемых) на основании дел об административных правонарушений судьи должны применять положения ч. 4 ст. 29 УПК РФ  о направлении частного постановления14.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                            Глава 4. Сроки содержания под стражей, порядок продления.

 

Предусмотренные уголовно-процессуальным законом сроки применения в ходе предварительного расследования меры пресечения - заключения под стражу призваны исключить избыточное по продолжительности ограничение конституционного права личности на свободу и личную неприкосновенность, а также обеспечить быстроту уголовного судопроизводства, скорейшее достижение его целей15.

Правовое регулирование сроков содержания подозреваемых и обвиняемых под стражей осуществляется главой 17 УПК РФ, содержащей общие правила исчисления и продления уголовно-процессуальных сроков, а также специальными нормами, закрепленными в ст. 100, 109 и 224 УПК РФ.

В соответствии с ч. 9 ст. 109 УПК РФ  срок содержания под стражей в период предварительного следствия исчисляется с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до направления прокурором уголовного дела в суд. При этом общее правило, согласно которому в случаях, когда окончание срока приходится на нерабочий день (выходной либо праздничный день) последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день, при исчислении срока содержания под стражей не действует. Он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет такого числа, то в последние сутки этого месяца, а срок содержания под стражей подозреваемого - в 24 часа последних суток (ч. 2 ст. 128 УПК РФ). При исчислении данного срока в него включается и нерабочее время.

Для правильного исчисления срока содержания под стражей необходимо уяснить соотношение этого срока со сроком предварительного следствия. Срок содержания под стражей по своей продолжительности соответствует сроку предварительного следствия и не может, по общему правилу, превышать двух месяцев. Однако срок предварительного следствия исчисляется со дня возбуждения уголовного дела до дня его направления прокурору с обвинительным заключением (ч. 2ст. 162 УПК РФ), в то время как срок содержания под стражей включается и период времени, которое предоставлено прокурору для рассмотрения, поступившего уголовного дела с обвинительным заключением и принятия по нему решения (ч. 9 ст. 109 УПК РФ). Кроме того, начало течения этих сроков, как правило, не совпадает16.

Также следует учитывать, что в соответствии с п. 10 ст. 109 УК РФ в срок содержания под стражей также. Засчитывается время:

1) на  которое лицо было задержано  в качестве подозреваемого;

2) домашнего  ареста;

3) принудительного  нахождения в медицинском или  психиатрическом стационаре по  решению суда;

4) время, в течение которого лицо содержалось  под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи и выдаче его Российской Федерации.

В случае повторного заключения под стражу подозреваемого или обвиняемого по тому же уголовному делу, а также по соединенному с ним или выделенному из него уголовному делу срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени, проведенного подозреваемым, обвиняемым под стражей ранее (ч. 12 ст. 108 УПК РФ).

Анализ ст. 100, 109 и 224 УПК РФ позволяет констатировать, что продолжительность сроков содержания под стражей при, расследовании преступлений (с учетом их возможного продления) зависит от правового положения лица в уголовном процессе, (подозреваемый или обвиняемый), а также от тяжести инкриминируемого ему преступления и сложности уголовного дела.

Уголовно-процессуальный закон устанавливает следующие сроки содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых:

-до 10 суток - содержание под стражей подозреваемого (ч. 1 ст. 100, ст. 224 УПК РФ);

-до 30 суток - содержание под стражей лица, подозреваемого в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 205,205, 206, 208,209,277,278,279,281 и 360 УК РФ (ч.2 ст. 100 УПК РФ);

При этом, согласно предписаниям ст. 100 УПК РФ, подозреваемому должно быть предъявлено обвинение не позднее 10 либо 30 суток соответственно с момента ее применения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу - в тот же срок с момента задержания. В противном случае мера пресечения немедленно отменяется.