Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение……………………………………………………………….....……3

Глава 1. Уголовная ответственность за неуплату алиментов: история и современность…………………………………………………………………….….6

Глава 2. Сущность квалификации преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ……………………………………………………………………..……14

       2.1 Характеристика преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ и выделение основных квалифицирующих признаков…………………………….14

       2.2 Проблемы, возникающие при квалификации преступления, предусмотренных ст.157 УК РФ………………………..……………..……..……20

Глава 3. Замена наказания, назначенного по решению суда, вследствие злостного уклонения от отбывания наказания………………………………...…24

Заключение…………………………………………………………...………25

Список использованной литературы……….……...………………….……27

Материалы судебной практики……………………………………………..29

Приложение № 1……………………………………………………………..32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Российская Федерация в начале XXI века продолжает находиться в состоянии реформирования. Проводимая в стране реформа, охватившая все сферы общественных отношений, не может осуществляться без повышения эффективности уголовно-правовых мер борьбы с преступностью.

Важная роль в этом принадлежит уголовному праву, определяющему круг общественно опасных деяний, посягающих на права и свободы человека, гражданина, интересы личности, общества, государства и регламентирующему ответственность за них, а также тесно с ним связанному, вышедшему из него уголовно-исполнительному праву, регулирующему общественные отношения, возникающие при исполнении всех видов уголовного наказания.

Является справедливым утверждение, что из всех областей права наиболее чувствительным к переменам является право уголовное. На понятиях о преступлении и наказании с наглядностью отражаются все политические и социальные перевороты народной жизни, и чем быстрее развивается жизнь, тем быстрее совершаются эти реформы.

Во многих отраслях общественной жизни наблюдается подъем, но некоторые из них остаются без должного внимания государства. Одной из таких сфер является материальное обеспечение детей или нетрудоспособных родителей.

Конституция РФ в статье 38 провозгласила, что материнство и детство, семья находится под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей, а трудоспособные дети, достигшие 18 лет должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Эти общие положения конкретизированы в ряде федеральных законов и иных актах, которые являются реализацией утвержденного Президентом Российской Федерации Национального плана действий в интересах детей.

В настоящее время наблюдается распространение противоправного поведения родителей по отношению к своим детям и совершеннолетних детей к нетрудоспособным родителям в вопросах материального обеспечения, а именно связанного со злостным уклонением от исполнения возложенных на них законом обязанностей. Это является симптомом неблагополучия в обществе.

Следствием такого неблагополучного положения в обществе является появление в стране, так называемого, социального сиротства, то есть это дети, оставшиеся без попечения родителей или их еще можно назвать детьми-сиротами при живых родителях. Это происходит по той простой причине, что в последние годы, дети, вынуждены все чаще покидать свои семьи из-за того, что родители в силу различных обстоятельств, перестают содержать их материально и заниматься воспитанием. Сложившаяся в стране ситуация вызвала рост количества беспризорных детей. Поэтому стоит ли удивляться, что сегодня растет число убийств, совершенных подростками, не достигшими возраста уголовной ответственности. 

Указанные обстоятельства заставляют по-новому оценивать злостность уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей в нынешней России, подводит к необходимости изучения его истории, сущности, современного состояния и квалифицирующих признаков исследуемых составов преступлений. 

Актуальность курсовой работы вызвана важностью и масштабностью задач по охране жизни и здоровья подрастающего поколения и формированием в этой связи государственной политики по защите прав и законных интересов детей и нетрудоспособных родителей, как самостоятельного направления деятельности государственных органов и общества в целом. 

Исследование по данной теме актуально также в связи с тем, что преступления по статье 157 УК РФ, тесно связаны с высокой преступной активностью в стране, ее причинами и динамикой.

Актуальность исследования в уголовно-правовом смысле определяется новым содержанием уголовно-правовой нормы, устанавливающей ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (статья 157 УК РФ), которое требует анализа и осмысления. 

При всем этом, особую значимость приобретают пути совершенствования борьбы со злостным уклонением от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, которые, к сожалению, малоэффективны.

Цель курсовой работы состоит в раскрытии содержания, а также оснований привлечения к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. 

Объектом курсовой работы является совокупность общественных отношений, обеспечивающих охрану интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных родителей.

Предмет курсовой работы составляет выделение квалифицирующих признаков преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ.

Основные задачи могут быть сформулированы следующим образом:

1. рассмотреть исторический характер развития уголовной ответственности за неуплату алиментов;

2. выделить квалифицирующие признаки и определить проблемы в квалификации преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ.

При подготовке курсовой работы упор делался на Конституцию Российской Федерации и Федеральные законы, концептуальные положения общей теории права, отраслевых юридических наук (уголовного, уголовно-исполнительного, уголовно-процессуального права), научные труды.

Теоретическая и практическая значимость состоит в том, что над проблемой злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей законодательство Российской Федерации продолжает работать, внося изменения и дополнения, продолжая борьбу, а, следовательно, стремясь снизить преступления по данной статье к минимуму.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, материалов судебной практики, приложения.

Глава 1. Уголовная ответственность за неуплату алиментов: история и современность

 

Охрана семьи и несовершеннолетних является одной из важнейших задач  современного уголовного законодательства России, о чем свидетельствует  глава 20 Особенной части УК, в  которую входят преступления против семьи и несовершеннолетних. Но до обозначения этих приоритетов в уголовно-правовой охране наше государство прошло долгий путь, сменяя один политический строй другим, и обновляя уголовное законодательство.

Проанализировав изменения  и дополнения, вносившиеся в Особенную часть российского уголовного законодательства, можно прийти к выводу, что имевшие место реформации определяются не только динамикой и сущностью реформ, происходящих в политической и экономической сферах, но и находятся в зависимости от необходимости, привести внутреннее, национальное уголовное законодательство в соответствие с международными нормами и стандартами.

Принятый в 1992г. Уголовный кодекс РСФСР важную роль отводил преступлениям против государства, должностным (служебным) преступлениям и преступлениям, возникающим из нарушения правил отделения церкви от государства. Это было обусловлено тем, что постреволюционный период требовал установления новой власти и нового политического строя, который необходимо было надежно защитить, выработав соответствующую веянию времени систему уголовно-правовых норм. Защищая политический строй, УК РСФСР 1922 г. не предусматривал преступлений против семьи.

До 1924 г. уголовное законодательство РСФСР и других союзных республик  не знало ответственности за уклонение от уплаты алиментов.

Ответственность за неуплату алиментов впервые в Советском  уголовном праве устанавливается в 1924г., а именно, постановлением второй сессии ВЦИК РСФСР IX созыва от 16 октября 1924г. УК РСФСР 1922 года был дополнен статьей 165 «а». Она выглядела таким образом: «Неплатеж алиментов (средств на содержание детей) и вообще оставление родителями несовершеннолетних детей без надлежащей поддержки карается - принудительными работами или лишением свободы до 6 месяцев или штрафом до 500 рублей».¹

По данному поводу Д.И. Курский говорил, что намеченное изменение УК имеет целью оградить более или менее беспомощных  социальных элементов. «Таким изменением, - отмечал он, - является ст. 165 «а», которая  карает в уголовном порядке за неплатеж алиментов, то есть средств на содержание ребенка. В этом вопросе мы вправе становиться на путь уголовного законодательства. Та бытовая обстановка, которая нас окружает и которая нам известна, в частности, беспризорность детей бьет очень сильно пролетарское государство, вот почему и требуется применение уголовных репрессий. Эта статья имеет целью оградить детей».²

Поскольку объектом охраны статьи 165 «а» была личность ребенка, она была помещена в главу пятую  УК РСФСР 1922 года, куда входили нормы  устанавливающие уголовную ответственность за преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, во второй раздел «Телесные повреждения и насилия над личностью».

Анализируя данную норму, следует отметить, что она включала в себя две формы совершения преступления: 1) Неплатеж алиментов. 2) Вообще оставление несовершеннолетнего. Первая форма выражалась в отказе отца выдавать средства на содержание детей оставшихся при матери, а вторая имела в виду случаи, когда родители, обязанные заботиться о живущих с ними детях, доставлять пропитание и содержать их, этой своей обязанности не выполняют.³

Спустя два года принимается  Уголовный кодекс РСФСР 1926 года, который, в отличие от предыдущего, состоял  уже не из восьми, а из десяти глав, основной целью которых являлась защита государства и порядка управления государством от преступных посягательств. Преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности существенному изменению не подвергаются, хотя и содержатся уже не в пятой, а в шестой главе. Среди норм этой главы были нормы, защищающие несовершеннолетних от сексуальных посягательств. Защита семьи не входила в приоритеты УК РСФСР 1926г., но норма, предусматривающая уголовную ответственность за неуплату алиментов, была существенно изменена. Изменение заключалось в том, что по сравнению с ранее действующей, данная норма более четко разграничивала формы преступного деяния, об этом свидетельствует выделение двух частей в ст. 158 УК РСФСР 1926г., где содержалась эта норма.

Указанная статься гласила: «Злостное, не смотря на имеющуюся к тому возможность, уклонение от платежа присужденных судом средств на содержание детей - лишение свободы на срок до шести месяцев или штраф до 300 рублей. Оставление родителями малолетних детей без всякой поддержки, а равно понуждение детей к занятию нищенством - те же меры социальной защиты». Таким образом, видно, что изменена и характеристика преступления. Если в ст. 165 «а» УК РСФСР 1922г. говорилось о неплатеже алиментов, то в ст. 158 УК РСФСР 1926г. законодатель определял преступное деяние, как злостное уклонение от платежа присужденных судом средств на содержание детей. Новым являлось и то, что данная норма предусматривает ответственность именно за злостное уклонение от уплаты присужденных судом средств.

В середине XX века мировое сообщество большое внимание уделяет правам и свободам человека и гражданина. 20 ноября 1959 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций принимает Декларацию прав ребенка, «содействуя социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе».⁴

Указанный документ обуславливается  тем, что ребенок, в виду его физической и умственной незрелости, нуждается  в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту как до, так и после рождения.

Декларация прав ребенка, содержащая в себе права несовершеннолетних детей, имела целью обеспечить детям счастливое детство и пользование своими правами на их собственное благо и на благо общества. Декларация призывала родителей, мужчин и женщин как отдельных лиц, а также добровольные организации, местные власти и национальные правительства к тому, чтобы они признали и старались соблюдать права, предусмотренные Декларацией прав ребенка 1959г. Путем достижения этих целей, являлось применение законодательных и других мер, в соответствии с десятью основными принципами данной Декларации. Принятие Декларации 1959г. на международном уровне повлекло за собой разработку законов рядом отдельных государств.

27 октября 1960г. Верховным Советом РСФСР утверждается Уголовный кодекс РСФСР, который был введен в действие с 01 января 1961 года. УК РСФСР 1960г. знаменовал собой крупный шаг в развитии российского уголовного законодательства в сторону его гуманизации и значительно расширял круг регулируемых общественных отношений.

Государство взяло под  уголовно-правовую охрану общественные отношения, среди которых и те, которые возникают в кругу семьи и связаны с несовершеннолетними детьми. В частности, статья 122 УК РСФСР, предусматривала наказание за злостное уклонение от уплаты алиментов или от содержания детей, а статья 123 УК РСФСР карала за злостное уклонение от оказания помощи родителям.