Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Мая 2015 в 23:06, курс лекций
1. ПОНЯТИЕ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
Политика – это надстроечная категория, содержание которой обусловлено экономическим базисом. Место, которое занимает политика, определяет ее отношение к остальным элементам надстройки, в частности к праву.
Право – это средство выражения и закрепления политики. Политика и право диалектически связаны, поэтому право тоже оказывает влияние на политику, которое выражается посредством реализации норм, закрепляющих принципы политики.
Для получения юридической помощи осужденным по их заявлению предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи без ограничения их числа, продолжительностью до 4 часов. По желанию осужденного и указанных лиц свидания могут предоставляться наедине.
Свидания с адвокатом или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, предоставляются при условии, что, прибыв на свидание с осужденным, они предъявят соответствующие документы, удостоверяющие их личность и полномочия на защиту прав и законных интересов данного клиента.
25 Переписка осужденных к лишению свободы, получение и отправление денежных переводов
Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет, собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества (ст. 91 УИК РФ).
В целях обеспечения безопасности осужденных и иных граждан, выявления содержащейся в письмах и телеграммах, поступающих на имя осужденных и отправляемых ими, информации, представляющей, в частности, интерес для оперативно-розыскной деятельности, указанная корреспонденция подвергается цензуре. В этой связи получение и отправление писем осужденными производится только через администрацию исправительного учреждения. Письма для осужденных, поступающие в соответствующие почтовые отделения, ежедневно получают уполномоченные на то сотрудники исправительного учреждения. Телеграммы на имя осужденных доставляются в учреждения в общем порядке и вручаются администрации. После соответствующей проверки поступившая корреспонденция передается осужденным.
Переписка осужденного с судом, прокуратурой, вышестоящим органом уголовно-исполнительной системы, Уполномоченным по правам человека, общественной наблюдательной комиссией, Европейским судом по правам человека, а также лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит.
Для отправки писем на территории колонии, на каждом отдельном изолированном ее участке устанавливаются почтовые ящики, куда осужденные могут опускать письма (в незапечатанных конвертах). Содержимое ящиков ежедневно изымается уполномоченным, сотрудником
учреждения для проверки и отправки адресатам. Исключение составляют лишь те из них, которые исполнены тайнописью, шифром либо с применением других условностей или жаргона,
а также носящие циничный характер. О задержке таких писем сообщается осужденному, а за
тем они уничтожаются. В тюрьмах и помещениях камерного типа осужденные передают письма для проверки и последующей отправки непосредственно представителям администрации.
Письма, поступившие на имя осужденного после его убытия из исправительного учреждения, не позже чем в трехдневный срок отправляются по месту его убытия. Доплатные письма оплачиваются за счет адресата.
Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными, не являющимися родственниками, допускается с разрешения администрации в тех случаях, когда существует уверенность в том, что поддержание такого рода связи не вызовёт отрицательного воздействия на состоящих в переписке осужденных, но, напротив, будет способствовать исправлению каждого из них. Для получения официального разрешения на такую переписку осужденный обязан обратиться с заявлением на имя начальника учреждения, в котором должны быть объяснены мотивы, на основании которых возникает необходимость поддержания связи посредством писем с другим осужденным, не являющимся родственником и отбывающим наказание в другом учреждении. Отказ в предоставлении возможности вести такую переписку может быть обжалован осужденным в установленном законом порядке.
Осужденные вправе получать, а также отправлять денежные переводы. Поступающие в адрес осужденных по переводам денежные суммы зачисляются в установленном порядке на их лицевые счета.
Телефонные разговоры осужденных к лишению свободы
Согласно ст. 92 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные переговоры. Однако законодатель оговаривает, что количество телефонных разговоров может быть ограничено администрацией исправительного учреждения до 6 в год при отсутствии технических возможностей. Продолжительность телефонного разговора не должна превышать 15 минут. Круг абонентов, с которыми осужденные могут общаться по телефону, законом не ограничивается. Телефонные переговоры оплачиваются за счет средств осужденного или его родственников, иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение, — Федеральной службой исполнения наказаний.
Администрация обеспечивает возможность ведения телефонного разговора осужденного с абонентом и вправе контролировать его содержание. В этом случае обе стороны разговора предупреждаются о том, что он контролируется. По общему правилу, телефонный разговор, ведущийся с помощью иносказаний, намеков и других условностей или с употреблением жаргона, а также носящий циничный или угрожающий характер (с обеих сторон), должен быть прекращен после соответствующего предупреждения со стороны сотрудника, контролирующего переговоры. О возможности досрочного прекращения разговора по телефону по указанным основаниям осужденный предупреждается заранее.
При отсутствии технических возможностей телефонный разговор может быть заменен краткосрочным свиданием.
Продолжительность телефонного разговора фиксируется официально в установленном порядке оператором (телефонисткой) узла связи. Для разговора осужденный может использовать по своему усмотрению лишь часть отведенного времени в пределах установленных 15 минут.
Разговор по телефону может быть разрешен осужденному непосредственно по его прибытии в исправительное учреждение и просьбе для уведомления об этом членов семьи (родственников),- а также при исключительных личных обстоятельствах. В последнем случае возможность телефонного разговора предоставляется в следующих ситуациях: когда осужденному выезд за пределы учреждения не разрешается; когда в учреждении вводится режим особых условий (кроме случаев массовых беспорядков или групповых неповиновений); когда осужденный не имеет права (находится на строгих условиях отбывания наказания либо отбывает меру взыскания в штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа или одиночной камере) или не может выехать за пределы исправительного учреждения по иным объективным причинам (например, по болезни); когда осужденный, которому выезд разрешен, выскажет желание предварительно связаться с родственниками по телефону.
Осужденным, которые находятся на строгих условиях отбывания наказания либо отбывают меру взыскания в штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещена камерного типа, едином помещении камерного типа или одиночной камере, права телефонного разговора предоставляется лишь при исключительных личных обстоятельствах.
Телефонные разговоры между осужденными содержащимися в исправительных учреждениях, законом запрещаются, за исключением случая с разрешения начальника исправительного учреждения телефонного разговора с родственниками, также отбывающими лишение свободы (ч. 4 ст. 92 УИК РФ).
Введение телефонных разговоров не только расширило возможности контактов осужденных к лишению свободы, но и сделало эти контакты более разнообразными.
Телефонный разговор может быть разрешен и в порядке поощрения (ст. 113 УИК).
Телефонные разговоры предоставляются основании письменного заявления осужденного и оплачиваются последним по действующим тарифам.
26 Условия
и порядок передвижения
Статья 96. Условия и порядок передвижения осужденных к лишению свободы без конвоя или сопровождения
1. Положительно
2. Не допускается передвижение без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения осужденных при особо опасном рецидиве преступлений; осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденных к пожизненному лишению свободы; осужденных, находящихся в данном исправительном учреждении менее шести месяцев; осужденных, имеющих неснятые или непогашенные взыскания; осужденных за совершение особо тяжких преступлений; осужденных, находящихся в строгих условиях содержания; осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания; осужденных, больных открытой формой туберкулеза; осужденных, не прошедших полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ-инфицированных осужденных; осужденных, страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости.
3. Право передвижения
без конвоя или сопровождения
за пределами исправительного
учреждения предоставляется
4. Осужденные, пользующиеся
правом передвижения без
5. Поведение осужденных,
пользующихся правом
6. В случае нарушения
осужденным Правил внутреннего
распорядка исправительных
комментарий
1. Нормальное функционирование
исправительной колонии
2. Прежде всего установлено, что такое право может быть предоставлено осужденным лишь если это необходимо по характеру выполняемой осужденным работы. Данный институт не может использоваться для поощрения осужденных за добросовестное отношение к труду, примерное поведение и т.п.
3. Вместе с тем, решая вопрос о предоставлении осужденном управа передвижения без конвоя и сопровождения, администрация, конечно, учитывает его поведение в колонии. В ч.1 ст.96 УИК РФ прямо говорится, что передвигаться без конвоя и сопровождения может быть разрешено только положительно характеризующимся осужденным. Это и естественно, такое право может быть предоставлено осужденному лишь в том случае, если администрация уверена, что осужденный по меньшей мере не совершит нового преступления и не скроется, т. е. не попытается бежать из исправительного учреждения.
4. В законе четко определено,
каким категориям осужденных
может быть разрешено
5. В ч.2 комментируемой
статьи дан исчерпывающий
Первым основанием является опасность личности осужденного. К таким категориям относятся лица, совершившие преступления при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные за совершение особо тяжких преступлений и за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания.
Вторым основанием является не изученность осужденных. Сюда относятся осужденные, находящиеся в данном исправительном учреждении менее шести месяцев.
Третье основание — поведение осужденных в местах лишения свободы. Это касается осужденных, имеющих неснятые или непогашенные взыскания; осужденных, находящихся в строгих условиях содержания.
Наконец, четвертое основание — состояние здоровья осужденного. Это больные открытой формой туберкулеза; не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ-инфицированные осужденные; осужденные, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости. Последнее основание введено в связи с тем, что данная категория осужденных может представлять опасность для окружающих как в связи с возможностью заражения их инфекционным заболеванием, так и потому, что эти лица могут представлять опасность для окружающих из-за своего поведения (алкоголики, наркоманы, а также страдающие психическими расстройствами).
6. Для предоставления
осужденному права
7. Осужденные, которым предоставлено
право передвижения без конвоя
и сопровождения, проживают в
изолированных общежитиях, иногда
находящихся за пределами
8. За пределами колонии
рассматриваемые категории