Назначение главного судебного разбирательства и его значение в подготовке дела к судебному разбирательству

По итогам проверки материалов уголовного дела в целях выяснения возможности назначения главного судебного разбирательства судья может принять одно из решений, указанных в ч. 2 ст. 299 УПК РК, в форме постановления с отражением в нем основания и существа принятого решения.

Предварительное слушание - особый порядок назначения главного судебного разбирательства.

Процессуальный порядок предварительного слушания дела был впервые введен с принятием действующего Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года.

Законодатель в различных статьях действующего УПК РК предварительное слушание дела (к примеру, в ч. Зет. 320; ч, 2ст. 345; п. 4ч. 1 ст. 431и др.) употребляет как термин «стадия предварительного слушания».

Предварительное слушание дела, согласно требованиям ч. 2 ст. 301 УПК РК. обязательно при наличии следующих обстоятельств: при обнаружении судьей существенных нарушений уголовно-процессуального закона при проведении расследования; при наличии ходатайств о направлении дела на дополнительное расследование, об изменении обвинения, прекращении дела, назначении экспертизы и других заявлений и ходатайств, имеющих значение по делу; при наличии ходатайств о признании доказательств недопустимыми (приложение Б). При возникновении других обстоятельств проведение предварительного слушания зависит от усмотрения судьи.

Для проведения предварительного слушания дела судья выносит постановление с указанием вызова сторон, времени, места его проведения. Подготовительная часть заседания суда проводится с соблюдением требований ч. 3 ст. 301 УПК РК.

В связи с тем, что вопросы, решаемые в ходе предварительного слушания дела, существенны, возможность проведения слушания в отсутствие государственного обвинителя, подсудимого и его защитника уголовно-процессуальным законом не предусмотрена. Однако закон допускает случаи проведения предварительного слушания без подсудимого, когда подсудимый сам непосредственно об этом ходатайствует.

При неявке на судебное заседание защитника предварительное слушание должно быть отложено и соответственно приняты меры к обеспечению его явки, а в случае невозможности участия этого защитника допускается вновь избранный или назначенный судом защитник.

В предварительном слушании могут участвовать потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители. Неявка указанных лиц не препятствует проведению предварительного слушания дела.

Предварительное слушание проводится в закрытом судебном заседании. Это связано с необходимостью предупредить преждевременное распространение сведений об обстоятельствах дела до рассмотрения в главном судебном разбирательстве по существу.

Рассмотрение дела в предварительном слушании начинается с объявления судьей об открытии судебного заседания и дела, подлежащего рассмотрению, а затем судья удостоверяется в личности подсудимого, выясняет получил ли он копию обвинительного заключения, протокола обвинения, понятно ли ему содержание обвинения и в необходимых случаях разъясняет сущность обвинения, сообщает, кто является судьей, государственным обвинителем, защитником, а также секретарем судебного заседания, разрешает заявленные отводы.

Важно отметить, что последующий процессуальный порядок - как и каким образом, должно осуществляться проведение предварительного слушания - законодателем не урегулирован.

Если для проведения предварительного слушания дела таким основанием послужило заявленное ходатайство лица, тогда судья выясняет у него подтверждение о ходатайстве. В случае подтверждения судья просит изложить суть ходатайства, а затем выслушивает по заявленному ходатайству мнения сторон, а также одновременно выясняет их позицию по вопросам, указанным в ст. 300 УПК РК. После этого судья удаляется в совещательную комнату для вынесения постановления.

Однако в судебной практике имеются случаи, когда лицо, подавшее ходатайство, не подтверждает или отзывает его в судебном заседании. Данная ситуация в законодательной норме, регулирующей порядок предварительного слушания, не урегулирована.

В любом случае судья не освобождается от обязанности выяснять и разрешать вопросы, предусмотренные ст. 300 УПК РК. Только после выяснения и разрешения указанных вопросов он имеет право принять одно из окончательных процессуальных решений по делу, предусмотренных ч. 2 ст. 299 УПК РК, в совещательной комнате с вынесением мотивированного постановления.

Подготовка главного судебного разбирательства предполагает всестороннее рассмотрение любых заявленных ходатайств на стадии назначения главного судебного разбирательства сторонами и другими заинтересованными лицами и организациями.

Исходя из смысла требований п. 2, 3 ч. 2 ст. 301 УПК РК допускается рассмотрение с проведением в обязательном порядке предварительного слушания следующих ходатайств:

- о направлении дела на дополнительное  расследование, изменении обвинения, прекращении дела, назначении экспертизы, а также других заявлений и  ходатайств, имеющих значение по  делу;

- о признании доказательств недопустимыми.

При подготовке дела к предварительному слушанию возникают некоторые проблемы в связи с рассмотрением указанных ходатайств.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 301 УПК РК, во время предварительного слушания дела судья при наличии к тому оснований по ходатайству сторон может назначить экспертизу. Однако указанное положение прямо противоречит не только требованиям ч. 1 упомянутой статьи, но и ч. 2 ст. 299 УПК РК, где отсутствует решение о возможности назначения экспертизы.

Изменение обвинения во время предварительного слушания допускается по ходатайству прокурора только при условии, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту. Изменение обвинения прокурором судья отражает в постановлении о назначении главного судебного разбирательства (ч. 7 ст. 301 УПК РК). По общему правилу, постановление должно быть вручено после его вынесения, поскольку изменение затрагивает интересы подсудимого.

Предыдущее уголовно-процессуальное законодательство давало возможность внести изменения в распорядительное заседание суда непосредственно судом путем исключения из обвинения отдельных пунктов обвинения или применения уголовного закона о менее тяжком преступлении (ч. 2 ст. 301 УПК КазССР).

Указанное положение в корне противоречит принципу состязательности, закрепленному в действующем УПК РК, согласно которому государственный обвинитель представляет интересы обвинения, и суд, являясь органом судебной власти, осуществляющим правосудие по уголовным делам, не вправе принимать на себя функцию обвинения. Следовательно, судья не вправе изменять обвинение в ходе предварительного слушания по собственной инициативе, так как это входит в полномочия прокурора. Поэтому изменение прокурорм обвинения в благоприятную для подсудимого сторону для судьи обязательно. Изменение обвинения прокурором, повлекшее за собой изменение подсудности дела другому суду, обязывает судью возвратить дело прокурору для пере составления обвинительного заключения, протокола обвинения и направления дела по подсудности (ч. 7 ст. 301 УПК РК).

В предварительном слушании существуют некоторые характерные особенности, связанные с признанием тех или иных доказательств недопустимыми. Эти особенности заключаются в том, что доказательства во время предварительного слушания по существу не исследуются. Ходатайство о признании доказательств недопустимыми связано с проверкой соблюдения процессуального порядка их собирания и закрепления. Для проверки доказательств на предмет их допустимости законом разрешается оглашать только протоколы следственных действий и иные документы, имеющиеся в деле, а также представленные сторонами в предварительном слушании. Закон допускает только в необходимых случаях допрашивать лиц в качестве свидетелей, которым что-либо известно об обстоятельствах производства следственных действий и нарушениях закона, допущенных в ходе предварительного расследования.

Признание доказательств недопустимыми в ряде случаев может привести не только к ходатайству о возвращении дела для дополнительного расследования, но и к изменению обвинения прокурором на более мягкое, без возвращения дела на дополнительное расследование.

Таким образом, перечень ходатайств, указанных в п. 2, 3 ч. 2 ст. 301 УПК РК. по нашему мнению, не является исчерпывающим, так как законодатель обязывает судью проводить предварительное слушание при наличии «других заявлений и ходатайств, имеющих значение по делу». Поэтому возможность заявления ходайств по этим и иным вопросам дополнительно приводится в ч. 6 ст. 301 УПК РК.

Закон в указанной норме приводит перечень вопросов, которые могут иметь место в ходатайствах:

1. О допуске к участию в деле. Сюда следует отнести вопросы, относящиеся к назначению и  допуску защитника, признанию в  качестве потерпевшего, гражданского  истца, ответчика и их представителей  и допуску их в качестве  участников процесса в судебном  разбирательстве.

2. О дальнейшем направлении дела. Однако законодатель не определяет  эти направления. По нашему мнению, они следующие: о направлении  дела по подсудности, возвращении  дела для производства дополнительного  расследования, прекращении дела, приостановлении  производства по делу.

3. Об истребовании дополнительных доказательств. Предполагает просьбу о вызове в судебное заседание дополнительных свидетелей, истребовании документов, приобщении к материалам уголовного дела предметов и вещей в качестве вещественных доказательств для последующего исследования в главном судебном разбирательстве.

Ходатайство об истребовании дополнительных доказательств и вызове дополнительных свидетелей законодателем выделено особо и в случае, если оно направлено на установление истины и имеет значение для дела, должно удовлетворяться всегда.

4. Об изменении меры пресечения. Такое ходатайство может быть  заявлено для замены ранее  избранной меры пресечения на  более строгую или более мягкую, а также не исключена и постановка вопроса об отмене ранее избранной меры пресечения.

5. О гражданском иске и мерах  его обеспечения. Данный вопрос  может возникнуть, если по делу  поступило заявление о гражданском  иске, изменении мер его обеспечения, принятии дополнительных мер  обеспечения.

При разрешении указанных ходатайств и заявлений судья вправе вызвать заинтересованное лицо или представителя организации, заявивших ходатайство, на предварительное слушание и заслушать их мнение.

На предварительном слушании ведется протокол, в котором указываются место и время проведения заседания, наименование суда, фамилии судьи, секретаря судебного заседания, государственного обвинителя, подсудимого, его защитника и других вызванных судьей лиц, рассматриваемое дело, фиксируются действия судьи в том порядке, в каком они производились. В протокол заносятся постановления судьи, принимаемые во время судебного заседания (например, о приобщении к материалам дела Документов, предметов и др.), факт провозглашения принятого в совещательной комнате решения, а также о разъяснении судьей прав сторон на обжалование и опротестование в установленном законом порядке. Протокол предварительного слушания подписывается секретарем судебного заседания и судьей, председательствующим по делу.

1.3 Действия судьи после назначения  главного судебного разбирательства

В повышении эффективности отправления правосудия по уголовным делам важное значение имеет четкая организация подготовки дела к судебному разбирательству, так как от этого зависит обеспечение всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств, необходимых и достаточных для правильного разрешения дела.

После назначения главного судебного разбирательства судья обязан обеспечить сторонам возможность ознакомиться со всеми материалами дела, с которыми они не были ознакомлены на стадии досудебного производства, и выписать из них необходимые сведения {ст. 308 УПК РК).

Ознакомление участников процесса с материалами уголовного дела, как правило, происходит в помещении суда в присутствии судьи или секретаря судебного заседания. Для подсудимого, содержащегося под арестом, место для ознакомления может быть назначено по определению судьи как в судебном помещении, так и в помещении мест содержания, где он находится под арестом. В последнем случае ознакомление подсудимого с материалами уголовного дела по распоряжению судьи может провести секретарь судебного заседания.

По окончании ознакомления с материалами дела участник процесса может заявить ходатайства, которые, как правило, рассматриваются в подготовительной части в главном судебном разбирательстве.

Что касается ходатайств, связанных с подготовкой к главному судебному разбирательству дела, судья может разрешить их до начала судебного заседания единолично или в ходе предварительного слушания.

Предварительное слушание, например, может быть назначено, когда участник процесса ходатайствует о назначении экспертизы или ставит на разрешение другие вопросы, которые указаны в ч. 2 ст. 301 УПК РК.

В судебной практике иногда возникает вопрос; как, и в каком процессуальном документе необходимо закреплять факт ознакомления с материалами уголовного дела и заявленные при нем ходатайства?

Данный вопрос уголовно-процессуальный закон никак не регулирует, а поэтому на практике он решается по-разному. В одних случаях путем получения расписки об ознакомлении с материалами уголовного дела, в ней же указывают на наличие или отсутствие ходатайства по делу; в других путем отметки об ознакомлении в заявлении, поданном до ознакомления. В отдельных случаях отметка об ознакомлении фиксируется в постановлении судьи о назначении главного судебного разбирательства.

В связи с этим целесообразно было бы судьям для единообразного оформления результата об ознакомлении с материалами уголовного дела использовать тот процессуальный документ, который был бы предусмотрен в уголовно-процессуальном законе.