Подготовка дела к судебному разбирательству

 

 

СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ (г. Санкт-Петербург) ФИЛИАЛ

ФЕДЕРАЛЬНОГО Государственного БЮДЖЕТНОГО

образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ

МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(СЗФ РПА Минюста  России)

 

 

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

 Подготовка дела к судебному разбирательству

 

 

 

Выполнил студент

206 учебной группы 2 курса

Балбуцкий Александр Васильевич

 

 

Проверил

Доцент

Репина Инна Владимировна

 

 

 

 

 

Дата представления работы на кафедру «14» марта 2014г.   ___________________________           (подпись студента)

Оценка __________________________   ____________________________ (подпись преподавателя)  «___» ____________ 20 __г.

Санкт-Петербург

2014

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Библиографический список 35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Цель гражданского процесса в целом – восстановление нарушенного права, т.е. вынесение законного и обоснованного судебного решения и его реализация (исполнение). Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46 Конституции Российской Федерации)1.

Деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских дел развивается в определенной последовательности, по стадиям. Одной из них является стадия подготовки дела к судебному разбирательству. Цель стадии подготовки дела к судебному разбирательству – обеспечение его правильного и своевременного рассмотрения и разрешения, желательно, в первом судебном заседании. Несмотря на ясность цели подготовки дела к судебному разбирательству, на практике нередки случаи, когда судьи не проводят надлежащей подготовки дела, что влечет за собой нарушение принципа законности в гражданском процессе, судебную волокиту и судебный бюрократизм. Подготовка дела к судебному разбирательству является той стадией процесса, в которой закладывается основа правильного разрешения дела любого вида судопроизводства.

Правильное и своевременное разрешение гражданского дела является надежной гарантией защиты прав и законных интересов граждан. В настоящее время наблюдается тенденция увеличения количества дел в судах общей юрисдикции. Гражданские дела, рассматриваемые судами общей юрисдикции, являются достаточно сложными, разнообразными. Своевременное и правильное разрешение дела, законность и обоснованность судебных решений зависят от должной (качественной) подготовки дела к судебному разбирательству.

Именно подготовка дела к судебному разбирательству влияет на скорость судебного разбирательства, а значит, и на дальнейшее развитие гражданско-правовых отношений. Подготовка дела к судебному разбирательству независимо от сложности дела, объема процессуальных действий судьи и сторон является обязательной и самостоятельной стадией по каждому гражданскому делу. Стадия подготовки дела к судебному разбирательству – это система процессуальных действий, совершаемых судом, участвующими в деле лицами и иными субъектами для обеспечения выполнения задач гражданского судопроизводства.

Обязательность рассматриваемой стадии проявляется в том, что подготовка проводится по всем без исключения гражданским делам независимо от их сложности, социальной значимости, объема доказательств и других факторов. В определенной мере это обусловлено самой логикой развития процесса в суде первой инстанции: если возбуждение дела дает импульс всему дальнейшему развитию процессуальных правоотношений по делу, то подготовка дела к судебному разбирательству создает необходимые условия для решения общих задач гражданского судопроизводства, сформулированных в ст. 2 Гражданского Процессуального Кодекса посредством выполнения частных задач в процессе подготовки каждого конкретного дела.

Целью работы является комплексное изучение подготовки дела к судебному разбирательству на основе процессуального законодательства.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• рассмотреть понятие и значение стадии подготовки дела к судебному разбирательству;
• исследовать цель и задачи подготовки дела к судебному разбирательству;
• рассмотреть определение о подготовке дела к судебному разбирательству и собеседование судьи со сторонами;
• исследовать определение круга лиц, участвующих в деле и других участников процесса;
• проанализировать истребование и оценку доказательств по делу.
• изучить действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству;
• исследовать действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству;
• выработать предложения и рекомендации по дальнейшему повышению роли подготовки дела как стадии производства в суде первой инстанции.

Объектом исследования выступают правоотношения, складывающиеся между субъектами спора, судом и иными лицами, участвующими в деле, при подготовке дела к судебному разбирательству.

Предметом исследования являются  правовые нормы процессуального законодательства, регулирующие подготовку дела к судебному разбирательству.

Методологической основой исследования являются как общенаучные (теоретический анализ и синтез), так и специально-юридические (сравнительно-правовой) методы.

Теоретической базой исследования явилась научная литература отечественных и зарубежных специалистов в области гражданского и процессуального права, таких как М.К. Треушников, А.Г. Коваленко,           П.В. Алексия, М.С. Шакарян, В.В. Ярков, О.В. Баулин, Г.А. Жилин и других.

Нормативную основу исследования составили Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, а также Постановление Пленума ВАС РФ «О подготовке дела к судебному разбирательству» от 20 декабря 2006 г. № 65, Постановление Пленума Верховного суда РФ «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» от 24 июня 2008 г. № 11.

 

 

 

Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТАДИИ ПОДГОТОВКИ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

 

1.1. Понятие и значение стадии подготовки дела к судебному разбирательству

 

Подготовка каждого гражданского дела к предстоящему судебному разбирательству является самостоятельной, обязательной стадией производства по делу в суде первой инстанции. Самостоятельный характер стадии подготовки находит отражение, прежде всего, в том, что она имеет специфические цель и задачи, а также значение. Как самостоятельная стадия гражданского судопроизводства, подготовка дела всегда подвергалась сомнению. В разное время высказывались следующие точки зрения по этому вопросу: подготовка дела – не более чем известная совокупность действий суда, выполняемых ввиду их служебно-организационного значения единолично судьей в процессе исполнения судом его общей обязанности рассмотреть и разрешить дело; подготовка к делу вне разбирательства по нему не имеет никакого значения, а следовательно, и вообще не имеет самостоятельного значения; подготовка дела не составляет задачи правосудия, достижению которой корреспондировал бы соответствующий охраняемый законом интерес (или право) стороны, являющийся необходимым элементом в процессуальном правоотношении. Поэтому здесь нет отдельного процессуального правоотношения между судом и сторонами, нет, следовательно, и стадии процесса, составляющей содержание правоотношения как формы процесса2.

Некоторыми учеными подготовка дела к судебному разбирательству рассматривалась как самостоятельная часть (этап) производства по гражданскому делу в суде первой инстанции3.

Указанные подходы устарели в связи с изменением законодательства и не могут учесть таких признаков современной подготовки, как самостоятельность целей данной стадии процесса, возможность завершения в ней процесса, персонифицированный субъектный состав стадии подготовки, особое содержание стадии – подготовительные действия судьи и сторон, отдельные основания возникновения и завершения стадии подготовки дела – определения суда и судебные решения, установленные законом сроки подготовки дела.

Следует отметить позицию Н.А. Рассахатской, которая утверждала, что подготовительная деятельность оказывается вне пределов гражданской процессуальной формы, так как не соответствует ее требованиям: отсутствует система однородных действий, в которой они существуют, развиваются в определенной законом временной последовательности, логически выработанной и закрепленной в праве; отсутствует строгая очередность совершения действий (в том числе подготовительных); отсутствует исчерпывающий перечень возможных действий (в том числе подготовительных). Иными словами, подготовительная деятельность, по мнению Н.А. Рассахатской, носит скорее делопроизводственный, нежели процессуальный характер4.

Необходимо возразить указанному автору в части того, что деятельность, совершаемая по правилам гражданской процессуальной формы, должна представлять собой не просто сумму однородных действий, объединенных единой целью, а быть системой, в которой они существуют, развиваются в определенной законом временной последовательности, логически выработанной и закрепленной в праве. Системность подготовки дела к судебному разбирательству заключается в сочетании, взаимодействии и взаимозависимости целей и задач подготовки, процессуальных действий суда, сторон, лиц, участвующих в деле, направленных на реализацию их прав и обязанностей по подготовке дела, которые должны быть реализованы в отведенный законом (или судьей) срок.

И все же, несмотря на изложенные взгляды, большинство ученых и практиков считают подготовку гражданских дел к судебному разбирательству обязательной и самостоятельной стадией гражданского процесса5. Такую же позицию занимают Верховный Суд РФ (ВС РФ) и Высший Арбитражный Суд РФ (ВАС РФ)6.

Обязательность рассматриваемой стадии проявляется в том, что подготовка проводится по всем без исключения гражданским делам независимо от их сложности, социальной значимости, объема доказательств и других факторов. В определенной мере это обусловлено самой логикой развития процесса в суде первой инстанции: если возбуждение дела дает импульс всему дальнейшему развитию процессуальных правоотношений по делу, то подготовка дела к судебному разбирательству создает необходимые условия для решения общих задач гражданского судопроизводства, сформулированных в ст. 2 ГПК РФ посредством выполнения частных задач в процессе подготовки каждого конкретного дела7.

Следует выделить признаки, характеризующие подготовку гражданских дел к судебному разбирательству как стадию гражданского процесса.

Во-первых, подготовка дела к судебному разбирательству характеризуется наличием основной (самостоятельной) цели – обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела (ч. 2 ст. 147 ГПК РФ, ч. 2 ст. 133 АПК РФ)8. Это самостоятельная цель для совокупности действий, образующих стадию, несмотря на то что эта цель связана с судебным разбирательством как основной стадией процесса. С достижением этой цели стадия подготовки дела считается оконченной. Завершение процесса на стадии подготовки дела нельзя считать самостоятельной целью данной стадии, однако в кодексе такая возможность заложена. Поэтому подготовку дела можно характеризовать окончательностью самостоятельной цели и наличием второстепенной (окончательной) цели – обеспечение экономии процесса, достижение которой знаменует завершение производства по делу на стадии подготовки. Второстепенная цель подготовки не противоречит основной, так как не в каждом деле могут существовать обстоятельства, позволяющие завершить процесс на стадии подготовки дела.

Во-вторых, подготовка дела осуществляется ее субъектами – судьей, его помощником (помощниками), сторонами, другими лицами, участвующими в деле9.

Третьим признаком подготовки дела является содержание этой стадии – совокупность обязательных (ч. 1 ст. 147 ГПК РФ, ч. 1 ст. 133, ст. 134 АПК РФ) и факультативных (п. 1-3, 5, 6 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ, п. 1, 2 ч. 1 ст. 135 АПК РФ) процессуальных действий судьи, обязательных действий сторон (ст. 149 ГПК РФ, ч. 3 ст. 65, ст. 135 АПК РФ).

Отметим, что законодательство не предусматривает факультативных действий сторон на стадии подготовки, однако в рамках ст. 35 ГПК РФ, ст. 41 АПК РФ сторона может, например, заявить ходатайство о необходимости выполнения какой-либо из задач подготовки, о совершении того или иного подготовительного действия судьей.

Четвертым признаком стадии подготовки дела являются установленные законом основания возникновения и завершения стадии подготовки дела. К первым относятся определения о подготовке дела к судебному разбирательству (ч. 1 ст. 147 ГПК РФ, абз. первый ч. 1 ст. 133 АПК РФ), определения о принятии заявления к производству (ч. 4 ст. 127, абз. второй ч. 1 ст. 133 АПК РФ).

Завершение подготовки дела оформляется определением о назначении дела к судебному разбирательству (ст. 153 ГПК РФ, ч. 1 ст. 137 АПК РФ). Подготовка может быть также согласно действующему ГПК РФ окончена вынесением решения по делу (ч. 6 ст. 152 ГПК РФ). Кроме того, процесс по делу может быть завершен на стадии подготовки дела определениями о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения (ч. 1, 5 ст. 152 ГПК РФ, ст. 148, 150 АПК РФ).