Понятие и назначение уголовного судопроизводства

Законодательство не определяет понятия «уголовный процесс», в уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации есть лишь упоминание о нем в п.58 ст.5.

В учебной и научной литературе уголовный процесс трактуется как «уголовное судопроизводство»; «производство по уголовному делу»; «... строго упорядоченная системная деятельность, оптимально приспособленная для установления истины по делу о преступлении...»; «уголовно-процессуальная деятельность»; «деятельность органов дознания, следствия и прокуратуры..., а также суда»; уголовно-процессуальное право (уголовный процесс) и т.д.

Термином «уголовный процесс» обозначают учебные курс и дисциплину, программы и учебно-методические комплексы, учебники, учебные пособия.  

Уголовный процесс – понятие неоднозначное, поэтому различны не только наименования уголовного процесса, разными являются и его определения. В каждом из учебных и научных произведений дается свое, отличное от других, представление автора или коллектива авторов о том, что такое уголовный процесс.

Между тем, ответ на вопрос, что означает «уголовный процесс», содержится в уголовно-процессуальном законодательстве, прежде всего в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации.

Словосочетание «уголовный процесс» отражено в названии Кодекса и его главе 1 «Уголовно-процессуальное законодательство», а также ст.1-4 УПК РФ, устанавливающих действие уголовно-процессуального закона. Из них следует, что УПК есть свод правовых норм об уголовном процессе. Их совокупность представляет собой идеальное выражение уголовного процесса, должный, установленный уголовно-процессуальным законодательством, порядок уголовно-процессуальной деятельности. Очевидно, что реальный уголовный процесс – каждодневная деятельность участников уголовного судопроизводства – должен совпадать с идеальным его началом.

Термин «уголовный процесс» содержится в основных понятиях, используемых в Кодексе. В пункте 58 ст.5 УПК РФ сказано: «участники уголовного судопроизводства – лица, принимающие участие в уголовном процессе. Из приведенной дефинции усматривается, что уголовное судопроизводство равно уголовному процессу, и наоборот – уголовный процесс есть уголовное судопроизводство. Об этом же свидетельствуют положения ст. 1, 5, 6, 11, 18, гл. 6-10, 16, часть четвертая Кодекса. Таким образом, законодатель ставит знак равенства между терминами «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство», они употребляются в УПК как синонимы.

Однако термин «уголовное судопроизводство» используется в УПК РФ чаще. В законе ему дается явное предпочтение. И именно понятие «уголовное судопроизводство» определяется в ст. 5 п. 56 УПК РФ. Но наряду с ним Кодекс употребляет и такие словосочетания, как «порядок уголовного судопроизводства», «ход уголовного судопроизводства», «сфера уголовного судопроизводства» (соответственно ст. 1, ст. 9 и часть пятая УПК). Анализ указанных норм позволяет констатировать, что они означают одно и то же – уголовное судопроизводство. 

Семантически уголовное судопроизводство представляет собой производство по уголовному делу в суде. Подтверждение тому содержится в Конституции Российской Федерации, которая устанавливает, что посредством, в частности, уголовного судопроизводства осуществляется судебная власть (ч. 2 ст.118). Оно является одновременно разновидностью правосудия (ч.1 ст.118).

Очевидно, поэтому в Уголовном кодексе Российской Федерации  используется термин «правосудие» и производные от него словосочетания – «осуществление правосудия»; «отправление правосудия»; «деятельность суда в целях осуществления правосудия», «судебное разбирательство»; «рассмотрение дел или материалов в суде».

Также в УК РФ содержится и термин «уголовный процесс», который отражен в ст.311 УК РФ – «Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса».

Хотя в тексте уголовного закона преступления против правосудия подразделяются на преступления в связи с «осуществлением правосудия» и преступления, совершаемые «в ходе дознания или предварительного следствия», представление об уголовном судопроизводстве как разновидности правосудия сохраняется. Из этого следует, что уголовное судопроизводство представляет собой по существу разбирательство уголовных дел в судах, иначе – судебное производство (ст. 5 п.56, часть 3 УПК РФ, ст.227-419).

Однако судебное производство составляет лишь часть судопроизводства. В соответствии с ч. 2 ст.1 УПК РФ устанавливаемый уголовно-процессуальным законом порядок уголовного судопроизводства является обязательным не только для судов, но и для иных участников уголовного судопроизводства. Именно поэтому п. 56 ст.5 УПК РФ определяет, что «уголовное судопроизводство» представляет собой  «досудебное и судебное производство по уголовному делу», иначе – производство по уголовному делу. Данное понятие является обобщающим для обоих указанных в данном пункте производств. Из этого следует, что именно производство по уголовному делу законодатель признает основным содержанием  уголовного процесса.

В уголовном законе производство по уголовному делу обозначено как деятельность прокурора, следователя или лица, производящего дознание, «в целях всестороннего, полного и объективного расследования дела», а также осуществление правосудия судом (ст. 294 УПК РФ). Под производством по уголовному делу надлежит подразумевать прежде всего производство по уголовно наказуемому деянию, т.е. преступление.

Но само по себе преступление не влечет возникновения уголовно-процессуальной деятельности. Для возникновения уголовного судопроизводства необходимо, чтобы соответствующим, указанным в законе, органам и должностным лицам стало известно о готовящемся, совершаемом или совершенном уголовно наказуемом действии или бездействии. По экспертным исследованиям криминологов, за пределами регистрации остаются от 40% общеуголовных деяний и до 95% экономических преступлений. Профессор В.В. Лунеев отмечает, что масштабы скрытой преступности, как правило, в точности неизвестны. По некоторым международным оценкам, незаявленные преступления составляют около 60% и более от фактически совершенных. 

Началом производства по уголовному делу служит сообщение о преступлении – заявление, явка с повинной, сообщение одеянии, полученное из иных источников. Момент получения сообщения о преступлении обусловливает возникновение досудебного производства вообще. Получив сообщение, дознаватель, орган дознания, сле5дователь и прокурор обязаны принять его, т.е. начать производство по делу. Оно может завершиться тем, что по результатам проверки сообщения о преступлении принимается решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Данное решение свидетельствует о завершении производства по уголовно наказуемому деянию, о котором сообщалось и, тем самым, уголовного судопроизводства, его разновидности – досудебного производства в виде рассмотрения сообщения о преступлении.

Из этого следует вывод, что уголовный процесс означает производство по преступлению, о котором стало известно органу дознания, дознавателю, следователю или прокурору, а также суду и судье.

В соответствии с УПК по результатам рассмотрения сообщения о преступлении может быть принято решение о возбуждении уголовного дела, о чем выносится постановление. В результате появляется уголовное дело о преступлении. В силу этого возникает другой вид производства по делу, разновидность досудебного производства - производство по возбужденному уголовному делу. Оно осуществляется по общему правилу, посредством предварительного расследования, а затем разбирательства дела в судах различной инстанции. Завершается производство по такому делу вступлением приговора в законную силу и исполнением приговора или его прекращением.

Исключением из общего порядка производства по уголовному делу является деятельность мирового судьи по делу, возбуждаемому путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем. Она состоит их действий и решений судьи с момента подачи заявления до рассмотрения уголовного дела в судебном заседании. Эта деятельность может завершиться отказом судьи в принятии заявления к своему производству.

В случае принятия судьей заявления о преступлении к своему производству появляется уголовное дело. В связи с этим судья обязан вызвать лицо, в отношении которого подано заявление, ознакомить его с материалами уголовного дела и произвести другие действия, предусмотренные ст.319 УПК РФ. Если примирение между сторонами не достигнуто, то судьей назначается рассмотрение уголовного дела в судебном заседании. 

2. Понятие уголовного процесса как науки и учебной дисциплины.

С понятием уголовного процесса тесно связано понятие науки, изучающей соответствующую отрасль права. В отличие от уголовно-процессуального права наука уголовного процесса, как и правовая наука в целом, ничего не предписывает, не дозволяет и не запрещает; она изучает, исследует соответствующие правовые явления.

Уголовный процесс является частью научной дисциплины  и одновременно самостоятельной наукой. 

Уголовный процесс как самостоятельная наука представляет собой систему, упорядоченную совокупность научных знаний, воззрений, идей об истории возникновения и развития уголовного процесса с древнейших времен до наших дней, исторических типах уголовного судопроизводства; об уголовно-процессуальном законодательстве, о соотношении между законами, регламентирующими производство по уголовному делу; об отдельных составляющих уголовного процесса; о соотношении уголовного процесса с другими науками - криминологией, уголовным правом, уголовно-исполнительным правом, криминалистикой, оперативно-розыскной деятельностью, судебной медициной и судебной психологией, иными науками.

Наука уголовного процесса изучает практику применения уголовно-процессуального законодательства, устанавливает определенные закономерности практической деятельности, вырабатывает необходимые рекомендации для совершенствования уголовно-процессуального законодательства и реального производства по уголовному делу.

Предметом науки уголовного процесса являются:

- сущность и назначение уголовного процесса, принципы его организации и осуществления;

- содержание основных понятий  уголовного процесса;

- правовое положение в производстве  по уголовным делам суда (судьи), прокурора, следователя, органа дознания, дознавателя, а также иных участников  процесса, на которых распространяется деятельность этих лиц и органов;

- нормы действующего уголовно-процессуального  права, регулирующие деятельность  по возбуждению, расследованию, рассмотрению  разрешению уголовных дел;

- сама уголовно-процессуальная  деятельность, т.е. содержание процессуальных действий, условия, основания, порядок и последовательность производства как каждого процессуального действия, так и всего процесса с момента его начала и до конца;

- уголовно-процессуальные отношения, возникающие между органом дознания, дознавателем, следователем, прокурором, судом (судьей) и другими участниками уголовного процесса;

- история развития российского  уголовно-процессуального законодательства, отдельных его институтов и  норм;

- изучение уголовного права  зарубежных стран.

Наука уголовного процесса использует различные методы исследования правовых норм и практики их применения при осуществлении деятельности государственных органов и участников уголовного процесса. Сочетание этих методов, использование выработанных ими исследовательских средств и приемов позволяет создать методический комплекс объективного и продуктивного изучения проблем развития уголовно-процессуального законодательства, оптимальной реализации современной концепции целей и задач уголовно-процессуального законодательства. Применение совокупности этих методов позволяет решать задачи уяснения и правильного понимания содержания уголовно-процессуальных норм, особенностей их соблюдения и осуществления содержащихся в них предписаний. Из используемых в юридической науке методов можно выделить следующие.

Основным методом науки уголовного процесса, прежде всего, является диалектика как общий для всех отраслей знания способ познания объективной действительности. Этот метод обусловил изучение уголовного процесса в его историческом развитии в неразрывной связи с конкретными условиями действительности, с развитием государства и права. Главное внимание при этом уделяется исследованию состояния организации и осуществлением деятельности по раскрытию преступлений, изобличению и наказанию виновных в их совершении лиц. Такой подход к изучению проблем уголовного процесса способствует максимальному раскрытию закономерностей его развития, своевременному обнаружению и закреплению всего нового, прогрессивного, устранению отрицательного, противоречивого. Тем самым, наука уголовного процесса содействует совершенствованию уголовно-процессуального законодательства и практики его применения.

Формально-логический (теоретический) - представляющий теоретическое изучение норм уголовно-процессуального права, их смысла и особенностей применения.

Историко-правовой - изучающий историю изменения норм и институтов уголовно-процессуального законодательства на разных этапах общественного развития.

Социологический метод направлен на исследование эффективности норм действующего уголовно-процессуального законодательства, на выявление и изучение факторов, препятствующих реализации его задач и целей.

Использование этих методик позволяет получить наиболее полную и достоверную информацию об исследуемых процессах в сфере применения норм уголовно-процессуального права, их действенности для практики государственного противодействия преступности.

Сравнительно-правовой метод предполагает сопоставление норм и институтов уголовно-процессуального законодательства различных стран с целью выявления наиболее оптимальных конструкций построения процессуальных производств.

Статистический метод применяется наукой уголовного процесса для анализа и обобщения фактов, полученных при помощи использования конкретно-социологических методик. Основная цель статистического анализа - выявление статистических закономерностей, признаков устойчивости и динамичности в развитии уголовного процесса, раскрывающих регулярность, последовательность и повторяемость в чередовании единичных фактов.

Системный метод используется при рассмотрении уголовного судопроизводства как сложно организованной динамической системы, связанной с многообразными внешними факторами развития.

Таким образом, методы исследования в уголовно-процессуальной науке имеют собственное содержание, исходят из определенной системы правил, принципов и методик познания, которые основываются на познанных, в свою очередь, закономерностях развития уголовно-процессуального права и служат получению новых знаний, позволяющих совершенствовать систему и содержание норм уголовно-процессуального права.