Понятие и назначение уголовного судопроизводства

Задачами науки уголовного процесса является содействие укреплению прав личности и их гарантий в уголовном судопроизводстве, совершенствованию норм уголовно-процессуального права, развитию демократических основ правосудия. Наука уголовного процесса, находясь под воздействием следственной, судебной и прокурорской практики, опираясь на её научное обобщение, призвана оказывать помощь практике в совершенствовании достижений, в устранении ошибок и недостатков.

Уголовный процесс как учебная дисциплина соответствует системе уголовно-процессуального законодательства – важнейшей составной части предмета её изучения – отчетливо разграничивается на общую и особенную части.

В общей части сосредоточены положения, имеющие отношежние ко всем его участникам, равно как и ко всем стадиям уголовного процесса. Здесь излагаются исходные положения курса – сущность уголовного процесса, уголовно-процессуального права, науки уголовного процесса; содержание и значение уголовно-процессуального закона; принципы уголовного процесса, его участники, учение о доказательствах, мерах пресечения и др.

Особенная часть курса охватывает, главным образом, вопросы движения уголовного дела применительно к отдельным стадиям процесса, а также особый порядок уголовного судопроизводства по делам в отношении несовершеннолетних, о применении принудительных мер медицинского характера, в отношении отдельных категорий лиц. Предметом этой части курса являются и вопросы международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.

К особенной части курса уголовного процесса примыкает и специальный раздел, посвященный уголовному процессу зарубежных стран.

  

 

 

 

 

 

Глава 2. Назначение уголовного процесса.

          2.1.  Назначение уголовного судопроизводства, защита прав и законных интересов потерпевших.

 

Термин «назначение» включает в себя совокупность целей и задач, которые стоят перед уголовным процессом.

Назначение уголовного судопроизводства в соответствии с ч. 1 ст. 6 УПК РФ двуедино. Во-первых, оно проявляется в защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений. Такая защита осуществляется путем:  изобличения лица, совершившего преступление, привлечения его к уголовной ответственности и наказания; восстановления личных и имущественных прав потерпевшего.

Во-вторых, назначением уголовного судопроизводства является защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения её прав и свобод. Если лицо подвергнуто необоснованному уголовному преследованию, осуществляющие это преследование должностные лица обязаны отказаться от него, освободить лицо от уголовной ответственности и принять меры к его реабилитации.

По этому в ч.2 ст.6 УПК РФ говорится, что уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.

В условиях ужесточенного противостояния государства и уголовного мира неотвратимость и меткость уголовной репрессии, а следовательно, и достижение задач (целей) уголовного судопроизводства в каждом конкретном деле приобретают важнейшее значение. От успеха деятельности государства в данном направлении напрямую зависит  успех во всех других направлениях реформаторских начинаний, а самое главное – уровень гражданского правосознания и престиж государства, служащий ему главной опорой в демократическом гражданском обществе.

Конституция Российской Федерации объявила человека, его права и свободы высшей ценностью и указала, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст. 2). Поэтому главной задачей УПК РФ названа защита прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступлений и обвиняемых в совершении преступлений. В иерархии  ценностей в нашем государстве на первое место поставлена личность.

Защита от преступных посягательств против жизни и здоровья, личной свободы, чести и достоинства, жилища и имущества, иных прав и законных интересов человека и гражданина, а также имущественных интересов и деловой репутации юридических лиц всех форм собственности определяет смысл и содержание процессуального законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Декларацией основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью, принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/34 от 29 ноября 1985 г., жертвы преступлений, т.е. лица, которым в результате преступного деяния причинен вред, включая телесные повреждения, моральный ущерб или существенное ущемление их основных прав, имеют право на доступ к механизмам правосудия и скорейшую компенсацию за нанесенный им ущерб в соответствии с национальным законодательством.

Защита прав и законных интересов пострадавших в результате преступления обеспечивается в результате выявления и уголовного преследования лиц, совершивших это преступление, их осуждения и справедливого наказания, выявления размеров причиненного преступлением вреда и принятия мер по обеспечению его возмещения, ограждения потерпевших от новых преступных посягательств и т. д.

В качестве специфических средств обеспечения этих целей выступают: процессуальное доказывание, привлечение в качестве обвиняемого, применение мер пресечения и других мер процессуального принуждения, а также иные предусмотренные УПК средства и способы. Хотя в ст. 6 УПК РФ раскрытие преступления и не названо задачей уголовного судопроизводства, очевидно, что без её решения права потерпевших не будут обеспечены в полной мере.

Защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод обеспечивается детальной регламентацией оснований, условий и порядка применения мер, ограничивающих права и свободы, законодательным закреплением прав и обязанностей участников уголовно-процессуальных отношений и порядка их реализации, установлением в законе механизмов обжалования и проверки следственных и судебных решений.

 

         2.2. Уголовное преследование, защита  личности от незаконного и  необоснованного обвинения, осуждения, ограничения её прав и свобод.

 

Уголовное преследование – процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК РФ).

Термин «уголовное преследование» относится к разряду понятий, имеющих весьма продолжительную историю. Ещё в  в ст.1 «Краткого изображения процессов или судебных тяжеб» 1715 г. говорилось о том, что «...процесс есть дело судимое, чрез который случающияся тяжебные дела основательным представлением и из обстоятельства дел обретенных доказов явны сочиняются, и потом от судей, по изобретению оных причин, решение чинится». С начала XIX в. осуществление уголовного преследования было поручено органам прокуратуры. Именно на прокуроров была возложена обязанность не только наблюдать, «...не происходит ли где кому пристрастных допросов, бесчеловечных истязаний и притеснений всякого рода...», но и следить, нет ли «...упущения и послабления преступлениям, а наипаче сокрытия нестерпимых злодеяний».

 Уголовное преследование как  один из видов деятельности  характеризуют следующие признаки:

- данная деятельность является процессуальной, т.е. осуществляется в рамках уголовно-процессуального законодательства;

- данная деятельность осуществляется стороной обвинения, т.е. прокурором, а также следователем, начальником следственного отдела, дознавателем, частным обвинителем, потерпевшим, его законным представителем, гражданским истцом и его представителем;

- данная деятельность осуществляется в целях изобличения подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления.

        Исследованию вопроса о содержании и функции уголовного преследования уделяли значительное внимание многие авторы. Наиболее обширное определение было предложено профессором М.С.Строговичем. Автор отмечал, что уголовное преследование представляет собой сложную деятельность, в которую «...входят, прежде всего, действия следственных органов и прокуратуры, заключающиеся в собирании доказательств, уличающих обвиняемого или устанавливающих отягчающие его вину обстоятельства.

Затем в уголовное преследование входят действия органов следствия и прокуратуры, заключающиеся в применении принудительных мер, обеспечивающих изобличение обвиняемого и применение к нему наказания (привлечение к уголовной ответственности, применение меры пресечения, вызов на допрос, производство обыска и др.). Наконец, к уголовному преследованию относятся действия прокуратуры, которые направлены на то, чтобы обосновать перед судом предъявленное обвинение, убедить суд в виновности обвиняемого и необходимости применить к нему заслуженное наказание (передача прокурором дела в суд с обвинительным заключением, участие прокурора в подготовительном и судебном заседании)».

В содержание функции уголовного преследования входят принятие следующих процессуальных решений и совершение следующих процессуальных действий:

1) Принятие решений, которыми лицу предоставляется статус подозреваемого и обвиняемого;

2) Производство следственных действий, в результате которых были получены обвинительные доказательства;

3) Избрание в отношении лица мер пресечения;

4) Санкционирование прокурором решений следователя (дознавателя) о производстве следственных действий, в результате которых были получены обвинительные доказательства;

5) Дача согласия прокурором на возбуждение ходатайств следователя (дознавателя) перед судом об избрании меры пресечения и применении иных мер процессуального принуждения, если это возможно не иначе как по судебному решению;

6) Утверждение прокурором обвинительного заключения (обвинительного акта);

7) Участие представителей стороны обвинения (уголовного преследования) в производстве в суде первой и апелляционной инстанций.

После определения решений и действий, входящих в содержание функции уголовного преследования, и с учетом определения уголовно-процессуальных функций, можно предложить следующее развернутое определение функции уголовного преследования.

Функция уголовного преследования – это соответствующее назначению уголовного судопроизводства осуществление деятельности по предоставлению лицу статуса подозреваемого и обвиняемого, производству следственных действий, в результате которых были получены обвинительные доказательства, избранию в отношении лица мер пресечения, даче согласия прокурором на возбуждение ходатайства следователя (дознавателя) перед судом об избрании меры пресечения и применении иных мер процессуального принуждения, если это возможно не иначе как по судебному решению, утверждению прокурором обвинительного заключения (обвинительного акта), а также по участию представителей стороны обвинения в судебном разбирательстве.

Содержащееся в ч. 2 статьи 6 УПК РФ указание на то, что назначению уголовного судопроизводства соответствует не только уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания, но и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию, исключают возможность истолкования самого по себе факта прекращения уголовного дела (независимо от его основания) как свидетельствующего о незаконности или необоснованности решения о его возбуждении.

Отказ от уголовного преследования невиновных может выражаться:

- в непринятии решения о привлечении  в качестве обвиняемого,

- в вынесении решений об отказе  в возбуждении уголовного дела 

- в вынесении решения о его  прекращении,

- в оправдании невиновного по  приговору суда.

В некоторых, но только специально указанных в законе случаях производство по уголовному делу ведется исключительно в целях реабилитации невиновного, то есть признания предъявленного обвинения  необоснованным, а гражданина невиновным в совершении преступления и восстановления его доброго имени со всеми вытекающими отсюда восстановительно-компенсационными правонарушениями. Например, согласно п.4 ст. 24 УПК РФ, смерть обвиняемого или подозреваемого служит основанием прекращения уголовного дела, за исключением случаев, когда производство по делу необходимо для реабилитации умершего.

Часть 2 ст.27 УПК РФ устанавливает также, что прекращение уголовного дела за истечением сроков давности уголовного преследования и вследствие акта амнистии не допускается, если обвиняемый против этого, возражает. В этом случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке и так же, как в случае смерти обвиняемого, не может окончиться осуждением. Следовательно уголовный процесс в этих ситуациях в силу особой  юридической ситуации, когда стержневой вопрос уголовного процесса «виновен или невиновен» остается неразрешенным, и связанной с этим особой позиции обвиняемого; процесс подчинен только задаче реабилитации, другие задачи исключены. Аналогичные нормы существуют и применительно к другим не реабилитирующим  основаниям прекращения уголовного дела.

 

 

 

          2.3. Профилактика правонарушений как задача уголовного судопроизводства.

 

Задачей уголовного процесса является также профилактика правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 73 УПК РФ при производстве по уголовному делу подлежат выявлению обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.