Шпаргалка по "Уголовно-исполнительному праву"

При исполнении уголовных наказаний  в виде лишения свободы потенциальные  возможности оказания воспитательного  влияния на осужденных более значительны  в отличие от иных видов наказания. В исправительных учреждениях для проведения воспитательной работы создана минимальная материально-техническая база (клубы, комнаты воспитательной работы, библиотеки и др.), есть соответствующее кадровое (сотрудники воспитательного аппарата, психологической службы) и методическое обеспечение, воспитательные мероприятия предусмотрены распорядком дня и являются обязательными для осужденных. Кроме того, участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях учитывается при определении степени их исправления, а также при применении к ним мер поощрения и взыскания (ч. 2 ст. 109 УИК РФ).

Воспитательная работа проводится в трех основных формах:

индивидуальной;

групповой;

массовой.

        При этом широко применяются психолого-педагогические методы воздействия на отдельных осужденных и их группы.

       Массовые формы (лекции, вечера вопросов и ответов, концерты художественной самодеятельности, тематические вечера и др.) используются при проведении воспитательных мероприятий, требующих охвата всех или значительной части осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях. Они необходимы при подведении итогов и постановке задач на определенный период времени, для решения вопросов, требующих массового внимания и усилий.

  Групповые воспитательные мероприятия (беседы, занятия по социально-правовым и экономическим вопросам, собрания отряда осужденных и др.). Основной группой здесь является отряд осужденных. Кроме того, воспитательные мероприятия могут проводиться с группами нарушителей дисциплины, группами осужденных, подготавливаемых к освобождению, группами лиц, содержащихся в помещениях камерного типа, и т.д.

       Наиболее эффективной формой воспитательного воздействия является индивидуальная работа с осужденными. В содержание индивидуальной работы входят: изучение характера взаимоотношений в среде осужденных; выявление неформальных лидеров; разработка типовых методик изучения личности преступника и организации работы с осужденными, относящимися к различным классификационным категориям; составление и реализация планов индивидуальной работы с конкретными лицами; организация самовоспитания и аттестация осужденных; организация работы по склонению осужденных к явке с повинной; погашение исков и выплата алиментов; подготовка осужденных к освобождению и т. д.

    Основная масса воспитательных мероприятий возлагается на начальника отряда исправительного учреждения.

   В процессе воспитательной работы используются различные психолого-педагогические методы: убеждения (разъяснение, поучение, наставление, доказательство, опровержение, пример); организации поведения (требование, показ, объяснение, инструктирование, поручение, упражнение); торможения отрицательного поведения (внушение, осуждение, порицание, предупреждение, наказание); стимулирования положительного поведения (похвала, одобрение, доверие, поощрение, организация перспективы).

     В воспитательной работе с осужденными заметное место отводится самодеятельным организациям. Согласно ст. 111 УИК РФ они создаются в исправительных учреждениях (за исключением тюрем и среди осужденных, содержащихся в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа) и работают под контролем администрации исправительных учреждений. Основными задачами самодеятельных организаций осужденных являются: оказание осужденным помощи в духовном, профессиональном и физическом развитии; развитие полезной инициативы осужденных; оказание позитивного влияния на исправление осужденных; участие в решении вопросов организации труда, быта и досуга осужденных; содействие администрации исправительных учреждений в поддержании дисциплины и порядка, формировании здоровых отношений между осужденными; оказание социальной помощи осужденным и их семьям.

       Общее образование осужденных к лишению свободы в соответствии со ст. 112 УИК РФ отнесено к мерам воспитательного воздействия.

Право на образование для многих осужденных является не только конституционным  правом, но и обязанностью. УИК РФ в исправительных учреждениях организуется обязательное получение осужденными  к лишению свободы, не достигшими возраста 30 лет, общего образования.

     Получение основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы:

право осужденных на получение  образования гарантируется путем создания вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений (школ, учебно-консультационных пунктов) при исправительных учреждениях, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Типовым положением о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении.

       Прием в школу осужденных, не достигших возраста 30 лет и не имеющих основного общего образования, производится по представлению администрации учреждения, а остальных осужденных – по их личному заявлению.

    Обучающиеся, успешно выполняющие учебный план, на период сдачи выпускных и переводных экзаменов освобождаются от работы с сохранением заработной платы по месту работы, не привлекаются в дни занятий к сверхурочным работам, связанным с отрывом от учебных занятий, имеют право на сокращенную рабочую неделю. В период учебного года не допускается перевод обучающихся из одного учреждения в другое, если это не вызвано требованиями оперативного и режимного характера или другими исключительными обстоятельствами.

       Для выпускников 9-го, 11-го классов, освобождаемых от отбывания наказания за 3 месяца до начала государственной (итоговой) аттестации, могут быть организованы досрочные экзамены.

      Обучающиеся, водворенные в штрафной изолятор, переведенные в помещения камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночную камеру в исправительных колониях особого режима, на строгие условия отбывания наказания, обучаются по заочной форме.             

    Осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, к общему образованию не привлекаются. Им создаются условия для самообразования, не противоречащие порядку и условиям отбывания наказания.

        Получение осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования поощряется и учитывается при определении степени их исправления.

 

 

 

 

 

 

9. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы, и порядок их применения.

 

 В целях поддержания надлежащего  порядка в ИУ и стимулирования осужденных к правопослушному поведению  применяется развернутая система  мер поощрения и взыскания. 
  Меры поощрения к осужденным к лишению свободы могут применяться за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и в воспитательных мероприятиях. Поощрение может быть объявлено как за один из перечисленных показателей, так и за несколько показателей вместе. Для применения некоторых видов поощрения необходимо еще и отбытие осужденным определенного срока наказания (например, при переводе с одних условий отбывания наказания в другие, при представлении к условно-досрочному освобождению, при переводе в колонию-поселение и в других случаях). 
  К осужденным, отбывающим лишение свободы, применяется следующая система мер поощрения (ст.113 УИК РФ): 
  1) благодарность;

награждение подарком;

денежная премия;

2. разрешение на получение дополнительной посылки или передачи (до 4 в течение года); 
     5) предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания (до 4 в течение года); 
     6) разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме до 500 руб.; 
     7) увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в ИК и тюрьмах, до 2 часов в день на срок до 1 месяца; 
     8) досрочное снятие ранее наложенного взыскания (допускается не ранее 3 или 6 месяцев со дня наложения); 
     9) разрешения на проведение за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней; 
     10) возможность перевода положительно характеризующихся осужденных в облегченные или льготные условия отбывания наказания (ст. 87УИК); из тюрьмы в ИК, из ИК особого режима в ИК строгого режима, из ИК общего режима в колонию-поселение, из ИК строгого режима в колонию- поселение; 
     11) представление к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания; 
     12) возбуждение ходатайства о помиловании. 
     Статья 115 УИК РФ определяет виды взысканий, которые могут быть объявлены осужденным к лишению свободы. Они выносятся за нарушение установленного порядка отбывания наказания. К ним относятся: 
     1) выговор налагается постановлением начальника ИУ или лица, его замещающего; 
     2) дисциплинарный штраф в размере до 200 рублей (перечисляется в федеральный бюджет); 
     3) водворение осужденных, содержащихся в ИК или тюрьмах, в ШИЗО на срок до 15 суток; 
     4) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями, содержащихся в ИК общего и строгого режимов, в ПКТ, а в ИК особого режима - в одиночные камеры на срок до 6 месяцев; 
     5) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями, в ЕПКТ на срок до 1 года; 
     6) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями, в ПКТ на срок до 3 месяцев. 
     7) к осужденным в колониях-поселениях отмена права проживания вне общежития и запрещение выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней. 
     При применении мер взыскания к осужденному учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение, а в случае отказа от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 3 месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. 
     Осужденные женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет в доме ребенка ИУ, и осужденные женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, а также осужденные, являющиеся инвалидами 1 группы, в ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ не переводятся. 
     Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания. 
     УИК РФ ввел понятие злостного нарушителя установленного порядка отбывания наказания (совершивший правонарушения, предусмотренные ст.116), с которым тесно увязаны изменения условий отбывания наказания и правовой статус осужденных. 
     Злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания является (ст.116 УИК): 
     - употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ; 
     - мелкое хулиганство; 
     - угроза, неповиновение представителям администрации ИУ или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; 
     - изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; 
     - уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения; 
     - организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; 
     - мужеложство, лесбиянство; 
     - организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных выше правонарушений, а равно активное участие в них; 
     - отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин. 
     Злостным может быть признано также совершение в течение 1 года повторного нарушения, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО или ДИЗО. 
     Осужденный признается злостным нарушителем постановлением начальника ИУ по представлению администрации одновременно с наложением взыскания. 
     Правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 УИК мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники ИУ или лица, их замещающие. 
     Начальники отрядов имеют право применять следующие меры поощрения: благодарность; разрешение дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости; досрочное снятие взыскания, ранее наложенного начальником отряда.

 

 

 

10. Правовое регулирование и порядок привлечения к труду осужденных к лишению свободы.

Значимая роль отводится  труду в силу многообразия воспитательных возможностей, которыми он обладает + имеет  оздоровительное, дисциплинирующее и экономическое значение.

УИК РФ — принципы, определяющие основания и формы привлечения к труду осужденных к лишению свободы, условий их труда, а также деятельность администрации исправительных учреждений по его организации. К принципам относятся: подчинение производственной деятельности исправительных учреждений выполнению их основной задачи — исправлению осужденных; обязательность их труда; сочетание труда и профессионального обучения осужденных.

Производственная  деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений — исправлению осужденных.

Обязательность труда  осужденных не распространяется на ряд  категорий — осужденные мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет, инвалиды 1 и 2 групп привлекаются к труду по желанию; несовершеннолетние, беременные и женщины, имеющие детей — в соответствии с трудовым законодательством. Ч. 1 ст. 103 УИК РФ — обязанность администрации привлекать осужденных к труду с учетом их трудоспособности и, по возможности, специальности.

В соответствии с приговором суда, когда осужденному назначено  дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью — с учетом этого.

В соответствии с Правилами  внутреннего распорядка ИУ от 03.11.2005 (в ред. 02.03.2006) запрещается применение труда осужденных на всех работах и должностях в управлениях, отделах (службах) территориальных органов УИС; в административных зданиях, в которых размещается личный состав, осуществляющий охрану учреждений, находится оружие, служебная документация, специальные технические средства.

Не допускается  труд осужденных: по обслуживанию и ремонту технических средств охраны и надзора, а также размещенных в запретной зоне инженерных сооружений, конструкций и коммуникаций; с множительной, радиотелеграфной, телефонной, факсимильной техникой; связанный с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых, отравляющих и ядовитых веществ; с подчинением им вольнонаемных работников; в качестве водителей оперативных машин; в качестве продавцов, бухгалтеров-операционистов, кассиров, заведующих продовольственными, вещевыми складами, а также складами со сложным и дорогостоящим оборудованием, кладовщиков.

Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных ГУП УИС и в организациях иных организационно-правовых форм, на территориях ИУ или вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных. Продолжительность рабочего времени, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о труде (40 часов в неделю — общая; с 16 до 18 лет — 36 часов; с 15 до 16 лет — 24 часов). Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия. С учетом характера работ допускается суммированный учет рабочего времени. Время привлечения к оплачиваемому труду засчитывается в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию ИУ и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации ИУ из общего трудового стажа (решение может быть обжаловано в суд). Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней — для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях; 12 рабочих дней — для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях. Указанные отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без него. Время содержания осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается. Осужденным, перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, либо работающим по своему желанию осужденным, являющимся инвалидами 1 и 2 группы, мужчинам старше 60 и женщинам старше 55 лет продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним осужденным — до 24 рабочих дней. Осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством РФ о труде. Размер оплаты труда отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную норму, не может быть ниже установленного МРОТ. Оплата труда при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе — пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

 

 

 

11. Материально-бытовое обеспечение осужденных в исправительных учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы.

 

Организация материально-бытового обеспечения  осужденных к лишению свободы  является одним из важнейших условий эффективного применения к ним средств исправления.

    Материально-бытовое обеспечение осужденных представляет собой совокупность социально-правовых мер, направленных на создание условий для нормальной жизнедеятельности осужденных и удовлетворения их потребностей в пище, одежде, жилище, медицинском обслуживании. Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы осуществляется в соответствии с требованиями УИК РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, межведомственными и ведомственными нормативными актами.

   Материально-бытовое обеспечение осужденных реализуется по следующим направлениям: 1) создание необходимых жилищных и коммунально-бытовых условий; 2) обеспечение питанием; 3) снабжение вещевым имуществом. Создание необходимых жилищных и коммунально-бытовых условий является одной из главных обязанностей администрации исправительных учреждений. В соответствии со ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее 2 кв.м. Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место. Жилые помещения обеспечиваются столами, табуретками, тумбочками, бачками для питьевой воды и другим инвентарем по установленным нормам. Помещения должны отвечать правилам санитарии и гигиены, иметь отопление, достаточное естественное и искусственное (электрическое) освещение, быть радиофицированными, температура в них в холодное время должна поддерживаться не ниже 18 – 20°С. Для соблюдения осужденным чистоты и гигиены жилые помещения имеют необходимое санитарно-техническое оборудование, туалетные комнаты, раздевалки, места для хранения продуктов питания и др.

      Обеспечение питанием осужденных в местах лишения свободы, достаточным для нормальной жизнедеятельности организма. Эти нормы дифференцируются в зависимости от пола и возраста осужденных и характера выполняемой работы. Такой порядок связан с разным уровнем энергозатрат человека в разном возрасте и при выполнении различных видов работ. Осужденным к лишению свободы предоставляется ежедневное трехразовое питание согласно минимальной норме. На работах с вредными условиями труда, где предусматривается профилактическое питание, осужденным выдается бесплатно в дни работы дополнительно молоко либо иные продукты. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Осужденным беременным женщинам, кормящим матерям, несовершеннолетним, а также больным создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.