Стадии возбуждения уголовного дела

 

 

Оглавление

 

 

Введение…………………………………………………………………………3

1.  Общая характеристика стадии возбуждения уголовного дела………...4 - 7

2. Система поводов возбуждения уголовного дела……………………………8

2.1 Заявление о преступлении……………………………………………...8 - 12

2.2 Заявление о явке с повинной………………………………………….12 - 14

 2.3 Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученном из иных источников………………………………………………...............14 - 17

3. Процессуальный порядок рассмотрения и разрешения заявлений

 и сообщений о  преступлениях. ………………………………………………..18

3.1 Порядок рассмотрения сообщений о преступлениях………………..18 - 19

3.2 Решения, принимаемые  по результатам рассмотрения  сообщений

 о преступлении……………………………………………………………..19 - 25

Заключение………………………………………………………………….26 - 28

Библиографический список………………………………………………..29 - 30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Возбуждение уголовного дела - этап, без которого невозможно провести ни одно расследование. Именно возбуждение уголовного дела является базой всего уголовного судопроизводства. И для того чтобы обоснованно принять решение о начале производства по уголовному делу, необходимо наличие законного повода и достаточного основания.

По своей сути повод - это предусмотренная законом  процессуальная предпосылка, обусловливающая  начало уголовно-процессуальной деятельности.

 Главной целью данной контрольной работы является определение наличия достаточных данных, указывающих на признаки преступления необходимых для того что бы  возбудить уголовное дело. Своевременное и законное разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела надежно обеспечивает защиту интересов российского государства, прав и законных интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств, также обеспечивается необходимое реагирование органов власти на каждый преступный факт. В деятельности прокурорских, судебных работников разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела занимает важное место. От того, насколько правильно и умело разрешаются задачи, стоящие на данном этапе, в значительной мере зависит успех в раскрытии, предотвращении и пресечении преступлений, в выполнении задач уголовного судопроизводства. Законный повод, обеспечивает законность и обоснованность возбуждения уголовного дела и только лишь его наличие обуславливает производство по уголовному делу. Но хотелось бы отметить, что несовершенство уголовно-процессуального законодательства позволяет правоприменителю трактовать закон субъективно, что порождает казусы на практике. Поэтому в поводах к возбуждению уголовного дела, существует много вопросов.

 

1.  Общая характеристика стадии возбуждения уголовного дела

 

Возбуждение уголовного дела представляет собой первую стадию уголовного судопроизводства, на которой уполномоченные государством органы и должностные лица проверяют наличие основания и повода для возбуждения уголовного дела, при этом обеспечивают права и законные интересы личности, общества и государств и, принимают одно из решений, предусмотренных уголовно-процессуальным законом¹.

Характеристика  стадии возбуждения уголовного дела:

1. Возбуждение уголовного  дела – начальная стадия уголовного судопроизводства. На данном этапе досудебного производства уполномоченные органы проверяют наличие поводов и основания для возбуждения уголовного дела и в зависимости от результатов проверки принимают соответствующее решение.

2. Правом возбуждения  уголовного дела при наличии  поводов и оснований обладают:

− орган дознания с  согласия прокурора;

− дознаватель с согласия прокурора;

− следователь;

− руководитель следственного органа.

 Кроме этого таким правом обладают и некоторые должностные лица.

Такими должностными лицами являются:

− капитаны морских и  речных судов, находящихся в дальнем  плавании;

− руководители геолого-разведывательных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания;

− главы дипломатических  представительств и консульских учреждений РФ.

Положение данных должностных  лиц является особенным.

С одной стороны, они  не являются органами дознания, но с  другой стороны, имеют право, при  наличии поводов и оснований, возбуждать уголовные дела, совершаемые на морских и речных судах, находящихся в дальнем плавании, по месту нахождения партий и зимовок, а также в пределах территорий консульских и дипломатических представительств и учреждений. При этом должностные лица в случае вынесения постановления о возбуждении уголовного дела обязаны получить согласие прокурора.

3. На стадии возбуждения уголовного дела решаются следующие задачи:

− установление наличия или отсутствия повода и основания для уголовного судопроизводства по индивидуальному факту;

− в максимально возможный короткий срок реагирование на факт совершения преступления с целью его дальнейшего раскрытия, всестороннего и объективного расследования;

− не допускать возбуждения уголовных дел по фактам, не содержащим признаков преступления;

− принятие законного и обоснованного решения по сообщению о преступлении;

− определение органа или должностного лица, полномочных осуществлять предварительное расследование по уголовному делу;

− определение первичной уголовно-правовой квалификации преступления и предмета доказывания по делу;

− принятие мер по прекращению преступной деятельности;

– обеспечение прав и законных интересов заявителей о преступлении, лиц, пострадавших от преступления, а также тех, кто определен, как причастный к совершению преступления.

4. Стадия возбуждения уголовного дела включает следующие этапы:

− принятие (получение) заявления о преступлении или обнаружение государственным органом или должностным лицом данных о преступлении и их надлежащее процессуальное оформление;

− анализ полученной информации и при необходимости ее проверка допустимыми законом средствами;

− принятие законного и обоснованного решения по заявлению или иному сообщению о преступлении и его процессуальное оформление;

− определение органа или должностного лица, полномочного вести дальнейшее судопроизводство;

− извещение заинтересованных лиц о принятом решении по заявлению (сообщению) о преступлении.

5. Только с момента, когда уголовное дело возбуждено, возможно, производство каких-либо процессуальных (следственных) действий. В качестве исключения, до возбуждения уголовного дела, возможно производство таких следственных действий, как осмотр места происшествия, освидетельствование и осмотр трупа. Производство этих процессуальных (следственных) действий возможно только при условии закрепления следов преступления и установления лица его совершившего.

6. Процессуальным документом, свидетельствующим о возбуждение уголовного дела, является постановление о возбуждении уголовного дела, которое выносится органом дознания, дознавателем, следователем, капитанами морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведывательных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств и консульских учреждений РФ. Данное постановление в обязательном порядке должно быть согласовано с прокурором.

Таким образом, сущность стадии возбуждения уголовного дела заключается в установлении наличия или отсутствия материально-правовых и процессуальных предпосылок для  начала расследования дела. Применение мер процессуального принуждения и производство следственных действий могут проводиться только тогда, когда имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления. В этом смысле стадия возбуждения уголовного дела выступает одной из гарантий соблюдения прав и законных интересов лиц (физических и юридических). Своевременное возбуждение уголовного дела, тем более "по горячим следам", способствует успешному расследованию преступления. И напротив, запоздалое реагирование на сигнал о совершенном или готовящемся преступлении может привести к утрате доказательств и дать возможность преступнику скрыться и т.п., что серьезно затруднит расследование либо вовсе обречет его на неудачу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Система поводов возбуждения уголовного дела

Для обеспечения  законности и обоснованности возбуждения  уголовного дела в законе установлены  определенные условия. Процессуальными  условиями для возбуждения уголовного дела являются наличие повода и основания, предусмотренных в ч. 1 и ч. 2 ст. 140 УПК, и отсутствие обстоятельств, исключающих возбуждение уголовного дела (ст. 24 УПК).

Поводы  к возбуждению уголовного дела - это источники информации о совершенном или готовящемся преступлении, которым закон придает значение юридических фактов, обязывающих дознавателя, органа дознания, следователя и руководителя следственного органа в пределах, установленных УПК, рассмотреть их и решить вопрос о возбуждении уголовного дела при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления².

Различают следующие  поводы для возбуждения уголовного дела:

− заявление о преступлении;

− явка с повинной;

− сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.

 

2.1 Заявление о преступлении

Заявление о преступлении предусмотрено п. 1 ч. 1 ст. 140 и ст. 141 УПК. Как повод к возбуждению уголовного дела оно представляет устное или письменное официальное сообщение заявителя о факте преступления.

Характеристика  заявления о преступлении как  повода для возбуждения уголовного дела:

1. Заявление о преступлении может выноситься в письменной или устной форме.

В случае вынесения заявления  о преступлении в письменной форме, оно должно быть подписано заявителем. В том случае, если заявление не будет подписано, то оно может считаться анонимным, и, следовательно, не будет служить поводом для возбуждения уголовного дела.

Устное заявление фиксируется  в специально предназначенном для  этого протоколе принятия устного  заявления (приложение 2 к ст. 476 УПК) или в протоколе следственного действия (судебного заседания). Обязанность принять и зафиксировать устное заявление о преступлении вне зависимости от подследственности или подсудности возложена на органы и должностных лиц, которые уполномочены возбуждать уголовные дела, а также на суд во время судебного заседания. В протоколе указываются данные о заявителе и о документах, удостоверяющих его личность. В данном протоколе должны содержаться сведения о заявителе, о его документах, которые удостоверяют его личность. Нередко устное сообщение о преступлении делается в ходе соответствующего процессуального действия. В таких случаях оно также должно быть занесено в протокол соответствующего процессуального действия, т. е. в протокол следственного действия или в протокол судебного разбирательства. Протокол принятия устного заявления удостоверяется подписями заявителя и лица, принявшего заявление. При отказе заявителя от подписи протокола поводом к возбуждению дела может быть рапорт об обнаружении признаков преступления (ст. 143). При невозможности подписания заявителем протокола приглашаются понятые, которые удостоверяют данный факт.

Сообщение без удостоверения  подписью и указания данных о личности заявителя не является поводом к возбуждению дела — заявлением, но может быть оформлено рапортом по ст. 143 УПК. Данная норма распространяется на сообщения, сделанные по телефону, телеграфу, радио, в Интернете и др. Указанные правила распространяются и на те случаи, когда устное заявление было сделано сотруднику компетентного органа, однако заявитель отказался его подписать (ч. 5 ст. 141).

2. Заявителями могут  быть: физические лица, юридические  лица, должностные лица, предприятия,  учреждения и организации, общественные  объединения. Они выступают как  потерпевшие, которым причинен  преступлением физический, имущественный, моральный вред, так и иное лицо, которым известен факт совершения преступления.

Важно подчеркнуть, что  при этом заявитель, во-первых, сам  не считает себя причастным к совершению этого преступления, а во-вторых, не является сотрудником правоохранительных органов, который действовал бы в порядке исполнения служебных полномочий. Иначе в первом случае сообщение будет не заявлением, а явкой с повинной (ст. 142), а во втором — полученным из так называемых иных источников (п. 3 ч. 1 ст. 140) и оформляться рапортом (ст. 143).

3. В случае если  заявитель по каким-либо причинам  не может лично присутствовать при составлении протокола, в котором должен быть отражен факт сообщения преступления (отправлен в больнице в результате дорожно-транспортного происшествия и т. д.), то поводом для возбуждения уголовного дела будет являться уже сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. Данный повод будет оформлен в виде рапорта соответствующего должностного лица правоохранительных органов.

4. По делам публичного обвинения на органы расследования возлагается обязанность установления события преступления и изобличения виновных. Поэтому достаточно, чтобы в заявлении, помимо данных о личности заявителя, содержалась информация о признаках преступления в каком-либо событии или просьба о привлечении какого-либо лица к уголовной ответственности. Прием для начала стадии возбуждения уголовного дела достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков. Например, заявитель требует привлечь лицо к уголовной ответственности за совершение определенного деяния, однако из текста заявления в этом деянии еще не усматривается признаков какого-либо конкретного преступления. Тем не менее, это заявление следует рассматривать как повод к возбуждению дела, ибо оно порождает обязанность компетентного органа принять его, в случае необходимости проверить содержащиеся в нем данные и вынести соответствующее решение (о возбуждении уголовного дела либо об отказе в этом). Если письменное заявление не содержит достаточных сведений о признаках преступления, то от заявителя дополнительно могут быть получены объяснения или оформлено устное заявление в порядке ч. 3 ст. 141 УПК.