Возбуждение уголовного дела

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность  темы. Деятельность органов дознания, следователя и суда по расследованию, судебному рассмотрению и разрешению уголовных дел носит публично-правовой характер. Преступление, как наиболее опасный вид правонарушений, причиняет личности, правам и свободам граждан, обществу, государству серьезный вред. Это обязывает полномочные органы государства принять все предусмотренные законом меры для реализации норм уголовного закона и тем самым обеспечить охрану личности, прав и свобод граждан, общественный порядок и безопасность конституционного строя Российской Федерации, для гарантии мира и безопасности общества от преступных посягательств, а также предупреждения преступлений.

Реализация норм уголовного законодательства в уголовном процессе достигается путем возбуждения уголовного дела, быстрого и полного раскрытия преступления, уголовного преследования лиц, совершивших преступление, обвинения их перед судом, судебного рассмотрения и разрешения дела с тем, чтобы совершивший преступление был осужден и подвергнут справедливому наказанию или, в соответствии с уголовным законом, освобожден от ответственности или наказания.

Уголовный процесс должен ограждать невиновного от привлечения к уголовной ответственности и осуждения, а в случае, когда такое имело место, обеспечивать его своевременную и полную реабилитацию. Задачи быстрого раскрытия преступлений и изобличения виновных состоят в том, чтобы в предусмотренные законом сроки были установлены обстоятельства происшедшего преступления, выявлено лицо, его совершившее, собраны и проверены доказательства, виновность обвиняемого и тем самым приближено назначение виновному наказания к моменту совершения преступления.

Обеспечение правильного применения закона заключается в строжайшем соблюдении и применении норм закона в ходе производства по делу. Лишь при этом условии открывается возможность подвергнуть виновного справедливому, соответствующему тяжести преступления и его личности наказанию и оградить невиновного от неосновательного привлечения к уголовной ответственности и осуждения, ибо изобличить и наказать только виновного значит не допустить привлечения к ответственности и осуждения невиновного.

Основанная на законе и направляемая законом деятельность суда,  следователя, органов дознания и образует основное содержание уголовного процесса. Деятельность этих органов государства имеет определяющее и организующее значение при расследовании и судебном рассмотрении уголовных дел. Государственные органы и должностные лица несут ответственность за законное производство по уголовному делу, законность принимаемых решений.

Цель исследования. В соответствии с темой данной курсовой работы, целью настоящего исследования является анализ процесса возбуждения уголовного дела в Российской Федерации и отказа в нем.

Объект исследования. Объектом исследования в данной курсовой работе является уголовное дело в Российской Федерации.

Предмет исследования. Предметом исследования в данной курсовой работе является процесс возбуждения уголовного дела в Российской Федерации и отказа в нем.

Задачи исследования. В соответствии с темой данной курсовой работы, а также поставленной целью, был сформулирован ряд задач:

1. Изучить специализированную литературу по дисциплине «Уголовный процесс», на тему данной курсовой работы: «Возбуждение уголовного дела».
2. Теоретически обосновать понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела.
3. Рассмотреть и теоретически обосновать порядок возбуждения уголовного дела.
4. Провести анализ органов и должностных лиц, имеющих право возбуждать уголовные дела.
5. Рассмотреть и теоретически обосновать поводы и основания к возбуждению уголовного дела.
6. Рассмотреть и теоретически обосновать основания отказа в  возбуждении уголовного дела
7. Подвести итог результатов выполненной работы

Структура работы. Данная курсовая работа состоит из введения, двух пунктов, трех подпунктов, заключения, списка использованной литературы и приложений. Общий объем работы составляет 27 страниц.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела

 

Стадия возбуждения  уголовного дела – это самостоятельная, первоначальная стадия уголовного процесса, представляющая собой принятие решения уполномоченным на то государственным органом о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении такового.

 

 

На начальной стадии, уголовное дело, как правило, предшествует дознанию и предварительному следствию. Исключение составляют дела частного обвинения, где возбуждение уголовного дела происходит путем подачи соответствующего заявления потерпевшим или его законным представителем мировому судье, который и уполномочен рассматривать дела такого рода.

Стадия возбуждения уголовного дела начинается с момента получения информации о совершенном либо готовящемся преступлении частно-публичного или публичного обвинения, и заканчивается принятием субъектом уголовного процесса решения о возбуждении уголовного дела, либо в отказе его возбуждения¹.

При получении такой  информации, дознаватель, орган дознания и следователь обязаны проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах своей компетенции, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении вышеуказанные субъекта уголовного судопроизводства вправе требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов. Если в течение трех суток проверку закончить не удалось, по ходатайству дознавателя или следователя, срок проверки может быть продлен, начальником следственного отдела, начальником органа дознания до десяти суток.

 

2. Порядок возбуждения  уголовного дела

 

Если дознавателем либо следователем принимается решение о возбуждении уголовного дела, выносится постановление в порядке ст. 146 УПК РФ (указывается время и место его вынесения, кем вынесено, повод и основание принятия решения, а также квалификация содеянного, т.е. статья уголовного кодекса, по признакам которой возбуждается дело).

Постановление вместе с  материалами незамедлительно передается прокурору, который, в свою очередь, проверив их, также незамедлительно  дает согласие на возбуждение уголовного дела либо отказывает в даче согласия или возвращает материалы для дополнительной проверки, которая должна быть проведена в срок не более 5 суток².

Под незамедлительностью, в данном случае по–видимому, необходимо понимать, что все перечисленные  действия совершаются в тот же день, когда выносится постановление о возбуждении уголовного дела³. При этом должны быть приняты меры к пресечению преступления. Следственные действия по делу проводит лишь то лицо, в производстве которого оно находится. Однако, оно может давать отдельные поручения другим следственным органам или органам дознания, исполнение которых обязательно.

Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются только по заявлению  потерпевшего и расследуются в общем  порядке. В том случае, если пострадавший в силу беспомощного состояния либо зависимости от обвиняемого не в состоянии самостоятельно защищать свои интересы,  дознаватель или следователь с согласия прокурора вправе возбудить уголовное дело и при отсутствии заявления.

Уголовные дела частного обвинения возбуждаются путем подачи соответствующего заявления потерпевшим или его законным представителем мировому судье. Также в случае, если потерпевший в силу беспомощного состояния не может защищать свои интересы самостоятельно, следователь и дознаватель имеют право возбудить уголовное дело.  При этом следователь приступает к производству предварительного расследования, а дознаватель - дознания. В данном случае стороны лишаются права на примирение⁴. В случае наличия повода и основания, судья принимает заявление к своему производству.

Еще одну особенность  имеет предварительное расследование  в форме дознания. В связи с  короткими сроками дознания (30 суток со дня возбуждения уголовного дела, этот срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 30 суток), оно производится по уголовным делам, возбуждаемым в отношении конкретных лиц⁵.

После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела дело переходит в следующую процессуальную стадию – предварительного расследования.

Так, порядок возбуждения уголовного дела предусматривает производство ряда процессуальных (установленных уголовно-процессуальным законом) и организационных (определенных ведомственными нормативными актами) действий. Процессуальная деятельность по возбуждению дела состоит из:

а) принятия решения;

б) вынесения постановления (определения);

в) направлении копии  постановления прокурору.

 Организационная деятельность  предполагает регистрацию постановления  в журнале учета уголовных  дел, присвоение делу номера, заполнение  и направление в ИЦ карточки  ф.1 на совершенное преступление.

Очевидно, и это отмечено в поставленном вопросе, что выполнение всего комплекса процессуальных и организационных действий по возбуждению  дела требует времени и определенных условий. А это зачастую входит в  противоречие с потребностью безотлагательно зафиксировать фактические данные путем производства следственных действий. Такое случается, например, при совершении преступлений на транспорте, при нанесении пострадавшему тяжких телесных повреждений, грозящих летальным исходом, при попытке преступников скрыться или уничтожить следы преступления.

Представляется, что системное  толкование уголовно-процессуальных норм позволяет не усматривать нарушение  закона в том, что следователь, осматривающий  место происшествия и установивший наличие признаков преступления, приступил к допросу очевидцев и производству других следственных действий.

Приведем небольшой  пример. В Правобережное РОВД г. Магнитогорска поступило телефонное сообщение от И. А. Козловой – продавца продуктово-промтоварного магазина «Орбита», что находится по ул. Завенягина 7, о совершенной краже. Прибывшая по вызову следственно-оперативная группа установила признаки кражи водки на крупную сумму. Следователь осмотрел место происшествия, допросил Козлову и горожан, проживающих неподалеку от магазина. Со слов свидетеля Шерокина, стало известно, что примерно в 1 час ночи он видел у магазина автомобиль ГАЗ-52, которая закреплена за шофером Волковым. Оперуполномоченный получил информацию о том, что к Волкову накануне приезжали лица, отбывавшие с ним наказание в ИТК. Следователь допросил жену Волкова, его соседей и с учетом полученных фактических данных произвел в доме Волкова обыск.

После выполнения следственных действий следователь вернулся в  райцентр. В тот же день он вынес  постановление о возбуждении уголовного дела, заполнил статистическую карточку на преступление, зарегистрировал уголовное дело в журнале учета уголовных дел, направил прокурору копию постановления о возбуждении уголовного дела.

 Таким образом, уголовные дела возбуждаются соответствующими органами в следующем порядке: сначала принимается решение о возбуждении дела, затем расследуются все его причины, факты и обстоятельства, затем дело передается в суд. Уголовное дело передается в суд лишь в том случае, когда досконально проверены все его материалы, и нет оснований для отказа в его возбуждении.

Стадия возбуждения уголовного дела - это первая самостоятельная стадия уголовного процесса, которая состоит в установлении компетентным органом государства (органом дознания, следствия, прокуратуры, судом) условий, необходимых для производства по уголовному делу, и в принятии решения о возбуждении уголовного дела или при отсутствии таких условий - об отказе в этом. Именно эта стадия дает основание к развитию уголовного дела или к его прекращению. Соответственно, она является ключевым моментом в движении уголовного дела.

 

2.1. Органы и должностные лица, имеющие право возбуждать уголовные дела

 

Органы дознания, следователь, и суд обязаны в пределах своей  компетенции возбудить уголовное  дело в каждом случае обнаружения признаков преступления и принять все предусмотренные законом меры к установлению события преступления, лиц, виновных в совершении преступления, и к их наказанию.

Возбуждение уголовного дела является первой, начальной стадией  уголовного процесса. Сущность этой стадии состоит в том, что правомочный орган или должностное лицо в пределах предоставленной ему компетенции и установленного срока рассматривает вопрос о наличии повода, достаточных оснований и предусмотренных законом условий для уголовного судопроизводства, проводит необходимые проверочные действия, истребует дополнительные материалы и принимает решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом.