Источники земельного права

К природоохранным землям, занятым защитными лесами, относятся  земли, не включенные в состав земель лесного фонда (они имеют особый режим использования и охраны, установленный ЛК РФ).

В этом правовой режим территорий природоохранного назначения отличается от правового режима особо охраняемых природных территорий и объектов, некоторые виды которых (государственные  природные заказники, памятники  природы) допускают изъятие земель у частных правообладателей.

На землях природоохранного назначения допускается ограниченная хозяйственная деятельность при  соблюдении установленного режима охраны этих земель.

      Правовой режим земель рекреационного назначения:

 К землям рекреационного  назначения относятся земли, предназначенные  и используемые для организации  отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной  и спортивной деятельности граждан.

Основное предназначение земель рекреационного назначения состоит  в удовлетворении потребностей граждан  в отдыхе.

К землям рекреационного назначения также относятся земельные участки, на которых находятся такие объекты, как дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и  палаточные туристско-оздоровительные  лагеря, дома рыболова и охотника, детские  туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, и прочие аналогичные объекты (п. 2 ст. 98 ЗК РФ).

Использование учебно-туристических  троп и трасс, установленных по соглашению с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, может осуществляться на основе сервитутов; при этом указанные земельные  участки не изымаются из использования.

Особенностью рекреационных  зон в составе земель населенных пунктов является то, что их правовой режим определяется не правовыми  нормами ЗК РФ, посвященными землям рекреационного назначения в составе  земель особо охраняемых территорий и объектов, а градостроительным  регламентом территориальной зоны, устанавливаемым правилами землепользования и застройки. Для земельных участков, расположенных в границах одной  территориальной зоны, устанавливается  единый градостроительный регламент, разрабатываемый индивидуально, с  учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможностей территориального сочетания различных  видов использования земельных  участков (п. 2 ст. 85 ЗК РФ).

 Правовой режим земель  историко-культурного назначения:

 К землям историко-культурного  назначения ст. 99 ЗК РФ относит  земли:

1) объектов культурного  наследия народов Российской  Федерации (памятников истории  и культуры), в том числе объектов  археологического наследия;

2) достопримечательных мест, в том числе мест бытования  исторических промыслов, производств  и ремесел;

3) военных и гражданских  захоронений.

Основным законодательным  актом, регулирующим отношения в  сфере сохранения историко-культурного  наследия, является Федеральный закон  от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного  наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". В  части, не противоречащей ему, применяется  Закон РСФСР от 15 декабря 1978 г. "Об охране и использовании памятников истории и культуры" (с последующими изменениями).

Согласно ст. 3 Федерального закона N 73-ФЗ к объектам культурного  наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся:

- памятники - отдельные  постройки, здания и сооружения  с исторически сложившимися территориями; мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные  захоронения; произведения монументального  искусства; объекты науки и  техники, включая военные; объекты  археологического наследия;

- ансамбли - четко локализуемые  на исторически сложившихся территориях  группы изолированных или объединенных  памятников, строений и сооружений  фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного,  торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также  памятников и сооружений религиозного  назначения; произведения ландшафтной  архитектуры и садово-паркового  искусства (сады, парки, скверы, бульвары); некрополи;

- достопримечательные места  - творения, созданные человеком,  или совместные творения человека  и природы, в том числе места  бытования народных художественных  промыслов; центры исторических  поселений или фрагменты градостроительной  планировки и застройки; памятные  места, культурные и природные  ландшафты, связанные с историей  формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.

 Земли историко-культурного  назначения используются строго  в соответствии с их целевым  назначением.

Решение о признании объекта  культурного наследия федерального значения особо ценным объектом культурного  наследия народов Российской Федерации  принимается Правительством РФ. Объект культурного наследия, включенный в  Список всемирного наследия, признается особо ценным объектом культурного  наследия народов Российской Федерации  в первоочередном порядке (ст. 24 Федерального закона N 73-ФЗ).

Таким образом, земельные  участки, занятые объектами культурного  наследия, не ограниченные в обороте, могут находиться в частной собственности.

Правовой режим особо  ценных земель:

 К особо ценным землям  относятся земли, в пределах  которых имеются природные объекты  и объекты культурного наследия, представляющие особую научную,  историко-культурную ценность (типичные  или редкие ландшафты, культурные  ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические  образования, земельные участки,  предназначенные для осуществления  деятельности научно-исследовательских  организаций).

Особо ценными землями  могут быть как земли, входящие в  состав земель особо охраняемых территорий и объектов, так и земли других категорий.

Особо ценные земли, указанные  в ст. 100 ЗК РФ, следует отграничивать  от иных особо ценных земель, исходя из следующих требований:

- наличие на особо ценных  землях природных объектов и  объектов культурного наследия, представляющих особую научную  и историко-культурную ценность;

- осуществление на особо  ценных землях деятельности научно-исследовательских  организаций.

Эти требования позволяют  утверждать, что основным назначением  указанных особо ценных земель является научное значение. Другие земли тоже могут иметь научное значение, но оно для них основным не будет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.].
2. Лесной кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ]. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2007. – 79 с.
3. Земельный кодекс Российской Федерации [Текст]:  [Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (с посл. изм. и доп.)]. // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 44. – Ст. 4148.
4. Федеральный закон от 25.06.2002 г. № 73 – ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации
5. Федеральный закон от 23. 02. 1995 г. № 26 – ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»
6. Федеральный закон от 14. 04. 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"
7. Земельное право России: учебник для вузов / Б. В. Ерофеев – 10 – е изд., перераб. и доп.- М.:  Эксмо, 2008. – 508 с.
8.    Сухова, Е.А.   Земельное право. Курс лекций [Текст]: учебное пособие / Е. А. Сухова. – М.: Экзамен, 2006. – 251с.