История земельно-правового строя России

Итак, с начала 90-х гг. до 1993 г. в РФ начался процесс реформирования земельных отношений и переход  от закрепления в исключительную государственную собственность  к значительному перераспределению  земли, передачи ее в негосударственные формы собственности.

Земельная реформа в основном коснулась земель сельскохозяйственного  назначения. Крайне медленно идет приватизация земель в городах, что не позволяет  привлечь достаточные объемы инвестиций и тормозит перераспределение земель в городах на основе требований рынка  и развития городов.

Исключительно важное значение для дальнейшего развития земельной  реформы, создания условий для повышения  эффективности использования земли, увеличения социального и производственного  потенциала земельных ресурсов, укрепления конституционных прав граждан на землю, формирования эффективного механизма  регулирования земельных отношений  и государственного регулирования  земельных ресурсов имеет утвержденная 26 июня 1999 г. Правительством РФ Федеральная  целевая программа «Развитие  земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2000 гг.».

В России продолжается процесс  закрепления земли в частную  собственность граждан и юридических  лиц (мы называли его также перераспределением земли). В настоящий момент делаются попытки упорядочить правовое регулирование  этого процесса и привести положения  различных нормативных актов  в соответствие друг с другом. Так, 21 июля 1997 г. был издан Федеральный  закон № 122-ФЗ «О государственной  регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок с ним», который закрепил обязанность регистрировать права  на недвижимое имущество (к которому в соответствии со ст. 130 ГК РФ относятся  и земельные участки) и сделки с ним в едином государственном  реестре прав на недвижимое имущество  и сделок с ним.

Принятие в 2001 г. нового Земельного кодекса РФ будет способствовать более успешному проведению и  в конечном счете завершению земельной  реформы в России.

Успешное завершение перераспределения  земельной собственности станет залогом успешного проведения всей земельной реформы. Ведь собственники земли, по замыслу инициаторов реформы, будут должным образом заботиться о своей собственности, повышать плодородие земли и рационально  использовать ее, что благоприятно скажется на состоянии экономики. Многочисленные собственники земли инициируют возникновение  земельного рынка, в котором нуждается  экономика. Но при этом не следует  забывать о том, что земля является особым объектом собственности, нуждающемся  в охране и особом режиме использования, которые обеспечиваются нормами  земельного права, поэтому необходимо найти разумный баланс соотношения  норм земельного и гражданского права  в сфере регулирования земельных  отношений.

Стоит заметить, что в России всегда на первом месте стояла проблема исполнения законов (в широком смысле слова), а не проблема качества этих законов. Именно на это стоит обратить внимание соответствующим государственным  органам. Хорошее исполнение законов  – залог успеха реформ.

6.Подводя итог сказанному, сделаем общие выводы:

1. Возникновение, развитие  и становление земельного строя  в России отличалось от земельного  строя других стран: здесь практически  не было рабовладельческих земельных  отношений, но крепостнические  отношения затянулись надолго,  затормозив развитие по сравнению  с западноевропейскими и другими  странами.

2. Переход от крепостного  строя к рыночным отношениям  в земледелии осуществился в  основном через две реформы  – 1861 г. (царя Александра II) и 1906 г. (П.А. Столыпина). Хотя цели полностью  не были достигнуты, введение  рыночных элементов в земельные  отношения позволило России достичь  значительных успехов.

3. К 1917 г. Россия подошла  с «пестрой» системой правового  режима земель, в земельный фонд  России входили государственные,  удельные, кабинетские, частновладельческие  и другие виды земель со  своим специфическим режимом.

4. Опыт земельных реформ  Временного правительства России  в 1917 г. показал, что при проведении  реформ нужна быстрота и решительность  при тщательном учете обстановки, местных условий и иных обстоятельств.  Медлительность с реформами стоила  Временному правительству его  существования, как и в 1991 г.  организованный путч чуть не  стоил существования демократическому  правительству Российской Федерации.

5. Более чем семидесятилетний  опыт показал, что уничтожение  рыночных отношений, а главное,  исключение земли из гражданского  оборота не может привести  к эффективности производства  и подъему экономики до мирового  уровня.

6. Рыночные регулируемые  земельные отношения – одна  из главных ценностей, выработанных  цивилизованным человечеством, помогут  вернуть Россию в лоно прогресса  и подлинной демократии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

 

 

1. Рыбаков Б.А. Киевская Русь и русские княжества XII-XIII вв. М. 1982. С.258

2.Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3-е. № 834.

3. Правительственный аппарат самодержавной России в ХIХ в. М. 1978. С. 109, 123-124.

4. Литвак Б.Г. Переворот 1861 года в России. М. 1991. С. 39.

5.Манифест царя Александра II от 19 февраля 1861 г.// Российское законодательство Х-ХХ вв. Т. 7. М. 1989. С. 27.

6. Земельное право. Учебник для юрид. вузов. М.: Госюриздат. 1940. С.22.

7. Земельное право. М. 1958. С. 22.

8. Свод законов Российской империи. СПб. 1914. Т. Х. Ч. 1. Ст. 406.

9.Свод законов Российской империи. СПб. 1910. Т. VIII. Ч. 1. Ст. 1-3.

10.См.:Фофанов М.В. Как рождался Декрет о земле // Новый мир. 1960. № 4.

11.Декреты Советской власти. Т. IV. М., 1968. С. 429-431.

12.Ведомости Верховного Совета СССР. 1968. № 51. Ст. 485.

13.Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1970.№ 28. Ст.581.

14.ВСНД и Верховного Совета РФ. № 25. Ст. 1427(в ред. указов Правительства от 14 октября 1992 г. №1129, от 16 мая 1997 г. № 485).

15.Ст. 14 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. (в ред. от 27 декабря) «О земельной реформе» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 26. Ст. 327; 1991. № 1. Ст. 4.

16.Пункт 16 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» // Там же. 1992. № 1. Ст. 53.

17.Закон РСФСР от 11 октября 1991 г. «О плате за землю» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 44. Ст. 1424 и последующие изменения.

18.ВСНД РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №14.Ст.761.; Там же. 1992. №11. Ст. 561.

19.ВСНД и Верховного Совета РФ. № 25. Ст. 1427(в ред. указов Правительства от 14 октября 1992 г. №1129, от 16 мая 1997 г. № 485).

20. Земельное право России - Ерофеев Б.В. - Учебник - 2004

http://www.bibliotekar.ru/zemelnoe-pravo-1/21.htm

http://know.su/link_4002_2.html

http://knigi.nashol.com/201010285781/zemelnoe-pravo-rossii-erofeev-b-v-uchebnik.html