Понятие права частной собственности на землю

При  характеристике  правомочия  пользования  следует  учитывать,  что собственник на землю не  является  собственником  минеральных  ресурсов  под землёй. Его  право  собственности  не  распространяется  ниже  определённого уровня под поверхностью земли. Собственнику  земли  не  предоставлено  право контролировать пространство над землёй выше определённого уровня [3,c.72].

Право  собственности   бессрочно.   Право   собственности   на   землю представляет  собой  наиболее  широкое  по  содержанию   право.   Оно   даёт возможность  его  обладателю  –  собственнику  свободно   и   самостоятельно осуществлять   свои   полномочия.   Собственник    земли    наделён    рядом исключительных  распорядительных   действий.   Оно   включает   всевозможные действия по определению юридической судьбы земли распоряжение  землёй  может выражаться в двух основных формах: вещественной и правовой.  Правовая  форма состоит в праве собственника продать, обменять, заложить земельный  участок, передать  его  по   наследству,   совершить  в   отношении   земли   другие распорядительные  действия.Например, передать   земельный   участок   в собственность Республики Беларусь, отказаться от части   участка,  разделить его  до  установленных  законом  норм   предоставления,   образовать   путём объединения  общую  совместную   или   долевую   собственность,   произвести отчуждение земельных  участков  (частей  земельных  участков),  сдать  их  в залог, в аренду. Вместе с тем круг  распорядительных  действий  собственника ограничен земельным законодательством.

Не меньшее значение имеет и вещественная форма распоряжения землёй.  В неё включается право  собственника  необратимо  изменить  назначение  земли. Такое  изменение  происходит  при   перепланировке   ландшафтов,   застройке земельного  участка,  затоплении  земель  при  строительстве   водохранилищ, переводе земель из одной категории в другую  в  случаях  изменения  целевого назначения этих земель [3,с.72-73].

Таким образом, субъективное право земельной  собственности  состоит  в комплексе правомочий собственников  по  владению,  пользовании  распоряжению землёй,  осуществляемых  собственниками   самостоятельно,   своей   властью, подчиняясь только требованиям законодательства.

Право земельной собственности следует отличать от других правомочий на землю. Право собственности - самое обширное по содержанию право.

Оно предполагает наличие  у  собственника  таких  правомочий,  которых лишены другие пользователи земли.

Собственник земли при осуществлении своих прав независимо от  кого  бы то ни было. Он должен подчиняться  только  требованиям  закона,  совершая  в отношении земли разнообразные действия.

Только собственник владеет землёй  на  титуле  собственности,  все  же другие лица – на основании иных прав.

Права собственника  земли  установлены законом  (Кодексом  о  земле). Собственник  сам,  по  своему  усмотрению,  может  установить   объём   прав пользователей его земельной собственностью.  Собственность  на  землю  может быть  прекращена  только  в  особом  порядке и  на  условиях  установленных законом.

Только собственник земли вправе распорядиться ею в полном  объёме.  Он самостоятельно  выбирает  и  способ  распоряжения,  права   же   всех   иных владельцев  и  пользователей  земли  зависят от  пожеланий  и   власти   её собственника [3,с.73].

Собственник  вправе  требовать   прекращения   вмешательства   в   его деятельность от любых других лиц,  устранения  любых  препятствий,  лишающих его возможности осуществлять право собственности [3,с.73-74].

Таким образом, следует сделать вывод о том, что право собственности на землю может быть реализовано собственником в  полном  объёме.  Оно подлежит защите  как  субъективное  право  от  вмешательства  в  дела   собственника.

Юридическое оформление права собственности в условиях  рыночного  хозяйства осуществляется в соответствии с принципами: исключительности, перенесения  и невмешательства государства в  непосредственную  хозяйственную  деятельность собственника.

Право собственности как важнейшее право и вещное правоотношение  имеет свои  особенности.  Оно  отличается  не  только  от  обязательных   прав   и правоотношений, но и от иных вещных  правоотношений  и  вещных  прав  (права пожизненно наследуемого  владения  землёй  граждан,  права  постоянного  или временного  пользования  землёй,   земельных   сервитутов).   Правоотношение земельной  собственности  как   вещное   правоотношение   носит   бессрочный характер. Субъекту, владеющему землёй на  праве  собственности,  принадлежит право на предъявление виндикационного и негаторного иска [3,с.74].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3 Возникновение и прекращение права частной собственности на землю

 

 Под предоставлением и изъятием земель понимается совокупность действий государственных органов, направленных: либо на возникновение права  владения или пользования земельными участками у конкретных лиц (и  соответственно  на изъятие земли  у прежних  пользователей  или  из  государственного  запаса); либо  на  прекращение  права  пользования  участками  (и  соответственно  на передачу их другим лицам или возврат в государственный запас) [10,с.67].

Основными  стадиями  изъятия  и  предоставления   земельных   участков являются:

1. предварительное согласование  места размещения объекта;

2.  предоставление   земельного   участка,   по   которому   достигнуто соглашение;

3. отвод земельного участка  в натуре;

4. документальное оформление  предоставления участка и  его  регистрация

[10,с.67].

Без  оформления  материалов  по  предварительному  согласованию  места расположения  производится  отвод  земельных   участков   кооперативам   для коллективного  садоводства,  животноводства  и   огородничества,   а   также гражданам  для   ведения   крестьянского   хозяйства,   личного   подсобного хозяйства, традиционных народных  промыслов, строительства  и  обслуживания жилого   дома,   дачного   строительства,    индивидуального    садоводства, огородничества и животноводства [10,с.67].

Предварительное     согласование     проводят     исполнительные     и

распорядительные органы всех ступеней в соответствии с  их  компетенцией  по изъятию и предоставлению земель [10,с.68].

Основаниями возникновения права собственности являются различные право порождающие юридически факты (титулы собственности). Право собственности  ни землю как титульное владение может приобретаться различными способами.

Земля может быть предоставлена в собственность граждан  и  юридических лиц из земель, находящихся в  государственной  собственности,  на  основании решения соответствующего органа [6,с.88].

      Ст.522  ГК   прямо   предусматривает   необходимость   государственной регистрации  перехода  права  собственности  на  недвижимость  по   договору продажи. Аналогичным образом возникает и  право  собственности  на  землю  в случае,  когда  одна  сторона  уклоняется  от  государственной   регистрации перехода права собственности на недвижимость, решение  о  такой  регистрации может быть принято судом по требованию другой стороны [3,с.93-94].

Основания  приобретения  права  собственности  на  землю  могут   быть классифицированы на первоначальные и производные.

Под  первоначальными  понимают  такие  способы,  при   которых   право собственности возникает впервые, поскольку объект не находился  в  чьей-либо частной  собственности.  Поэтому   порядок   приобретения   таких   объектов определяется только законом, но не  соглашением  сторон  или  односторонними волевыми действиями прежнего собственника.

Под производными  способами  понимаются  способы,  при  которых  право собственности на вещь возникает  по  воле  предшествующего  собственника,  в порядке правопреемства, чаще  всего  по  договору с  прежним  собственником [3,с.92].

Так, в соответствии с п.2 ст.219 ГК право собственности  на  имущество возникает:  «Право  собственности    на     имущество,     которое     имеет собственника,   может   быть   приобретено   другим   лицом   на   основании договора  купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об  отчуждении  этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на  его  имущество наследуется в соответствии с завещанием или законом. В случае  реорганизации юридического лица право собственности  на  принадлежавшее    ему   имущество переходит   к    юридическим    лицам    правопреемникам   реорганизованного юридического  лица.  Отчуждение   имущества  другому   лицу   помимо   воли собственника    не    допускается,    кроме     случаев,     предусмотренных законодательством» [9].

В ст.34 Кодекса Республики Беларусь о земле указаны земельные  участки которые могут находиться в частной  собственности  граждан  РБ:  «В  частной собственности  граждан  Республики  Беларусь    могут  находиться  земельные участки,  приобретенные   для:   ведения   личного   подсобного   хозяйства; строительства   и   обслуживания   жилого   дома;   ведения    коллективного садоводства; дачного строительства» [1].

Право частной собственности  на  землю может  возникнуть  в  силу  ее приватизации.  Передача  земель  в  частную  собственность  производится  по заявлению гражданина в  соответствующий  исполнительный  и  распорядительный орган и после внесения платы за  землю  [3,c.93].  До  получения  документа, удостоверяющего  право   частной   собственности   на   земельный   участок, собственнику земельного участка запрещается отчуждать его, сдавать в  аренду или  залог  [10,c.75].  Приватизация  осуществлялась  и  осуществляется   на возмездной и безвозмездной основе [8,c.27].

Собственник имеет право подарить земельный участок, находящийся в  его собственности.  При  дарении  определяется  нормативная  цена   земли.   Оно оформляется договором, составленным в письменной форме. Договор должен  быть нотариально  удостоверен.  На  основании  договора  одариваемому  гражданину выдаётся свидетельство на право собственности на землю [11,c.60].

Право частной собственности на землю  может  возникнуть  в  результате сделок  с  землей,  и  в  частности,   купли-продажи   земельных   участков, наследования земли и других [3,с.93].

В соответствии с п.1 ст.522 ГК РБ: «Переход  права  собственности   на недвижимость по договору продажи   недвижимости   к   покупателю    подлежит государственной  регистрации»  [2].  До  такой  регистрации   собственник (продавец) недвижимости сохраняет за собой все права на это имущество,  даже если  договорное  обязательство  выполнено  полностью  и  земельный  участок передан приобретателю по договору. В случае, когда одна  сторона  уклоняется от   государственной   регистрации   перехода   права    собственности    на недвижимость, решение о  такой  регистрации  может  быть  принято  судом  по требованию другой стороны [10,c.75].

Право собственности на землю может возникнуть на основе приобретения в собственность  строения  или  сооружения  (его  части),  расположенного   на обособленном земельном участке.  При  этом  автоматического  перехода  права собственности на земельный участок (его часть) не происходит [3,с.94].В соответствии со ст.267 ГК РБ: «При  переходе   права   собственности на   здание  или  сооружение,   принадлежавшее    собственнику    земельного участка,   на   котором   оно  находится,   к   приобретателю   здания   или сооружения переходят права на земельный  участок,  определяемые  соглашением сторон. Если  иное  не предусмотрено  договором  об  отчуждении  здания  или сооружения,   к   приобретателю  переходят  права  на  ту  часть  земельного участка,   которая   занята  зданием  (сооружением)  и  необходима  для  его использования» [2].

В соответствии  со  ст.55  Кодека  Республики  Беларусь  о  земле  при переходе права собственности на  строение  или  сооружение  вместе  с  этими объектами  переходит  и  право  пользования  или  пожизненного  наследуемого владения земельным участком (его частью).  Размер  земельного  участка  (его части) определяется в установленном порядке  с  учетом  целей,  для  которых использовались эти строения или сооружения.

При  отсутствии  наследников,  которые   желают   вести   крестьянское хозяйство,  земельный  участок  передаётся   по   наследству   в   размерах, установленных,  для  обслуживания  жилого  дома  либо  для  садоводства  или животноводства.  Наследник  земельного  участка  имеет  право  на  получение стоимости отчуждаемого земельного участка, на  который  не  переходит  право собственности [11,c.61].

Ст.56  Кодекса  Республики  Беларусь  о  земле  предусматривает:  «При реорганизации  юридического   лица  Республики  Беларусь,  которому  передан земельный   участок   в   собственность,    к   созданному   в    результате реорганизации    юридическому    лицу   в   соответствии    с    действующим законодательством  Республики  Беларусь  переходит  право  собственности  на земельный участок при  условии  сохранения  его целевого назначения» [1].

Земельные участки могут быт арендованы. Аренда  земельных  участков  – это  наём,  основанный  на  договоре,  земельного   участка   во   временное пользование за плату  [12,c.5].

Сроки аренды установлены в ст.45 ЗК РБ, согласно которой сроки  аренды земельного участка определяются договором, при этом сроки  аренды  земельных участков не должны  превышать  99  лет,  а  аренда  земельных  участков  для сельскохозяйственного использования не может быть менее 5 лет [12,с.5].

Земельные  участки,  находящиеся  в   государственной   собственности, передаются  в  частную  собственность  по  заявлению  гражданина  Республики Беларусь  решением  соответствующего  сельского  (поселкового),   городского (городов областного подчинения и города Минска),  районного  исполнительного и  распорядительного  органа  после  внесения  платы  за  земельный  участок [3,c.83].

Земельные  участки  приобретаются   в   частную   собственность   по нормативной  цене,  установленной  Советом  Министров  по   согласованию   с Президентом Республики Беларусь, исходя из  качества  земельного  участка  и его местоположения, и по договорной цене (не  ниже  нормативной),  если  это предусмотрено законодательством Республики Беларусь [3,c.84].

По обоснованной просьбе гражданина  сельский  (поселковый),  городской (городов областного подчинения и города Минска), районный  исполнительный  и распорядительный  орган  может  отсрочить  внесение  платы  (ее  части)   за земельный участок, приобретаемый в собственность, но не  более  чем  на  два года –  это  предусмотрено  ст.  35  Кодекса Республики  Беларусь  о  земле [3,c.84].