Понятие права частной собственности на землю

При  передаче  в  частную   собственность   земельных   участков   они рассматриваются  как  один  участок,  предоставленный  для  строительства  и обслуживания жилого дома и ведения подсобного хозяйства. 
Иностранное государство может  приобрести  в  собственность  земельный участок для обслуживания зданий (части зданий), используемых для  размещения постоянного дипломатического представительства или  консульского  учреждения иностранного государства в Республике Беларусь, если:

-в  соответствии  с   законодательством   иностранного   государства Республика Беларусь может для  этих  же  целей  приобрести  в  собственность земельный участок на территории этого иностранного государства;

-одновременно с приобретением в собственность земельного  участка  на территории  Республики  Беларусь   иностранное   государство   предоставляет Республике Беларусь в собственность земельный участок  на  территории  этого иностранного государства для тех же целей [3,c.85-86].

Прекращение права собственно на земельный участок происходит в  случае отчуждения земельного  участка  в  соответствии  с  законодательством,  либо смерти собственника  или  прекращения  юридического  лица.  Почти  всегда  с прекращением права собственности на  Земельный  участок  одного  лица  право собственности на тот же участок возникает у другого лица [6,c.79].

Прекращение  права   собственности   наступает   в   случаях:   смерти собственника;  ликвидации  юридического  лица,  являющегося   собственником; отчуждения земельного участка путем реализации права распоряжения  (продажа, дарение, мена) [6,c.79]. Собственник может  отказаться  от  права  собственности  на  земельный участок, но отказ от  права  собственности  не  влечет  прекращения  прав  и обязанностей собственника в отношении земельного участка до приобретения  на него права собственности другим лицом (например, до  тех  пор  пока  участок земли  не  выкупит  соответствующий   исполнительный   и   распорядительный) [6,c.79-80].

Кроме того, право собственности на земельный  участок  прекращается  в связи с обращением на него взысканий по обязательствам собственника:  в  том случае,  если  земельный  участок  являлся  предметом  обеспечения   данного обязательства — (например, предметом залога). В случае  обращения  взыскания на земельный участок — предмет залога — на  основании  решения   суда  право собственности на землю прекращается у собственника с  момента  возникновения права собственности на земельный участок у лица, к которому  переходит  этот земельный участок [6,c.80].

Порядок залога земельного участка регулируется ГК РБ (общие  положения залоговых  отношений  распространяются  и  на  залог   земельного   участка) (ст.315, 321 и другие статьи ГК  РБ).  Как  и  другое  имущество,  земельный участок  является  предметом  залога  в  качестве   обеспечения   выполнения обязательства собственника земли. Самым  распространенным  случаем  является залог земельного участка для получения денежного кредита [6,c.80].

Залог   возникает   в   силу   договора    между    залогодателем    и залогодержателем. В договоре о залоге должны быть указаны предмет  залога  и его   оценка,   существо,   размер   и   срок   исполнения    обязательства, обеспечиваемого залогом. Договор о залоге должен быть заключен в  письменной форме и удостоверен нотариально. Кроме того, договор  о залоге  земельного участка должен  быть  зарегистрирован.  Несоблюдение  этого  правила  влечет недействительность договора [6,c.80].

Право частной собственности на земельный  участок  прекращается  путем передачи земельного участка (его части) в собственность Республики  Беларусь в случаях  добровольного  отчуждения     земли  местному  исполнительному  и распорядительному  органу,  ликвидации  в  установленном   законодательством порядке  юридического  лица  Республики  Беларусь,  которому   был   передан земельный     участок     в     собственность,     принудительного   изъятия земельного участка [3,c.96].

Прекращение прав на земельный участок при добровольном отказе от  него происходит путём подачи заявления юридического лица или граждан –  носителей таких прав. Требуется, чтобы данные субъекты прав официально  выразили  своё заявление об отказе. При прекращении права  пользования  земельным  участком исполнительный и распорядительный орган с участием  заинтересованных  сторон решает вопрос о компенсации  землевладельцам и  землепользователям  затрат, связанных  с  улучшение  земель,  или  вопрос   о  возмещении  ими   ущерба, нанесённого  нерациональным   использованием   земельных   участков.   Право землепользования  прекращается  с  момента  внесения  записи   в   земельно- кадастровую книгу [10,с.95-96].

В ст.56 Кодекса Республики Беларусь о земле сказано:  «При  ликвидации юридического  лица Республики  Беларусь  право собственности   на  земельный участок прекращается.  Земельный  участок  подлежит  выкупу  соответствующим исполнительным  и  распорядительным органом  в   течение   трех   месяцев  с момента  исключения  юридического  лица    из    Единого    государственного регистра  юридических  лиц   по нормативным ценам на момент выкупа» [7].

Общим основанием, в соответствии с которым может быть изъят  земельный участок у организации и  граждан  является  неиспользование  его  в  течение одного  года  для  сельскохозяйственного  производства  и  двух  лет  –  при предоставлении для несельскохозяйственных целей [10,с.96-97].

Право пользования землёй может быть прекращено  из-за  нерационального использования земельного участка; систематического невыполнения  мероприятий по охране и защите земель и при других нарушениях. Так, неуплата  земельного налога в течение двух лет и непогашение задолженности по  уплате  земельного налога  в  течение  последующего  года,  неуплата  арендной  платы,   потерь сельскохозяйственного   и лесохозяйственного   производства,   причинённых убытков и нанесённого ущерба могут повлечь прекращение права  пользования  и права пожизненно наследуемого владения земельным участком (его частью).  При выявлении указанных нарушений виновные юридические и физические лица  должны быть привлечены к ответственности  [10,с.97].

Договоры купли-продажи, аренды, дарения, залога, а  также  самовольный обмен земельных  участков,  находящихся  в  пользовании  или  землевладении, недействительны. Лица виновные в совершении  указанных  сделок,  могут  быть также лишены прав на землю [10,с.97].

Принудительное  изъятие  земельных  участков,  находящихся  в  частной собственности граждан, юридических лиц Республики  Беларусь,  осуществляется по решению суда:

1.для государственных или общественных нужд;

2.при систематическом не внесении земельного налога в течение  сроков, установленных законодательством Республики  Беларусь  (с  удержанием задолженности по налогам);

3.в  случаях  утраты  гражданства  Республики  Беларусь,  выезда  на постоянное место  жительства  за  пределы  Республики  Беларусь,  за исключением выезда лиц за пределы Республики  Беларусь  в  связи  со служебными обязанностями или обучением, направлением  на  работу  за границу;

4.в случае выкупа  земельного  участка,  приобретенного  для  ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с ч.5 ст.93  Кодекса  о земле;

5.при использовании земельного участка не по целевому назначению;

6.при не использовании по целевому назначению в  течение  одного  года земельного участка, приобретенного для  ведения  личного  подсобного хозяйства, и двух лет - в остальных случаях;

7. при невыполнении требований  природоохранного  режима  использования земель;

8.при  использовании  земельного  участка  способами,  приводящими  к снижению  плодородия   почв,   их   химическому   и   радиоактивному загрязнению, ухудшению экологической обстановки;

9. при   прекращении   юридическими   лицами   Республики    Беларусь деятельности,  для  которой   земельный   участок   приобретался   в собственность;

10.при конфискации земельного  участка [3,c.96-97].

Решение о  принудительном  изъятии  земельного  участка  за  нарушение земельного   законодательства   принимается  на    основании    материалов, свидетельствующих о том, что после получения письменного  предупреждения  от уполномоченного  лица  собственник  земельного  участка  не  принял  мер   к устранению в установленный срок допущенных нарушений [10,с.101].

Таким образом, законодательство Республики Беларусь содержит не только особые  правила  возникновения  права  собственности,   но   и   специальные основания прекращения правоотношений собственности на  недвижимость,  в  том числе  и  на  земельные  участки,  в  случаях  их  принудительного   изъятия [10,с.102].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 4 Охрана права частной собственности на землю

 

Охрана  права  собственности  на  землю  представляет  собой   систему организационных,  экономических  и  правовых мер,  направленных  на  защиту земельных правомочий государства, других собственников земли.

Она предполагает предупреждение земельных  правонарушений,  посягающих на земельные права собственников, а также меры  юридической  ответственности за правонарушения.

Право собственности на землю  защищается  от  противоправных  действий других лиц, в том числе частных земельных собственников [3,с.99].

Право частной земельной собственности защищается различными методами и средствами.  Гражданское   право   выделяет  защиту   права   собственности обязательственно-правовыми и вещно-правовыми средствами охраны.

Вещно-правовые средства защиты права  собственности  состоят  в  праве собственника истребовать свое имущество из чужого  незаконного  владения,  а также  требовать  устранения  всяких  нарушений  его  права,  хотя  бы   эти нарушения и не были соединены  с  лишением  права  владения.  Вещно-правовые средства охраны преследуют цель  защиты  права  собственности  в  целом  или отдельных правомочий собственника [3,с.100].

Объектом права собственности является индивидуально-определенные вещи.

Поэтому защита права собственности сводится,  в  конечном  счете,  к  защите права   собственника   осуществлять   полномочия   владения,    пользования, распоряжения в отношении конкретной вещи,  состоящей  в  его  собственности.

Защиту  права  собственности  следует  отличать  от   защиты   имущественных интересов собственника, которая может  производиться  различными  способами, например, путем признания сделок  недействительными,  возмещения  убытков  и т.п.

Защита права собственности непосредственно  осуществляется  способами, применимыми в отношении конкретной индивидуально-определенной  вещи,  именно эти способы составляют предмет регулирования гл.20 ГК РБ. К способам  защиты права собственности относятся истребование имущества из  чужого  незаконного владения, которое принято именовать виндикационным иском.

Виндикационным  признается  иск  не  владеющего  собственника  к   незаконно владеющему не собственнику об изъятии  имущества  в  натуре.  Виндикационным иском  защищается  право  собственника  в   целом,   т.е.   все   правомочия собственника, поскольку он  предъявляется  в тех  случаях,  когда  нарушены права владения, пользования, распоряжения одновременно [13,c.209].

Следует отметить что, виндикационный иск –  это  Способ  защиты  права собственности,  с  помощью  которого  собственник  может  истребовать   свое имущество из чужого незаконного владения.

Подлежит имущество виндикации  или  нет,  зависит  от  того,  является приобретатель недобросовестным или добросовестным, а во втором случае  и  оттого, приобрел он имущество возмездно или безвозмездно [13,c.209].

Собственник может виндицировать свое  имущество  от  недобросовестного приобретателя,  а  также  от  добросовестного,   если   последний   приобрел имущество безвозмездно - причем вне зависимости от  того,  каким  путем  оно выбыло из владения собственника.

 Если же добросовестный  приобретатель получил имущество возмездно,  оно может быть истребовано лишь в случае, если выбыло из  владения  собственника или  лица,  которому  собственник  передал  это   имущество   во   временное пользование, помимо их воли, т.е. в результате кражи, потери и т.п.Собственник вправе потребовать не только возврата имущества, но  и возмещения доходов,  которые  незаконный  владелец  извлек  или  должен  был извлечь за все время владения (если он - недобросовестный) или  со  времени,когда он узнал, или должен был узнать о неправомерности владения (если он  -добросовестный) [13,c.209].

Объект   виндикации   -   всегда   индивидуально-определенная    вещь, сохранившаяся  в  натуре.   Поскольку   содержание   виндикации   составляет требование о восстановлении владения вещью, а не о замене  ее  другой  вещью того же рода и качества, виндикационный иск нельзя предъявлять  относительно вещей, определенных только родовыми  признаками,  либо  не  сохранившихся  в натуре.  При  отсутствии   предмета   виндикации   можно   предъявить   лишь обязательственно-правовое требование о возмещении убытков.

Истцом по виндикационному иску может  быть  собственник  вещи,  притом собственник, который вещью не владеет в момент предъявления иска  [13,c.209-210].Незаконное владение означает, что лицо владеет имуществом без  какого- либо основания  или  владеет  им  по  порочному  основанию,  не  охраняемому законом. Незаконным владельцем является и лицо, ранее  владевшее  имуществом на законном основании, если это основание в дальнейшем отпало [13,c.210].

Имущественные интересы собственника  могут  быть  защищены  с  помощью других правовых средств, в частности, иском по обязательству  из  причинения вреда. Вопрос о возможности изъятия  индивидуально-определенного  земельного участка,  подвергшегося  изменениям,   должен  решаться  в  зависимости   от характера  таких  изменений,  их  существенности.  Если  земельный   участок изменил  свое  первоначальное  назначение  в результате   недобросовестного использования,  следует  признать,  что  оснований   для   виндикации   нет, возникают последствия, аналогичные  гибели  вещи,  собственник  имеет  право лишь на возмещение убытков [13,c.210].