Понятие, содержание и основные признаки права собственности на землю

В случае, если участок вновь создается, тогда необходимо провести его межевание, поставить на государственный кадастровый учет всё в том же Управлении Росреестра, и только после этого получить кадастровый паспорт. При этом необходимо отметить, что согласование границ земельного участка обязательно должно пройти с собственником земли. Собственник на основании ст. 11.3 Земельного кодекса РФ принимает решение, в котором утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В приобретении прав на земельные участки, находящиеся  в государственной или муниципальной  собственности, может быть отказано в случаях, когда федеральным  законодательством установлен соответствующий  запрет. Случаи запрета в приватизации земельных участков установлены  как непосредственно Земельным кодексом РФ, так и принятыми в его развитие федеральными законами. Субъекты РФ или органы местного самоуправления в своих нормативных актах не вправе устанавливать иные случаи запрета в приватизации земельных участков, не обозначенные в федеральном законодательстве.

Земельным кодексом РФ установлен запрет на приватизацию в отношении следующих земельных участков:

* расположенных в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ.

Запрет на приватизацию земельных участков, расположенных  в пределах береговой полосы, обусловлен тем, что согласно Водному кодексу РФ береговая полоса предназначается для общего пользования. Береговая полоса представляет собой полосу земли вдоль линии водного объекта общего пользования.

При этом ширина береговой  полосы водных объектов общего пользования  составляет двадцать метров. Исключением  является береговая полоса каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы указанных объектов составляет пять метров.

В отношении таких  водных объектов как болота, ледники, снежники, природные выходы подземных  вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных  федеральными законами водных объектов, ширина береговой полосы не определяется.

* на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В соответствии с  Водным кодексом РФ пруды и обводненные карьеры могут отчуждаться в соответствии с гражданским и земельным законодательством вместе с земельными участками, в пределах которых они расположены и, следовательно, находиться, в том числе, в частной собственности физических и юридических лиц.

Однако в соответствии с данным положением Земельного кодекса РФ приватизация земельного участка, на котором находится пруд или обводненный карьер, в границах территорий общего пользования, находится под запретом.

Под территориями общего пользования понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе  площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

* земельные участки общего пользования.

В соответствии с  Земельным кодексом РФ земельными участками общего пользования являются участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.

Исходя из указанного, перечень земельных участков общего пользования не является исчерпывающим. К таковым в целом могут  быть отнесены земли, находящиеся в  государственной либо муниципальной  собственности, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. К  таким землям не относятся земли, предоставленные в частную собственность. Вместе с тем, если такие земельные  участки, занятые вышеуказанными объектами (в том числе парками), переданы государственным (муниципальным) организациям в пользование для содержания и обеспечения неограниченного  доступа к таким объектам, то статус земель общего пользования за ними сохраняется.

Следует отметить, что в соответствии с гражданским  законодательством землями общего пользования являются только земельные  участки, находящиеся в государственной  и муниципальной собственности  и не закрытые для общего доступа.

Кроме того, если на земельном участке возведены  здания, строения, сооружения, не являющиеся объектами общего пользования, то данный участок согласно гражданскому законодательству не может относиться к землям общего пользования.

* в границах государственных природных заповедников и национальных парков.

Как было указано  выше, земельные участки в границах государственных природных заповедников и национальных парков изъяты из оборота.

Помимо Земельного кодекса РФ запрет на приватизацию земельных участков установлен и в федеральных законах, в частности, в ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Следует отметить, что перечень земельных участков, в отношении которых обозначенным законом установлен запрет на приватизацию, идентичен Земельному кодексу РФ, которым установлены перечни участков, ограниченных в обороте, и участков, в отношении которых установлен запрет на приватизацию.

Согласно ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению из государственной  или муниципальной собственности  не подлежат следующие земельные  участки:

лесного фонда;

водного фонда;

особо охраняемых природных  территорий и объектов;

зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;

общего пользования(площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты);

земельные участки  в границах земель, зарезервированных  для государственных или муниципальных  нужд;

земельные участки  в составе земель транспорта, предназначенные  для обеспечения деятельности в  морских портах, речных портах, аэропортах или отведенные для их развития;

не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством РФ.

¹ Интернет ресурс: http://www.webarhimed.ru.

² БНА. 1992. № 11-12.