Понятия права собственности на землю. Содержание и ограниченный характер права собственности на землю

 

 

Земельное право

Тема: Понятия права собственности на землю. Содержание и ограниченный характер права собственности на землю.

Содержание……………………………………………………………………………………………………2

Введение………………………………………………………………………………………………………..3

Глава 1. Общая характеристика права собственности на землю по законодательству РФ……………………………………………………………………………………..5

1.1 Понятие  и признаки права частной собственности  по законодательству РФ…………………………………………………………………………………………………………………..5

1.2 Земельный  участок как объект права собственности…………………………..14

Глава 2. Основания возникновения и прекращения права собственности на землю……………………………………………………………………………………………………………..18

2.1 Основания  возникновения права собственности  на землю по законодательству  РФ………………………………………………………………………………………18

2.2 Основания  прекращения права собственности  на землю……………………24

3. Ограничение права на землю…………………………………………………………………….28

Заключение……………………………………………………………………………………………………..31

Список использованной литературы……………………………………………………………..33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность настоящей работы вызвана тем, что земля является одним из наиболее распространенных и одновременно одним из наиболее ценных элементов окружающей среды. На протяжении всей истории человечества идет непрерывная борьба, чуть ли не за каждый метр земли.

Повышенный интерес к земле объясняется тем, что без нее невозможно осуществлять любую человеческую деятельность в полном объеме. Земля является важнейшим природным ресурсом, источником существования.

С развитием цивилизации земля приобрела и экономическую ценность. Чем больше были земельные владения, тем больше власти становилось у их хозяина. Постепенно от завоевания земельных площадей человек перешел к мирным способам их получения.

Право собственности на землю, таким образом, считается одним из древнейших и главных прав человека. Для полной реализации этого права должна существовать возможность не только пользоваться земельным участком, но и передавать его своим детям либо другим лицам с целью получения взамен иного необходимого имущества, то есть осуществлять все элементы права собственности (владение, пользование и распоряжение).

Земельные отношения по законодательству РФ могут регулироваться как гражданским, так и земельным правом без приоритета одного перед другим. Те отношения, в которых земля выступает как вещь, а также объект вещного права, регулируются нормами гражданского права. Компетенцию земельного права составляют отношения, в которых земля, оставаясь вещью, играет роль природного объекта. Там, где кончается вещно-правовой аспект в земельных отношениях, прекращает действие гражданское право и начинается сфера действия земельного. Каждая отрасль права имеет свой предмет ведения, определяемый характером земельных отношений.

Объектом настоящей работы выступают нормы российского законодательства, регламентирующие правовое регулирование право собственности на землю, судебная практика по данному вопросы и труды ученых-правоведов.

Целью настоящей работы является комплексное исследование законодательства по вопросу правового регулирования право собственности на землю.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

- раскрыть  понятие, признаки и объекты права  частной собственности;

-показать основания возникновения и прекращения права частной собственности на землю.

- показать  ограниченный  характер права  собственности на землю.

Вопросы правового регулирования права собственности на землю рассмотрены в трудах таких авторов, как: М.В.Попов, Н.А. Сыродоев, И.А. Иконицкой, С.А.Степановым и других специалистов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Общая характеристика права собственности на землю по законодательству РФ

1.1 Понятие и признаки права частной  собственности по законодательству

Обращаясь к теории, отметим, что в цивилистике различаются понятия "собственность" и "право собственности".

В экономическом смысле под собственностью понимается та или иная форма присвоения предметов, средств и орудий труда, предметов потребления - то есть того, что дает сама природа либо производится человеком.

Право собственности понимается в объективном и субъективном смыслах. В объективном смысле под правом собственности понимается совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности и составляющих самостоятельный институт права.

Под правом собственности в субъективном смысле понимают совокупность принадлежащих субъекту права правомочий по владению, пользованию, распоряжению имуществом, позволяющих ему по своему усмотрению совершать действия в отношении своего имущества, то есть определять судьбу вещи. Итак, содержание права собственности раскрывается через права владения, пользования и распоряжения.

 Правомочие пользования - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи пользы в процессе ее личного или производственного потребления.

Правомочие распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определять судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи.

Таким образом, право собственности - это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещи по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

Право собственности является наиболее абсолютным, то есть дает возможность совершать самый широкий круг действий в отношении принадлежащего собственнику имущества. Так, помимо владения и пользования собственник имеет право свободно отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, оставаясь собственником, передавать права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и другим образом распоряжаться им.

Для реализации любого из указанных прав необходимо наличие документа, удостоверяющего право собственности. Таковым в соответствии с Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является свидетельство о государственной регистрации прав. Без указанного документа совершение действий, направленных на отчуждение имущества, невозможно.

Законодательство РФ признает и закрепляет многообразие форм собственности на землю, выделяя частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности, ведущее место среди которых занимает, бесспорно, право частной собственности, долгое время не признаваемое нашим государством.

В теории права различают такие понятия, как «собственность» и «право собственности». Под собственностью в экономическом смысле понимают ту или иную форму присвоения предметов природы, орудий и средств производства, предметов потребления.

 Под  правом собственности понимают  совокупность принадлежащих субъекту  правомочий по владению, пользованию  и распоряжению имуществом, позволяющая  ему по своему усмотрению совершать  в отношении его любые действия, не противоречащие нормам права  и охраняемым законом интересам  других лиц. Это право собственности  в субъективном смысле.

 Под  правом собственности в объективном  смысле понимают совокупность  норм права, регулирующих отношения  собственности и составляющих  самостоятельный институт той  или иной отрасли права, в нашем  случае – Российского земельного  права.

 Среди  прав на землю выделяется две  основные группы: права, определяющие  принадлежность, присвоенность имущества (в данном случае природных объектов) – например, право собственности, и право пользования – например аренда.

 Возможность  иметь в частной собственности  землю предусмотрена Конституцией  РФ 1993 года (ст. 9). Конституция закрепляет  только два ограничения осуществления  собственником своих прав –  не нанесение ущерба окружающей  природной среде и защита охраняемых  законом интересов других лиц. Это же правило содержит ст. 209 Гражданского кодекса РФ.

 По  земельному законодательству РФ  граждане могут иметь в собственности  земельные участки. Однако их  использование ограничено целевым  назначением, например для дачного  участка, и другими условиями, закрепленными  в договоре о передаче участка. При этом предоставление гражданам  земли ведется в основном для  организации личного подсобного (садово–огородного) или крестьянского (фермерского) хозяйства. Вопросы землеотвода решают органы субъектов РФ или местного самоуправления.

 Лесной  кодекс РФ предусматривает для  граждан возможность иметь в  собственности только древесно–кустарниковую растительность, расположенную на земельном участке и появившуюся на нем в результате хозяйственной деятельности или естественным образом .

 Водным кодексом РФ устанавливается право частной собственности граждан на обособленные водные объекты, т.е. на небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы, не имеющие гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами.

 Горное  законодательство и законодательство  о животном мире не допускает  права частной собственности  на эти природные ресурсы.

 Среди  прав пользования можно выделить  право аренды, предусмотренное для  земельных участков и участков  лесного фонда.

 Для  земельных участков предусмотрены  также право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения и сервитуты.

 Для  участков лесного фонда и участков, не входящих в лесной фонд, предусмотрены также права безвозмездного  пользования, концессии и краткосрочного  пользования, а также сервитуты .

 Для  водных объектов – право краткосрочного  и долгосрочного пользования  и сервитуты .

 Для  объектов животного мира к  правам пользования относятся: охота; рыболовство, включая добычу водных  беспозвоночных и морских млекопитающих; использование полезных свойств  жизнедеятельности объектов животного  мира; изучение, исследование и иное  использование в научных, культурно-просветительских, воспитательных, рекреационных, эстетических  целях без изъятия их из  среды обитания; извлечение полезных  свойств жизнедеятельности объектов  животного мира; получение продуктов  жизнедеятельности объектов животного  мира .

 Право  собственности является первым  и основным из вещных прав, определяющих отношение к вещам  и отношения по поводу вещей. Собственнику принадлежат права  владения, пользования и распоряжения  своим имуществом. Это три правомочия, которые существуют у каждого  собственника.

 Под  правомочием владения понимается  возможность фактически обладать  данным имуществом. Такая возможность  должна быть юридически обоснованной, т.е. необходимо наличие правового  титула (основания) на владение. Фактическое  обладание может заключаться  в том, что собственник непосредственно  имеет данную вещь в своем  обладании (например, живет в доме, построенном на принадлежащем  ему земельном участке) или числит  это имущество на балансе.

 Право  пользования представляет собой  возможность извлечения из имущества  полезных свойств. Такое извлечение  возможно, например, при эксплуатации  имущества по его целевому  назначению. По общему правилу, использовать  имущество может лишь его фактический  обладатель, т.е. владелец.

 Распоряжение  имуществом означает для собственника  возможность определения юридической  судьбы вещи. Например, собственник  может отчуждать свое имущество  в собственность других лиц, передавать  им, оставаясь собственником, права  владения, пользования и распоряжения  имуществом (сдавать в аренду, передавать  доверительное управление), отдавать  имущество в залог и распоряжаться  им иным образом. Собственник  вправе по своему усмотрению  совершать в отношении принадлежащего  ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц .

 Земля  и другие природные ресурсы  являются особым объектом гражданского  оборота. Гражданское законодательство  распространяется на эти объекты  в той мере, в какой вопросы  их оборота не урегулированы  законодательством о земле и других природных ресурсах. Гражданский кодекс регулирует эти вопросы специальной главой 17 «Право собственности и другие вещные права на землю».

 Лица, имеющие в собственности земельный  участок вправе распоряжаться  им свободно, поскольку соответствующие  земли на основании закона  не исключены из оборота или  не ограничены в обороте. К  числу земель, исключенных из  оборота, могут быть отнесены, например, земли захоронений, земли лесного  и водного фонда и другие, перечисленные  в ст. 27 Земельного Кодекса РФ.