Территориальные зоны городского поселения Клин

Новая экономическая политика после Октябрьской революции 1917 года способствовала развитию хозяйственной деятельности в городе и уезде. Возобновились торговые связи между городами и селом. Клинские крестьяне стали специализироваться на выращивании зерна, картофеля, льна. Важной статьёй дохода был лесной промысел: дрова обозами везли в Москву на рынок. Ведущей отраслью в Клинском уезде в первой половине 20-х годов была текстильная промышленность. В 1926 году на базе бывшего завода С.В. Глинского был пущен стекольный завод «Лаборприбор».

В послевоенное время в Клину началось бурное промышленное строительство, и за короткий период город превратился в один из значительных индустриальных центров Подмосковья. Город вырос территориально и коренным образом изменил свой внешний облик. Велось жилищное строительство. Клин значительно расширил свои границы, площадь его в начале 1970-х годов составляла 1594 га.

Застройка территорий многоэтажными  панельными домами началась в 1960-1970-е  годы в левобережной части, к юго-западу от исторического города, где рядом со сложившимся жилым массивом были построены новые девятиэтажные микрорайоны.

В течение 20 века город значительно  увеличил свою территорию, в его  черту вошли деревни Бородино, Лаврово, Маланьино, сельцо Талицы, село Майданово, усадьбы П.И.Чайковского  «Майданово» и «Демьяново».

С Клином и его окрестностями  связаны имена многих выдающихся деятелей культуры и науки (композитора П.И. Чайковского, скульптора В.И. Мухиной, писателя А.П. Гайдара, В. И. Танеева и др.). В пределах городского поселения расположено значительное количество памятников архитектуры и истории, усадебных комплексов, культовых сооружений, играющих важную роль в функционально-пространственной организации территории.

Благодаря уникальным объектам культурного  наследия, вобравшим в себя историю различных периодов развития, город превратился в крупный культурный центр.

Характерной особенностью архитектурно-планировочной и функциональной организации территории городского поселения Клин является неравномерное освоение территории, концентрация жилых, общественно-деловых и производственных зон в центральной части, в основном в границах города Клин и его окрестностях, и рассредоточенность в северной части.

В настоящее время доминирующее положение в функционально-планировочной  организации территории городского поселения занимает его административный центр город Клин.

Город Клин имеет вытянутую вдоль основных транспортных магистралей форму плана и довольно сложную планировочную структуру. Сложившееся функциональное зонирование города носит достаточно раздробленный характер, отражая последовательность его развития в различные периоды времени. Выделяются зона исторического центра, сформированного в  излучине р. Сестры и сохранившего регулярную планировку кварталов с основными памятниками архитектуры, зона индивидуальной жилой застройки в центральной части города, зона развития производственного сектора, связанная со строительством Октябрьской железной дороги, рекреационные зоны с усадебными комплексами, жилые кварталы послевоенного периода, современные жилые кварталы и общественно-деловые зоны. Жилые зоны города, представленные участками многоэтажной,  среднеэтажной, малоэтажной и индивидуальной застройки, расположены в непосредственной близости от производственных и коммунально-складских территорий. В северной части города расположена зона садоводческих объединений, функционально не связанная с его пространственной структурой.

Ведущее значение на территории города занимает промышленность. В его границах и на прилегающей территории сконцентрированы основные градообразующие объекты. В городе функционируют около 30 крупных и средних производственных предприятий, специализирующихся на пищевой, стекольной, химической, текстильной промышленности. Среди промышленных предприятий лидирующее положение занимают предприятия пищевой промышленности - ОАО «КПК Сан Интербрю» (пивокомбинат) и ОАО «Мясокомбинат Клинский». Среди других пищевых предприятий можно отметить ОАО «Клинхлеб», ЗАО «Клинмолоко», ОАО «Клинский хладокомбинат», ОАО «Геркулес», ЗАО «Пищекомбинат Клинский», ОАО «Клинские напитки», ООО «Клинский мясоптица комбинат». К существующим до сих пор предприятиям, связанным с производством изделий из стекла, среди которых ОАО «Медстекло», ОАО «Термоприбор», ОАО «Химлаборприбор», добавился ряд новых предприятий ООО «Клин-Фармаглас», ЗАО «Клинстеклотара»,  ООО «Эй Джи Си Флэт Глас Клин». ОАО «Химлаборприбор» - одно из старейших предприятий района, основанное в 1886 году.

Значительная часть промышленных предприятий сосредоточена в  западной части города, вытянувшись  вдоль Октябрьской железной дороги и Ленинградского шоссе, формируя западную промышленную зону. В восточной части города также сформировалась производственная зона, где расположены предприятия пищевой промышленности и предприятия по производству строительных материалов. В центральной части города расположено несколько предприятий, положивших начало развитию промышленности в Клину (ОАО «Химлаборприбор», ОАО «Медстекло»). В центральной и северной части города также расположена зона объектов коммунально-складского и автотранспортного значения.

На территории городского поселения  производственная зона формируется в его северной части в районе с. Спас-Заулок. Одной из особенностей территории поселения и всего Клинского района до нач. XXI в. служило его развитие как крупного сельскохозяйственного и производственного комплекса. Наиболее активно было развито молочное сельскохозяйственное производство и птицеводство. В настоящее время на территории городского поселения Клин расположены локальные сельскохозяйственные центры, не получившие активного развития.

Наряду с многофункциональным  промышленным потенциалом территории городского поселения и центрального ядра города Клин, сложилась характерная структура поселенческого каркаса сельской местности и межселенных территорий, занятых садоводческими объединениями и рекреационно-оздоровительными объектами. 

Важной особенностью пространственной структуры городского поселения  Клин является прохождение федеральной автомобильной дороги М-10 «Россия» и Октябрьской железной дороги в меридиональном направлении через всю территорию поселения. Транспортные оси обеспечивают хорошие внешние связи с основными опорными городами как Московской области, так и других регионов. При этом транзитный поток проходит через территорию города Клин, превращаясь в улицу общегородского значения, что в значительной степени затрудняет скоростное движение и оказывает негативное воздействие на городскую среду. В планировочном отношении транспортные магистрали разделяют территорию города на три обособленные зоны, что в значительной степени разрушает целостность городской среды и снижает функциональные и пространственные связи между ними.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Цели и задачи территориального планирования городского поселения Клин

 

Целью работы  является разработка документа территориального планирования городского поселения Клин – проекта генерального плана городского поселения Клин на расчетный период до 2020 года и за расчетный срок, направленного на обеспечение устойчивого градостроительного развития муниципального образования, предусматривающего повышение качества жизни населения, эффективное функционирование городских и сельских территорий; комплексную реорганизацию инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, сохранение и улучшение состояния окружающей природной среды, охрану объектов культурного наследия, с выявлением первоочередных мероприятий.

Задачи территориального планирования

Для достижения поставленной цели перед  генеральным планом городского поселения Клин необходимо решение следующих задач:

- определить основные направления градостроительного развития территории поселения с реорганизацией планировочной структуры, с учетом наличия территориальных и природно-исторических ресурсов, социально-экономического потенциала;

-  определить границы зон различного функционального назначения и параметров их планируемого развития, планировочных ограничений на использование территорий в этих зонах;

-    разработать основные направления развития и реорганизации инженерно-транспортной инфраструктуры;

-   определить основные направления улучшения экологической обстановки градостроительными средствами на территории городского поселения;

- разработать  основные мероприятия по сохранению  историко-культурного наследия на  территории городского поселения;

-   определить очередность реализации проекта и основных технико-экономических показателей;

-   определить основные направления развития объектов социального, культурного и коммунально-бытового обслуживания постоянного населения городского поселения, включая объекты, необходимые для осуществления полномочий органов местного самоуправления;

- определить  основные направления для развития  территорий, имеющих рекреационно-оздоровительное  назначение;

-   разработать меры по защите территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Проект генерального плана городского поселения Клин является основополагающим документом для разработки градостроительной  документации по планировке территории, предшествующей архитектурно-строительному  проектированию. Мероприятия по территориальному планированию, содержащиеся в утверждаемой части проекта являются основой для подготовки плана реализации проекта генерального плана городского поселения, утверждаемого главой администрации муниципального образования.

 

 

 

 

3. Перечень мероприятий по территориальному планированию развития городского поселения Клин

 

3.1. Общие положения  по территориальному планированию

 

Пространственная  (структурно-функциональная) организация городского поселения Клин опирается на реализацию следующих стратегических положений территориального планирования:

-  обеспечение устойчивого развития территории городского поселения Клин градостроительными средствами, согласованного с территориальным планированием Московской области;

- преобразование сложившейся структуры городских и сельских населенных пунктов на территории поселения в комфортную систему расселения и создание современных стандартов организации жилой, производственной и рекреационной среды;

- реорганизация и развитие производственно-хозяйственного комплекса на территории поселения с включением в функциональную структуру территорий планируемого размещения объектов капитального строительства, предусмотренных Схемой территориального планирования Московской области и постановлениями Правительства Московской области («Об утверждении программы Правительства Московской области "Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах" от 18 сентября 2006 г. № 884/36, "Об утверждении Программы Правительства Московской области по созданию промышленных округов на территории Московской области на период до 2010 года от 30.06.2005 № 410/24);

- реорганизация,  развитие и  совершенствование транспортной  сети на основе формирования Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) и с учетом сооружения новых линейных элементов, предусмотренных Схемой территориального планирования Московской области;

-  сохранение режима использования существующих особо охраняемых природных территорий, поддержание и улучшение планируемых природных экологических территорий регионального значения в соответствии со Схемой территориального планирования Московской области, природного каркаса территории.

 

Приоритеты территориального и  функционально-планировочного развития городского поселения Клин заключаются в следующем:

-   формирование зон планируемого размещения объектов капитального строительства областного значения - территорий концентрации градостроительной активности за счет размещения инновационных промышленных округов и индустриальных парков («Давыдково», «Белавино», «Лаврово», «Спас-Заулок», «Папивино», «Борисово», «Клин – Северный», «Стреглово»);

- формирование зон планируемого  размещения объектов капитального  строительства местного значения – строительство новых жилых микрорайонов на территории г. Клин («Клин-Южный», «Майданово», «Прасловское поле»), реорганизация и развитие сельских населенных пунктов с размещением новой малоэтажной и индивидуальной жилой застройки на территории городского поселения (с. Спас-Заулок, д. Ямуга) с объектами инфраструктуры социального, культурно-бытового и торгового назначения;

- комплексная реконструкция транспортной инфраструктуры в границах городского поселения с учетом перспективной интенсивности движения транспорта и планируемых линейных элементов (ЦКАД, автомагистрали «Москва – Санкт-Петербуг», автомобильной дороги в обход г. Клина с северной стороны, высокоскоростной специализированной пассажирской магистрали (ВСМ) «Москва – Санкт-Петербург») и реконструкции существующих автомобильных дорог (А-108 Московское большое кольцо от автодороги М-10 «Россия» до автодороги М-7 «Волга», Р-107 «Тверь – Лотошино – Клин»);

- упорядочение функционального зонирования сложившейся планировочной структуры города Клин с учетом реконструкции ветхого и аварийного жилого фонда, формирования новых жилых кварталов, реконструкции местной улично-дорожной сети, вывода ряда промышленных объектов из жилых зон в центральной части города; создание четкого структурно-функционального зонирования территории с выделением общегородского административного и культурного центра, комплексной жилой зоны в центральной, южной и северной части города, с объектами социально-бытового обслуживания, крупной промышленно-коммунальной зоны в западной части города, формирование единой рекреационной зоны вдоль берегов р. Сестры;

- развитие системы общегородского  центра (от исторического центра вдоль ул. Папивина до пересечения ул.Литейная и ул. Первомайская) и локальных подцентров планировочных районов с размещением новых объектов общественно-административного, социально-культурного, торгового назначения, развитие многофункциональных центров обслуживания населения с размещением в них торгово-развлекательных объектов, учреждений культуры, объектов общественного питания и бытового обслуживания, офисных учреждений (мкр. «Клин Южный», ул. Спортивная, ул.Победы), формирование нового культурно-досугового центра в исторической части города (излучина р. Сестры) с выводом промышленного предприятия ОАО «Химлаборприбор».

 -  реконструкция существующих объектов социальной инфраструктуры и развитие новых объектов в целях формирования качественной городской и сельской среды с перспективной численностью населения 96,5 тыс. человек на расчетный срок до 2020 года;