Земельно-кадастровые работы по переводу земель сельскохозяйственного назначения под земли специального назначения в Нижнеомском районе

• согласование границ земельных участков;
• создание планового съёмочного обоснования;
• определение координат межевых знаков и закрепление их на местности;
• определение площади земельного участка по полученным координатам межевых знаков;
• формирование пакета документов и последующую сдачу землеустроительного дела (межевой план) в органы "Росреестра".

Межевание земельных участков оформляется в форме межевого плана объекта недвижимости. Определяющим фактом для проведения межевания с целью постановки на кадастровый учет является то, что при постановке земельного участка на кадастровый учет с однозначной трактовкой границ на основании межевого плана, сформированного при проведении межевания земельного участка, землепользователь страхует себя от возможных самозахватов и споров с правообладателями смежных земельных участков, так как границы определены с нормативной точностью, и, даже при утере межевых знаков (перекос забора или его полное отсутствие) по предоставленным из органа кадастрового учета сведениям учтенного земельного участка, либо строения всегда можно вынести в натуру, определить на местности, где именно проходит граница того или иного земельного участка.

 

 

2. Межевание земель с целью перевода земель

сельскохозяйственного назначения в другие категории земель

 

 

Перевод земель сельскохозяйственного назначения требуют разработки и утверждения проекта межевания. Только земельный участок, местоположение и границы которого установлены, то есть отмежеваны, может быть переведен из одной категории в другую.

В перечне землеустроительных работ межевание земель занимает важное место и представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

Правовую основу регулирования отношений, возникающих при проведении кадастровых работ, связанных с межеванием, составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский, Земельный, Лесной, Водный, Градостроительный и Жилищный кодексы Российской Федерации, Федеральный закон № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации [9].

 Установление  и закрепление границ на местности  выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, обмене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан или юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

 Восстановление  границ земельного участка выполняют  при наличии межевых споров, а  также по просьбе граждан или  юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков.

 Межевание  земель выполняют проектно-изыскательские  организации Росреестр, а также граждане или юридические лица, получившие в установленном порядке лицензии на право выполнения этих работ.

 Процесс межевания земель включает:

• подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов;
• полевое обследование и оценка состояния пунктов государственной геодезической сети и опорной межевой сети – опорно-межевых знаков;
• составление технического проекта межевания земель;
• уведомление собственников, владельцев и пользователей размежёвываемых земельных участков о производстве межевых работ;
• согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежёвываемых земельных участков;
• сдачу пунктов опорно-межевых знаков на наблюдение за сохранностью;
• определение координат пунктов опорно-межевых сетей и межевых знаков;
• определение площади земельного участка;
• составление чертежа границ земельного участка;
• контроль и приёмку результатов межевания земель производителем работ;
• государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков;
• формирование межевого дела;
• сдачу материалов в архив.

Межевание земель выполняют как в общегосударственной, так и в местных и условных системах координат. При этом должна быть обеспечена надёжная связь местных и условных систем координат с общегосударственной системой.

Геодезической основой межевания земель служат:

• пункты государственных геодезических сетей;
• пункты опорно-межевых сетей.
• пункты опорно-межевых знаков служат в качестве исходных для:
• закрепления на местности выбранной местной или условной системы координат и последующей её привязки к общегосударственной системе координат;
• оперативного восстановления утраченных межевых знаков;
• решения других задач государственного земельного кадастра и землеустройства [17].

Расположение и плотность пунктов опорно-межевых сетей должны обеспечивать быстрое и надёжное восстановление на местности положения всех межевых знаков. Пункты опорно-межевых знаков размещают равномерно по территории населённых пунктов, дачных посёлков, сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий, и они не могут не совпадать с межевыми знаками границ земельного участка. Межевые знаки размещают на всех поворотных точках границы земельного участка, кроме границ, проходящих по «живым урочищам» и линейным сооружениям, совпадающим с границами земельного участка [14].

При установке межевой знак ориентируют таким образом, чтобы его лицевая сторона была обращена к следующему межевому знаку при движении по границе, по ходу часовой стрелки.

В процессе подготовительных работ осуществляют сбор и анализируют следующие материалы:

1. Проект землеустройства, материалы инвентаризации земель;

2. Постановление районной, городской или сельской администрации о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка;

3. Договоры купли-продажи и сведения о других сделках с земельным участком;

4. Выписки из книги регистрации земельного участка;

5. Сведения о межевых спорах по данному земельному участку;

6. Чертёж границ или кадастровые карты (планы) с границами земельного участка;

7. Топографические карты и планы;

8. Фотопланы и фотоснимки, приведённые к заданному масштабу;

9. Схемы и списки координат пунктов государственных геодезических сетей;

10 Схемы и списки координат пунктов опорно-межевых сетей;

11. Списки координат межевых знаков затрагиваемых проектом землеустройства, а также проектные координаты вновь образуемого или трансформируемого земельного участка;

12. Сведения об особом режиме использования земель.

Полевое обследование производят с целью проверки сохранности пунктов геодезической опоры, выбора наиболее выгодной технологии работ и размещения пунктов опорной межевой сети. Результаты обследования отражаются на схемах государственных геодезических и опорно-межевых сетей или ранее изготовленном чертеже границ земельного участка. В результате полевого обследования выясняют возможности применения тех или иных методов и приборов для закрепления пунктов опорно-межевых сетей, межевых знаков и определения их координат. Составляется акт проверки состояния ранее установленных граничных знаков земельного участка [14].

Межевание земель выполняют в соответствии с техническим проектом, в котором обосновывают содержание, объёмы, трудовые затраты, необходимые материалы, сметную стоимость, сроки выполнения и технику безопасности работ. Технический проект межевания земель составляют на каждый населённый пункт, дачный посёлок или садоводческое хозяйство.

Технический проект межевания земель утверждаетсязаказчиком. Он включает в себя:

• текстовую часть;           
• графические материалы;
• смету затрат и расчёты необходимых материалов.

В текстовой части технического проекта отражают:

• основание и цель выполнения работ;
• сведения о геодезической основе;
• сведения о ранее выполненных межевых работах;
• технологию геодезических работ и закрепления новых или восстановление утраченных границ;
• рекомендации по технике безопасности и охране труда;
• перечень материалов, подлежащих сдаче в комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

К техническому проекту прикладывают разбивочный чертёж, составленный в удобном для работы масштабе, на котором отображают существующие и проектируемые:

• пункты государственно-геодезических и опорно-межевых;
• межевые знаки;
• угловые и линейные данные для геодезических измерений;
• названия и номера размежёвываемого и смежных с ним земельных участков.

 На  разбивочном чертеже проектируемые  пункты ОМС и межевые знаки и их названия показываются красным цветом. Разбивочный чертёж может составляться на копии ранее изготовленного чертежа границ земельного участка или кадастровой карты (плана), приведённой к удобному для работы масштабу. По результатам геодезических, фотограмметрических и картометрических измерений вычисляют координаты пунктов опорно-межевых сетей и межевых знаков. Чертёж границ земельного участка составляется кадастровым инженером в масштабе, равном или крупнее масштаба базовой кадастровой карты. Оригинал чертежа границ земельного участка составляют на плотной чертёжной бумаге, лавсане или фотоплане. В процессе и по завершению межевания земельных участков представитель Росреестра осуществляет текущий контроль и приёмку законченной работы.

В целях контроля представитель выполняет дополнительные контрольные измерения, осматривает в натуре межевые знаки и устанавливает соответствие их оформления требованиям. Количество дополнительных контрольных измерений обосновывается в техническом проекте.

При приёмке завершённых работ проверяющий устанавливает:

• наличие списков координат пунктов государственно-геодезических и опорно-межевых сетей и межевых знаков;
• систему координат и схему привязки межевых знаков к опорным геодезическим пунктам;
• правильность ведения журналов геодезических измерений;
• правильность установления и закрепления границ земельного участка;
• допустимость погрешностей геодезических определений и вычисления площади земельного участка;
• соответствие вычисленной площади земельного участка площади указанной в документе, удостоверяющим права собственника на земельный участок;
• правильность оформления чертежа границ земельного участка;
• правильность оформления межевого дела [15].

По завершению межевых работ представитель Росреестра формирует и сдаёт в Федеральную кадастровую палату Росрегистрации межевое дело, где оно и регистрируется, в которое включается пояснительная записка: заявление на проведение работ, документ удостоверяющий право на земельный участок, план земельного участка, каталог координат точек границ земельного участка, ведомость вычисления площадей земельного участка, калька контуров земельного участка, акт установления границ в натуре, материалы полевых измерений.

2.3 Земельно-кадастровые работы, осуществляемые  на территории Нижнеомского района  Омской области

 

 

В настоящее время наиболее изученным видом кадастровых работ в населенном пункте являются земельно-кадастровые работы, обеспечивающие формирование различных форм собственности на земельные участки и объекты недвижимости и реализацию платного землепользования.

Земельно-кадастровые работы – работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведении о недвижимом имуществе [13].

К таким земельно-кадастровым работам относятся:

– создание кадастровой геодезической сети;

– вынос в натуру проекта границы населенного пункта, который заключается в установлении на местности точного положения границ и закреплении поворотных точек межевыми знаками;

– структуризация территории населенного пункта – это разделение территории на основные кадастровые учетные единицы, в качестве которых принимаются административные районы, кварталы, блоки, массивы;